2-772/2017 

РЕШЕНИЕ

 ИФИО1 

01 августа 2017 года 

<

адрес>

Судья Кировского районного суда 

<

адрес> Магомедов Я.Р., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» по доверенности ФИО7, представителя ответчика ФИО3 по доверенности ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО7 в интересах ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» к ФИО3 об изъятии земельного участка для нужд РФ.

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства»(далее ФКУ Упрдор «Каспий») обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии земельного участка для нужд РФ, указав, что ФКУ Упрдор «Каспий» является федеральным казенным учреждением, предназначенным для осуществления функций по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства, осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования федерального значения и искусственными сооружениями на них, закрепленными за ним, обеспечения безопасного и бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, функции и полномочия учредителя которого осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). ФКУ Упрдор «Каспий» в соответствии с наделенными полномочиями и возложенными функциями осуществляет деятельность по реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республики (на Баку) на участке км 805+000 - км 817+000, 

<

адрес>» (далее - Проект). В ходе реализации Проекта возникла необходимость в изъятии земельных участков для нужд Российской Федерации. Документация по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республики (на Баку) на участке км 805+000 - км 817+000, 

<

адрес>» была утверждена Распоряжением Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №-р.категория земель - земли населенных пунктов, расположенный по адресу: 

<

адрес>, по трассе Махачкала-Буйнакск, в районе поста ГАИ, поскольку данный участок попадает в полосу отвода автомобильной дороги.

В целях обеспечения реализации Проекта Федеральным дорожным агентством было издано Распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р об изъятии для нужд Российской Федерации, в том числе, земельные участки с площадью 246 кв.м. с кадастровым номером :

05:40:000023:0014, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения расположенный по адресу: 

<

адрес>,, земли совхоза им. Ленина, в районе Северного поста ГАИ.

Земельный участок принадлежат на праве собственности ФИО3, о чем свидетельствует запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, внесенная ДД.ММ.ГГГГ (выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ. Устава (утв. Приказом Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ №) ФКУ Упрдор «Каспий» осуществляет деятельность по проведению комплекса мероприятий по изъятию, в том числе заключение соглашений об изъятии, земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных нужд, а также по регистрации соответствующих прав на них, резервированию земель для государственных нужд, в целях размещения автомобильных дорог общего пользования федерального значения и формирования полос отвода, на основании решения Федерального дорожного агентства.

Во исполнение требований ст. 279 ГК РФ ФКУ Упрдор «Каспий» направило в адрес ФИО3 уведомление №/ММ от ДД.ММ.ГГГГ об изъятии вновь образованных земельных участков из принадлежащего Ответчику земельного участка с кадастровым номером 05:40:000023:0014. 

06.09.2016г ФКУ Упрдор «Каспий» письмом направило ФИО3 для согласования и подписания проект соглашения об изъятии земельного участка, кадастровый паспорт земельного участка, Отчет № С-302-Э/49 от ДД.ММ.ГГГГ об оценке (далее - Отчет).Отчетом определена общая стоимость возмещения (рыночная стоимость и убытки) за изъятие о земельного участка с кадастровым номером 05:40:000023:0014, составила 28110 рублей.

Размер возмещения в связи с изъятием земельных участков была определена ФИО2, являющегося членом Некоммерческого партнерства СРО «ФИО2» с использованием нормативных документов и федеральных стандартов оценочной деятельности, что свидетельствует о его безусловной достоверности.Соглашение об изъятии в настоящее время не заключено. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течении срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашений об изъятии. В связи с истечением вышеуказанного девяностодневного срока и отсутствием соглашения со стороны ответчика соглашения об изъятии для федеральных нужд земельного участка, действующая в силу закона ФКУ Упрдор «Каспий» вынуждено реализовать свое право на принудительное изъятие земельного участка в судебном порядке. На основании изложенного, истец обратился в суд с указанным иском, где просит изъять путем выкупа земельный участок для нужд Российской Федерации с кадастровым номером :05:40:000023:0014, площадью 246 кв.м.,, расположенный по адресу: 

<

адрес>, земли совхоза им. Ленина с предоставлением выкупной цены за изымаемые земельные участки, посредством перечисления со стороны федерального казенного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» денежной суммы в размере 28110 рублей на счет ФИО3

В судебном заседании представитель истца ФКУ Упрдор «Каспий» по доверенности ФИО7, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить по изложенным в иске основаниям. Просила взять за основу при изъятии земельного участка сумму определенную отчетом № № С-302-Э/49 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно прошло положительное заключение СРО «ФИО2» на соответствие федеральным стандартам оценки и ФЗ «Об оценочной деятельности».

