Дело № 12-191/2025 (12-1871/2024;)

УИД 35RS0012-01-2024-001606-09

Р Е Ш Е Н И Е

город Вологда 25 февраля 2025 года

Судья Вологодского городского суда Верховцева Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобы ООО «Центр Трак Логистик» на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

установил:

постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Центр Трак Логистик» ФИО1 обратился с жалобой в Грязовецкий районный суд Вологодской области, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы о несогласии с постановлением от 15.11.2024 № указал, что на момент совершения правонарушения Общество не владело транспортным средством SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором аренды транспортного средства без экипажа от 17.09.2024 №, который подтверждает тот факт, что субъектом вменяемого правонарушения является ФИО2

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 12.12.2024 жалоба передана в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по подведомственности.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Центр Трак Логистик» ФИО1 обратился с жалобой в Грязовецкий районный суд Вологодской области, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы о несогласии с постановлением от 15.11.2024 № указал, что на момент совершения правонарушения Общество не владело транспортным средством SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором аренды транспортного средства без экипажа от 17.09.2024 №, который подтверждает тот факт, что субъектом вменяемого правонарушения является ФИО2

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 11.12.2024 жалоба передана в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по подведомственности.

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 30 000 рублей. 

Не согласившись с указанным постановлением, директор ООО «Центр Трак Логистик» ФИО1 обратился с жалобой в Грязовецкий районный суд Вологодской области, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы о несогласии с постановлением от 15.11.2024 № указал, что на момент совершения правонарушения Общество не владело транспортным средством SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, что подтверждается имеющимся в материалах дела договором аренды транспортного средства без экипажа от 17.09.2024 №, который подтверждает тот факт, что субъектом вменяемого правонарушения является ФИО2

Определением Грязовецкого районного суда Вологодской области от 11.12.2024 жалоба передана в Вологодский городской суд Вологодской области для рассмотрения по подведомственности.

Определением Вологодского городского суда от 26.12.2024 жалобы ООО «Центр Трак Логистик» на постановления от 15.11.2024 № и от 15.11.2024 № объединены в одно производство.

Определением Вологодского городского суда от 21.01.2025 жалобы ООО «Центр Трак Логистик» на постановления от 15.11.2024 №, от 15.11.2024 №, от 15.11.2025 № объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель ООО «Центр Трак Логистик» не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не заявлено.

В судебном заседании представитель заместителя начальника ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО7 и государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 по доверенностям ФИО8 с доводами жалоб не согласился, полагал постановления законными и обоснованными.

Суд, заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, административные материалы, представленные по запросу суда, приходит к следующему.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ).

Отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые являются частью транспортной системы Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» (далее - Федеральный закон от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ).

Путевой лист - это документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя (пункт 14 статьи 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 259-ФЗ запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В соответствии с абз. 6 п. 4 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, должны соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В соответствии с частью 2 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2023 № 266н (далее – Порядок).

В силу пункта 4 Порядка предсменные, предрейсовые медицинские осмотры проводятся перед началом рабочего дня (смены, рейса) в целях выявления признаков воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов, состояний и заболеваний, препятствующих выполнению трудовых обязанностей, в том числе алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и остаточных явлений такого опьянения.

Согласно п. 6 Порядка обязательные предрейсовые медицинские осмотры проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей транспортных средств воинских частей и подразделений федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба или федеральная государственная служба, связанная с правоохранительной деятельностью, за которыми закреплены оперативно-служебные транспортные средства для выполнения служебных обязанностей, а также водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Согласно п. 25 Порядка по результатам прохождения медицинского осмотра при вынесении медицинских заключений, предусмотренных подпунктом 2 пункта 18 настоящего Порядка, в путевом листе медицинским работником, проводившим соответствующий медицинский осмотр, проставляются дата, время и результат проведения медицинского осмотра в виде отметки «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен».

Частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортных средств, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 20 Федерального закона № 196-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны, в том числе, обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих безопасности дорожного движения.

