Дело № 2-615/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2017 года город Тверь

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Рева Н.Н.,

при секретаре Андайкиной А.В.,

с участием:

представителя истца прокурора Заволжского района г. Твери – Розова С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами, 

установил:

прокурор Заволжского района г. Твери, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой проверки установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение серии №, с разрешающей категорией «Тb», сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

По информации ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер» ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении по поводу острого алкогольного психоза с 01.09.2012.

В соответствии с Перечнем медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, ФИО1 противопоказано управление транспортным средством.

В настоящее время сведений о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии нет.

Управляя транспортным средством на основании водительского удостоверения серии №, с разрешающей категорией «Тb», ФИО1 представляет потенциальную угрозу для окружающих, нарушает права неопределенного круга лиц на организацию безопасного движения, которые гарантированы государством и законодательством.

Приведенные обстоятельства могут повлечь возникновение дорожно – транспортных происшествий и причинение вреда жизни и здоровью участников дорожного движения.

В судебном заседании представитель истца прокурора Заволжского района г. Твери – Розов С.А. заявленные требования поддержал и просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – ФИО1, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился, причин уважительности неявки не представил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Третьи лица – ГБУЗ Тверской области «Тверской областной клинический наркологический диспансер», УМВД России по Тверской области, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явились, причин уважительности неявки не представили, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третье лицо - УГИБДД УМВД России по Тверской области, извещенное надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явилось, причин уважительности неявки не представило, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просило. 

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, полагает следующее.

Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

В соответствии с п. п. 1, 2, 4 ст. 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Закон № 196-ФЗ), права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. п. 1, 2, 4 ст. 23 вышеназванного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование проводится за счет средств водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств), требование о прохождении обязательных медицинских осмотров распространяется на индивидуальных предпринимателей в случае самостоятельного управления ими транспортными средствами, осуществляющими перевозки.

Частью 1 ст. 26 указанного выше Федерального закона установлено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного данной статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

Из анализа указанных положений закона следует, что прохождение медицинского освидетельствования является условием получения и действия права на управление транспортным средством и обязательностью кандидата в водители и водителя транспортного средства.

В соответствии со ст. 28 этого же Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются алкоголизм, наркомания, токсикомания. Выдача водительского удостоверения (на управление транспортными средствами категорий A, B и C) возможна при заболевании алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, кроме того необходимо представление положительной характеристики-ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел.

Таким образом, при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами лиц, имеющих водительское удостоверение страдающих алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии, то есть, полного выздоровления.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями – 5 лет.

Как следует из материалов дела, 16.09.2009 ФИО1 получил водительское удостоверение на право управления транспортными средствами серии №, с разрешающей категорией «Тb».

Водительское удостоверение подтверждает право на управление транспортными средствами (п. 4 ст. 25 Закона № 196-ФЗ).

По информации ГБУЗ ТО «Тверской областной клинический наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с февраля 2012 года с диагнозом: синдром зависимости от алкоголя, средняя стадия. Неоднократно проходил стационарное лечение. Данных о ремиссии нет, в связи с чем имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1640 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством».

Решение о снятии ФИО1 с диспансерного учета в связи с выздоровлением или значительным и стойким улучшением его состояния здоровья не принималось. 

Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может является основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. 

Сам факт нахождения ответчика на учете до настоящего времени и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющимся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья. 

Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами в силу п. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Установление для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Заволжского района г. Твери, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами – удовлетворить. 

Прекратить право ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Заволжский районный суд г. Твери.

Судья Н.Н. Рева

Мотивировочная часть составлена 03.03.2017