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования истца признал частично, против изъятия для государственных нужд земельного участка, ему принадлежащих, не возражал, однако считает, что их стоимость должна быть определена в соответствии с заключением экспертизы, проведенной по определению суда. Просил взыскать расходы экспертизы с истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему. 

20.10.2015г. Росавтодор издало Распоряджение №-р Об утверждении документации по планировке территории объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской республикой (на Баку). Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» - из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республики (на Баку) на участке км 805+000 - км 817+000, 

<

адрес>»

Росавтодор приняло Распоряжение от 29.03.2016г.№-р об изъятии для нужд РФ земельных участков в целях обеспечения реализации проекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловский ) через Грозный, Махачкалу, до границы с Азербайджанской Республикой. Реконструкция автомобильной дороги М-29 «Кавказ» из Краснодара (от Павловской) через Грозный, Махачкалу до границы с Азербайджанской Республикой (на Баку) на участке км 805+000-км 817+000,РД», согласно которым подлежит изъятию для нужд РФ земельные участки кадастровыми номерами: 05:40:000028:0739, площадью 115 кв.м., 05:40:000028:0740, площадью 154 кв.м

Согласно ч. 3 ст. 279 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральным органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 56.2 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) изъятие земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения, осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти.

В соответствии с Положением о Федеральном дорожном агентстве, утвержденном Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, таким федеральным органом исполнительной власти является Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), к компетенции которого относится принятие решений об изъятии, в том числе путем выкупа, для федеральных нужд земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для строительства и реконструкции автомобильных дорог федерального значения, а также резервирования земель для указанных целей (п. 5.4.1.1 Положения).

Согласно ч. 1 ст. 56.3. ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

В соответствии со ст.49 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных служб осуществляется в исключительных случаях по основаниям связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов федерального значения, объектов регионального значения: автомобильными дорогами федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

В соответствии со ст.66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного устанавливается в соответствии с ФЗ № от ДД.ММ.ГГГГ.«Об оценочной деятельности в РФ»

В соответствии со ст.8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №135 -ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» проведение оценки с целью установления рыночной стоимости обязательно при изъятии имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно свидетельству о ЕГРП на недвижимое имущество от 02.12.2015г. собственником земельного участка с кадастровым номером 05:40:000023:0014 является ФИО3 

Земельный участок с кадастровым номером05:40:000023:0014 разделен образованны - поставлены на кадастровый учет, из них земельные участки с кадастровыми номерами: 05:40:000023:7412 и 05:40:000023:7411.

Земельный участок с кадастровым номером 05:40:000023:7411 общей площадью 246 кв. м предназначен для размещения полосы отвода строящейся автомобильной дороги. 

Согласно письму 07.04.2016г. ФКУ Упрдор «Каспий» направило в адрес ФИО3 уведомление № об изъятии земельного участка площадью 246 кв.м. образованный из земельного участка с кадастровым номером 05:40:000023:0014. 

В соответствии со ст.56.10 ЗК РФ собственнику было направлено извещение о предстоящем изъятии земельного участка, истцу с предложением о заключении соглашения об изъятии земельного участка были направлены документы заказным сопроводительным письмом ФКУ «Управление Федеральных автомобильных дорог «Каспий»» от 02.09.2016г., которые содержали материалы из Отчета по оценке рыночной стоимости земельного участка от 08.07.2016г №С-302-Э/49, проект соглашения об изъятии земельного участка для гос. нужд в собственность РФ. 

Согласно письма от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 выразил свое несогласие в в заключении соглашения об изъятии.

В соответствии с частью 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности, на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ г№ -Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установлена обязательность проведения оценки при выкупе имущества у собственников для федеральных нужд (а также в целях компенсации убытков арендаторов и иных землепользователей земельных участков ). Полномочия по заключению с ФИО2 договоров об оценке изымаемых для размещения автомобильных дорог земельных участков и об оценке убытков, причиненных таким изъятием, возложены на Государственную компанию. Результаты оценки подлежат проверке Государственной компанией на предмет соблюдения ФИО2 при проведении оценки земельного участка требований законодательства РФ об оценочной деятельности, а также достаточности и достоверности используемой информации, обоснованности сделанных ФИО2 допущений, использования или отказа от использования подходов к оценке, полноты и последовательности процедур оценки.

