дело № 12-120/2020

УИД: 26MS0324-01-2020-000688-42

Решение

14 мая 2020 года город Пятигорск

Судья Пятигорского городского суда Ставропольского края Паков Н.Н., при секретаре Гапоновой Т.В., с участием представителя ПАО «МРСК Северного Кавказа» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пятигорского городского суда жалобу ПАО «МРСК Северного Кавказа» на постановление мирового судьи судебного участка №6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26 марта 2020 года по делу об административном правонарушении в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» в совершении административного правонарушении, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26 марта 2020 года, в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ПАО «МРСК Северного Кавказа» привлечено к административной ответственности и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 170 000 рублей.

Не согласившись с постановлением, вынесенным мировым судьей, ПАО «МРСК Северного Кавказа» подало жалобу, в которой считает постановление незаконным. В обоснование доводов жалобы указано, что в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» Моздокским отделом Управления Росреестра по РСО-Алания 126.02.2020 года проведена повторная внеплановая проверка на предмет исполнения раннее выданного предписания от 10.09.2019 года № 95, по результатам которой выявлено неисполнение указанного предписания. Считают, предписание от 10.09.2019 года № 95 незаконным, и соответственно отсутствует состав и событие административного правонарушения. Просит постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26 марта 2020 года отменить и прекратить производство по делу.

В судебном заседании представитель ПАО «МРСК Северного Кавказа» ФИО1, действующая на основании доверенности, жалобу на постановление мирового судьи поддержала, по основаниям, изложенным в ней, просила удовлетворить.

Выслушав представителя ПАО «МРСК Северного Кавказа», проверив дело об административном правонарушении в полном объеме, суд находит доводы жалобы необоснованными и неподлежащими удовлетворению по следующим основаниям: 

Согласно ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочным рассматривать жалобу.

Часть 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства.

Часть 26 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой привлечено к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа», предусматривает административную ответственность за повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 25 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлен уполномоченным должностным лицом. 

Протокол об административном правонарушении от 26.02.2020 года в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» составлен в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. содержание протокола соответствует требованиям закона. Лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в протоколе разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Вина ПАО «МРСК Северного Кавказа» в нарушении требований законодательства об административных правонарушениях установлена и оно обоснованно привлечено к административной ответственности по ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. 

Факт совершения ПАО «МРСК Северного Кавказа» административного правонарушения, предусмотренного ч. 26 ст. 19.5 КРФ об АП и его виновность подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2020 года, в котором изложены обстоятельства совершенного ПАО «МРСК Северного Кавказа» административного правонарушения; копией предписания об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации N 95 от 10 сентября 2019 года, которым ПАО «МРСК Северного Кавказа» было предписано устранить нарушение требований земельного законодательства РФ в срок до 10.02.2020 года; копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой/выездной проверки юридического лица от 27 января 2020 года N 27; копией акта проверки органа государственного контроля (надзора) юридического лица от 26 февраля 2020 года № 9 согласно которому ПАО «МРСК Северного Кавказа» предписание №95 от 10.09.2019г. не исполнило, не оформило в установленном порядке правоустанавливающие документы на используемый земельный участок площадью 15.0 кв.м, и не освободило его; фотоматериалами к акту проверки; копией постановления мирового судьи судебного участка № 1, и.о. мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска от 08.05.2019 года, вступившим в законную силу 11.07.2019 года, которым ПАО «МРСК Северного Кавказа» привлечено к административной ответственности по ч. 25 ст. 19.5 КРФ об АП; копией решения судьи Пятигорского городского суда Ставропольского края от 11.07.2019 года, которым постановление мирового судьи от 08.05.2019 года, оставлено без изменения, и другими материалами дела. 

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26.03.2020 года о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа» вынесено в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. постановление вынесено административно-юрисдикционным лицом, компетентным рассматривать данного рода дело об административном правонарушении, соответствует закону по существу, соответствует цели закона, вынесено в соответствии с административно-юрисдикционной процедурой.

Наложенное на ПАО «МРСК Северного Кавказа» административное наказание избрано в пределах санкции ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и, по мнению суда, при определении размера наказания приняты во внимание в полной мере все обстоятельства, характер совершенного нарушения, а также иные обстоятельства.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что правонарушение, предусмотренное ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в действиях ПАО «МРСК Северного Кавказа» имело место. Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

С учетом изложенного, суд находит доводы жалобы ПАО «МРСК Северного Кавказа» необоснованными, а постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26.03.2020 года о привлечении к административной ответственности ПАО «МРСК Северного Кавказа» – законным и обоснованным и считает возможным жалобу оставить без удовлетворения, а постановление мирового судьи – без изменения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 – 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,-

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Пятигорска Ставропольского края от 26 марта 2020 года о привлечении к административной ПАО «МРСК Северного Кавказа» на основании ч. 26 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – оставить без изменения, а жалобу ПАО «МРСК Северного Кавказа» на данное постановление – оставить без удовлетворения.

Судья Н.Н. Паков