УИД № 61RS0043-01-2024-000363-87

№ 2а-463/2024

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Морозовск «28» мая 2024 года

Судья Морозовского районного суда Ростовской области Писаренко В.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Шамиль и партнеры» к административным ответчикам: начальнику отделения- старшему судебному приставу ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 «О признании незаконным бездействия начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области», 

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО ПКО «Шамиль и партнеры» обратился в Морозовский районный суд с административным исковым заявлением, которым просит признать незаконными бездействие начальника отделения выразившееся в длительном невозбуждении исполнительного производства по направленному в адрес ОСП административным истцом исполнительному документу. Просит принять меры по установлению исполнительного документа и возбуждению исполнительного производства, направить копию постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю. Исковые требования мотивированы тем, что бездействием административного ответчика нарушены права взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. 

Административный истец в судебное заседание явку представителя не обеспечил, о рассмотрении дела извещен. В административном исковом заявлении имеется ходатайство представителя о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области ФИО2 письменными возражениями просила в удовлетворении административного иска отказать, дело рассмотреть в ее отсутствие. 

Административные ответчики: начальник отделения- старший судебный пристав ОСП по Морозовскому и Милютинскому районам УФССП России по Ростовской области, ГУФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо ФИО1 о рассмотрении дела извещены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. 

Явка административного истца, административных ответчиков и заинтересованного лица не является обязательной, судом обязательной не признавалась, в связи, с чем в соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ административное дело рассмотрено в отсутствие сторон в порядке упрощенного (письменного) производства.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему. Право оспаривания решений, действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов предусмотрено положениями ст. 218 КАС РФ, ч. 4 ст. 14, ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007г. «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ лицам, полагающим, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности, гарантировано право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего.

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Положениями ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, а также своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного характера (п. п. 1, 2 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав осуществляет ряд полномочий, в том числе: организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Судом установлено, что административный истец ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» является взыскателем на основании судебного приказа №, выданного мировым судьей судебного участка № 1 Морозовского судебного района о взыскании с ФИО1 12 300,49 руб. 

Обращение административного истца в суд обосновано длительным уклонением ответчика возбуждения исполнительного производства. 

22.02.2024 исполнительный документ был направлен на принудительное исполнение в ОСП по Морозовскому м Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области и вручен 28 февраля 2024 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором - №

Исполнительное производство, по указанному исполнительному документу было возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП по Морозовскому м Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области ФИО2 17 апреля 2024 года №

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено в адрес взыскателя 17.04.2024 года посредством ЛК ЕПГУ. 21 апреля 2024 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке. 

При этом, указанное исполнительное производство возбуждено за пределами сроков, установленных ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», фактически, спустя более месяца. 

Вследствие продолжительного невозбуждения исполнительного производства, фактически, с момента получения судебного приказа и заявления взыскателя, исполнительное производство не возбуждалось, исполнительные действия судебным приставом-исполнителем не производились, меры принудительного исполнения, которые могли бы привести к своевременному исполнению требований исполнительного документа, не предпринимались, чем нарушены гарантированные права и законные интересы ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры», как взыскателя по исполнительному производству.

Нарушение прав административного истца, стало возможно в связи с несоблюдением требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в части сроков возбуждения исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, в период с 04 марта по 16 апреля 2024 года, имело место бездействие начальника ОСП по Морозовскому м Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области по необеспечению надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов, которое нельзя признать правомерным.

В этом случае имеет место несвоевременное возбуждение исполнительного производства, что является нарушением закона руководителем службы судебных приставов (ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118 - ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации») и влечет нарушение права взыскателя, который объективно имеет правовую заинтересованность в своевременном исполнении требований исполнительного документа. 

В нарушении ч. 7 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ не были переданы судебному приставу - исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, что стало возможным в силу ненадлежащего контроля за работой публичного органа со стороны руководителя службы судебных приставов.

При таких обстоятельствах, подлежат удовлетворению требования административного истца о признании незаконным бездействие начальника ОСП по Морозовскому м Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства в период с 04 марта по 16 апреля 2024 года, на основании судебного приказа № от 20.12.2023 года в отношении должника ФИО1 

Материалами дела подтверждается, что судебным приставом-исполнителем 17 апреля 2024 года вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, копия которого направлена взыскателю, приняты меры принудительного исполнения. При таких обстоятельствах достаточных оснований для удовлетворения требований ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» о возложении обязанностей по установлению местанахождения исполнительного документа, возбуждению исполнительного производства и направлению взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ООО «Профессиональная коллекторская организация «Шамиль и партнеры» – удовлетворить частично. Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Морозовскому м Милютинскому районам ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства № в период с 04 марта по 16 апреля 2024 года, в отношении должника ФИО1.

В остальной части иска отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения. Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья