Дело № 2-399/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Азовский районный суд Омской области

в составе председательствующего судьи Ашитка Е.Д., 

при секретаре Грановской Л.Б.,

с участием прокурора Богатовой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в .... 27 июня 2019 года дело по иску .... к МБОУ «Александровская СОШ » о возложении обязанности оборудования площадки для сбора отходов, установления контейнеров с плотно закрывающимися крышками, а также размещения на контейнерных площадках информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки,

у с т а н о в и л :

.... в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МБОУ «Александровская СОШ » о возложении обязанности оборудования площадки для сбора отходов, установления контейнеров с плотно закрывающимися крышками, а также размещения на контейнерных площадках информации об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки, указывая на то, что при проверке выявлены нарушения не соблюдения законодательства об отходах производства и потребления. Ссылаясь на ст. ст. 42, 58 Конституции Российской Федерации; ст. 28, ст.41 Федерального закона № 273-ФЗ от .... «Об образовании в Российской Федерации» ;Федеральным законом от .... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ; Приказ Минприроды России от .... №, которым утвержден Порядок ведения государственного кадастра отходов ; ст. 11, 12 ГК РФ просит: обязать ответчика оборудовать площадку для сбора отходов, установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками, а также разместить на контейнерных площадках информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, на заявленных требованиях настаивала. Уточнив, что считает разумным сроком, для устранения нарушений закона - до.....

Представитель ответчика, одновременно представляющая т.лицо Комитет по образованию Администрации Азовского ННМР .... в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена, надлежаще. 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

В силу ст. ст. 11, 12 ГК РФ, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

На основании п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии п. 8 ч. 1, п. 3 ч. 4 ст. 41 Закона об образовании, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Федеральным законом от .... № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.

С учетом ст. 4.1, п. 1, 3 ст. 15 Закона № 89-ФЗ отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности: I класс - чрезвычайно опасные отходы; II класс - высокоопасные отходы; III класс - умеренно опасные отходы; IV класс - малоопасные отходы; V класс - практически неопасные отходы.

Так, к числу отходов IV класса опасности среди прочего относится мусор от офисных и бытовых помещений организаций несортированный (код 7 33 100 01 72 4), к числу отходов I класса опасности относятся, в том числе лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства (код отхода 4 71 101 01 52 1), бой стеклянных ртутных ламп и термометров с остатками ртути (код отхода 4 71 311 11 49 1).

Установлено, что вышеуказанные отходы образуются в деятельности образовательного учреждения.

В соответствии со ст. 39 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно п.3.7. СанПиН 2.....-10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от .... № «Об утверждении СанПиН 2.....-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», в хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м со всех сторон. 

В судебном заседании установлено, что в нарушение вышеуказанных требований в образовательном учреждении надлежащим образом не оборудована площадка для сбора отходов, а также отсутствуют контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Кроме того, в нарушение п. 14 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от .... № «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от .... №» на имеющихся контейнерных площадках, ответственность за содержание которых несет образовательное учреждение, информация об обслуживаемых объектах потребителей и о собственнике площадок не размещена.

В результате нарушений, допускаемых образовательного учреждения ставится под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие учащихся как одного из основных условий реализации конституционных прав всех граждан на охрану здоровья.

Устранение нарушений федерального законодательства может быть обеспечено обязанием (возложением обязанности) на ответчика устранить нарушения закона.

При таких обстоятельствах, установленных в судебном заседании, в силу приведенных выше норм права налицо основания для удовлетворения исковых требований в полном объеме 

Учитывая императивные требования части 2 статьи 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить срок до ...., который является достаточным для изыскания средств и проведения процедуры устранения нарушений. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать МБОУ «Александровская СОШ» оборудовать площадку для сбора отходов, установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками, а также разместить на контейнерных площадках, ответственность за содержание которых несет образовательное учреждение, информацию об обслуживаемом объекте и о собственнике площадки в срок до .....

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд .... в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Д. Ашитка 

Решение в окончательной форме изготовлено .....