Производство№ 5-187/2025

УИД 36RS0005-01-2025-006299-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 

22 октября 2025 г. 

Судья Советского районного суда г. Воронежа Постников Александр Сергеевич,

с участием: 

представителя юридического лица — ГБУ ВО "СПОРТСООРУЖЕНИЯ" — ФИО1, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении,

представителя УМВД России по г. Воронежу — ФИО2, 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица — Государственного бюджетного учреждения Воронежской области "СПОРТСООРУЖЕНИЯ" (место регистрации: 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 366501001),

УСТАНОВИЛ:

28.09.2025 в 18:30 пользователем объекта спорта — ГБУ ВО "СПОРТСООРУЖЕНИЯ" на стадионе "Факел" при проведении официального спортивного соревнования — футбольного матча турнира Первой лиги сезона 2025–2026 гг. между командами "Факел" г. Воронеж — "Чайка" с. Песчанокопское (адрес: 

<

...>) в нарушение п.п. 63, 66 приложения № 1 к Приказу МВД России от 17.11.2015 № 1092 не было обеспечено:

— функционирование системы охранной и тревожной сигнализации на ограждении периметра стадиона;

— возможность записи звукового сигнала вместе с изображением во время матча.

Тем самым допущено нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований. Указанные требования разработаны во исполнение п. 5 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 № 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований". Правовые основы организации и проведения физкультурных и спортивных мероприятий установлены ст. 20 Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".

Представитель юридического лица вину признала полностью, пояснила, что недостатки обусловлены финансовыми и организационными причинами; сообщила о выделении средств уполномоченным органом и заключении контракта на работы по установке необходимой системы, в связи с чем нарушения будут устранены в ближайшее время.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ нарушение правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований образует состав административного правонарушения и влечёт административную ответственность. В силу п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признаётся виновным, если при наличии возможности соблюдать правила не приняты все зависящие от него меры к их соблюдению.

Факт совершения правонарушения ГБУ ВО "СПОРТСООРУЖЕНИЯ" подтверждается:

- протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 28.09.2025, в которых отражены обнаруженные вышеописанные нарушения;

- объяснениями программиста ГБУ ВО "Спортсооружения" ФИО4, начальника стадиона "Факел" ФИО5, а также представителя ФИО1, подтверждающими отсутствие в ходе игр вышеупомянутых систем;

- справкой о проведении футбольного матча и сопроводительной телеграммой организатора;

- КУСПом №32593 от 28.09.2025, в котором отражена фиксация сообщения; 

- копией приказа Министерства имущественных и земельных отношений ВО от 18.06.2024 г., которым стадион по вышеуказанному адресу передан под оперативное управление ГБУ ВО "Спортсооружения"; 

- выпиской из ЕГРЮЛ;

- видеозаписью осмотра футбольного стадиона, просмотренной в судебном заседании. 

Перечисленные доказательства получены уполномоченным должностным лицом, оформлены в соответствии с законом, согласуются между собой и с фактическими данными, являются допустимыми и достоверными.

Стадион "Факел" (

<

...>) внесён во Всероссийский реестр объектов спорта; пользователем объекта является ГБУ ВО "СПОРТСООРУЖЕНИЯ". В силу ч. 1 ст. 20 Закона № 329-ФЗ обязанности по обеспечению мер общественного порядка и безопасности при проведении официальных спортивных соревнований возлагаются на организаторов и (или) собственников, пользователей объектов спорта. Пп. 4, 5 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 353, предусматривают соответствующую инфраструктуру и техническое оснащение. П. 44, 66 Приказа № 1092 включают в состав обязательных средств систему охранной и тревожной сигнализации; п. 63 — запись звукового сигнала вместе с изображением.

Возможность соблюдения требований у юридического лица имелась, однако, все зависящие меры к их соблюдению не приняты.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истёк. Оснований для признания правонарушения малозначительным по ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, учитывая характер и значимость охраняемых общественных отношений и повторяемость нарушений. При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности, имущественное положение юридического лица, признание вины его представителем. Последнее обстоятельство суд учитывает в качестве смягчающего ответственность. Вместе с тем отягчающим ответственность обстоятельством является совершение однородного административного правонарушения повторно (п. 2 ст. 4.3 КоАП РФ), что подтверждается сведениями СООП.

В то же настоящее время ГБУ ВО "Спортсооружения" уже заключило договор (от 8.08.2025 г.) с ООО "Спецтехнологии" договор на устранение обнаруженных нарушений, что также смягчает ответственность привлекаемого к ней лица. 

Исключительных обстоятельств для снижения штрафа по ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ не установлено. С учётом целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) суд находит возможным назначить ГБУ ВО "Спортсооружения" за совершённое правонарушение административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ.

Оснований для его замены предупреждением по ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9 и ст.29.10 КоАП РФ суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственное бюджетное учреждение Воронежской области "СПОРТСООРУЖЕНИЯ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, КПП 366501001, место регистрации: 

<

...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

УИН 18880336250240320570; получатель — УФК по Воронежской области (УМВД России по г. Воронежу); ИНН 

<

***>; КПП 366401001; ОКТМО 20701000; счёт получателя 03100643000000013100; БИК 012007084; кор./счёт 40102810945370000023; КБК 18811601201019000140.

Уплата административного штрафа должна быть произведена не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 31.1, ст. 32.2 КоАП РФ). Документ об уплате штрафа подлежит представлению в суд. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ; ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ).

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Воронежского областного суда в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья А.С. Постников