Отчетом определена общая стоимость возмещения (рыночная стоимость и убытки) за земельного участка с кадастровым номерам 05:40:000023:0014, площадью 246 кв.м. в размере 28 110 рублей.

Частью 10 статьи 56.8 ЗК РФ установлено, что отчет об оценке, составленный в целях определения размера возмещения, действителен вплоть до подписания в соответствии со статьей 56.9 настоящего Кодекса соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо до решения суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд. 

В соответствии с частями 2, 7 статьи 56.10 ЗК РФ Проект соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. Организация, подавшая ходатайство об изъятии, на основании которого было принято решение об изъятии, вправе вручить проект соглашения об изъятии недвижимости правообладателю изымаемой недвижимости с распиской в получении. 

Подготовленный проект соглашения об изъятии для государственных нужд земельного участка был вручен ответчику ФИО3 вместе с сопроводительным письмом. По истечении девяностодневного срока, соглашение об изъятии земельного участка ФИО3подписано не было. 

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу была назначена экспертиза по ходатайству представителя ответчика, в связи с несогласием выкупной цены за изымаемый земельный участок.

При этом, при вынесении решения, суд считает необходимым удовлетворить требования истца, основываясь на данных, указанных в заключение эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Республиканский центр судебной экспертизы». Данное заключение суд признает надлежащим доказательством по делу, соответствующим требованиям относимости и допустимости доказательств (ст. ст. 59, 60, 67 ГПК РФ ). 

Суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность указанного заключения эксперта, поскольку оно проведено компетентными экспертами, имеющими стаж работы в соответствующих областях науки, рассматриваемая экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" на основании определения суда о поручении проведения судебной экспертизы. Эксперты предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, о чем имеется соответствующая подписка (т. 2, л.д. 83).

Проанализировав содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что заключение эксперта в полном объеме отвечает требованиям ст. 86 ГПК РФ, поскольку является достаточно ясным, полным, обоснованным, не противоречащим материалам дела, содержит подробное описание произведенных исследований, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из имеющихся в их распоряжении документов. 

По указанному заключению эксперта рыночная стоимость изымаемого земельного участка превышает сумму, заявленную истцом для взыскания. 

Согласно ч.1 ст.56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории.

Статья 282 ГК РФ устанавливает, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии. 

Ввиду того, что от ответчика не последовало возражений против изъятия спорного земельного участка, доказательств иной стоимости земельного участка не представлено, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично

В соответствии со ст.98 ГПК РФ в пользу ответчика с истца надлежит взыскать судебные расходы частично, понесенные им в связи с проведением судебной экспертизы.

На основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу назначена судебная оценочная экспертиза, расходы по проведению экспертизы отнесены на счет ответчика, ответчиком оплачена данная экспертиза, поскольку требования истца удовлетворены частично, потому суд полагает взыскать с истца в пользу ответчика ФИО3 пополам сумму в размере 6000 руб. в счет оплаченной экспертизы. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» к ФИО3 об изъятии земельных участков для нужд РФ удовлетворить частично.

Изъять для нужд Российской Федерации земельный участок площадью 246 кв.м. с кадастровым номером 05:40:000023:7411, входящий в состав земельного участка с кадастровым номером 05:40:000023:0014, общей площадью 24508,8 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», расположенный по адресу : РД, 

<

адрес>, земли совхоза им. Ленина, в районе Северного поста ГАИ с предоставлением компенсации на изымаемый земельный участок ФИО3, денежной суммы в размере 222 000(двести двадцать две тысячи) рублей, путем перечисления ФКУ «Упрдор Каспий» на счет указанный ФИО3, получатель ФИО3, счет получателя: 40№, банк получателя Дагестанское отделение № ПАО Сбербанк 

<

адрес>, ИНН получателя 7707083893, Бик банка получателя 040702615, корреспондентский счет 30№, код подразделения Банка по месту ведения счета карты (для внутренних переводов по системе Сбербанк) 528590028, адрес подразделения Банка по месту ведения счета карты: 

<

адрес>.

Взыскать с ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Каспий» Федерального дорожного агентства» в пользу ФИО3 расходы по проведенной экспертизе в размере 6 000(шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 07.08.2017г.

Судья

2-772/2017 РЕШЕНИЕ ИФИО1