Безопасность транспортных средств обеспечивается, в том числе, посредством: проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ.

Приказом Минтранса России от 30.04.2021 № 145 утверждены Правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, согласно п. 9 которых безопасность транспортных средств обеспечивается посредством проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств в соответствии с порядком организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, устанавливаемым Минтрансом России в соответствии со статьей 20 Федерального закона № 196-ФЗ (не распространяется на физических лиц).

В соответствии с пунктом 13 приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа» дата и время выпуска транспортного средства на линию, а также дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства должны быть проставлены должностным лицом, ответственным за техническое состояние и безопасную эксплуатацию транспортных средств, назначаемым решением руководителя юридического лица или индивидуального предпринимателя, самим индивидуальным предпринимателем или физическим лицом (далее - лицо, ответственное за выпуск транспортного средства на линию); дата и время выпуска транспортного средства на линию, дата, время и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, а также сведения из путевого листа и показания одометра при выпуске транспортного средства на линию должны быть заверены собственноручной подписью лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию, на бумажном носителе либо УКЭП или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке и при условии организации взаимодействия физического лица с такой инфраструктурой с применением прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия средств защиты информации лица, ответственного за выпуск транспортного средства на линию в случае формирования электронного путевого листа с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии); результатом проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства является отметка «выпуск на линию разрешен», проставляемая лицом, ответственным за выпуск транспортного средства на линию в путевом листе в случае, если при контроле не выявлены несоответствия требованиям, перечисленным в порядке организации и проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортных средств, утверждаемом Минтрансом России в соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», на основании соответствующей записи, внесенной в журнал регистрации результатов контроля технического состояния транспортных средств, либо «выпуск на линию не разрешен» - если при контроле выявлены указанные несоответствия.

Согласно п. 3 приказа Минтранса России от 28.09.2022 № 390 «Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта», и порядка оформления или формирования путевого листа», сведения о сроке действия путевого листа должны включать дату (число, месяц, год), в течение которой путевой лист может быть использован, а в случае если путевой лист оформляется более чем на один календарный день - даты (число, месяц, год) начала и окончания срока, в течение которого путевой лист может быть использован.

Как следует из материалов дела, постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что 19.09.2024 в 15 час. 30 мин. в ходе постоянного рейда на 400 км ФАД М-8 «ХОЛМОГОРЫ» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» осуществлялась перевозка груза автотранспортным средством марки SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 с нарушением требования ч. 1 ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ, п. 12 приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 №, ч. 1 ст. 23, ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, п. 25 приказа Минздрава РФ от 30.05.2023 № 266Н, а именно: отсутствует путевой лист на дату 19.09.2024 (предоставлен путевой лист грузового автомобиля № № срок действия с 16.08.2024 по 16.09.2024) и соответственно отсутствует информация (данные) о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя ФИО3 (отсутствует соответствующая требованиям отметка о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя «прошел предсменный (предрейсовый) медицинский осмотр, к исполнению трудовых обязанностей допущен», а также отсутствует подпись с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) медицинского работника, проводившего предрейсовый медицинский осмотр водителя)

Постановлением старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 12.31.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей за то, что 19.09.2024 в 15 час. 30 мин. в ходе постоянного рейда на 400 км ФАД М-8 «ХОЛМОГОРЫ» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» осуществлялась перевозка груза автотранспортным средством марки SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 с нарушением требования ч. 1 и ч. 2 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ст. 6 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 259-ФЗ, п. 9 приказа Минтранса РФ от 30.04.2021 № 145, п. 13 приказа Минтранса РФ от 15.02.2021 № 9, п. 13 приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 № 39 и порядка оформления или формирования путевого листа, а именно: отсутствует путевой лист на дату 19.09.2024 (предоставлен путевой лист грузового автомобиля № № срок действия с 16.08.2024 по 16.09.2024) и соответственно отсутствует информация (данные) о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства марки SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак № (отсутствует соответствующая требованиям отметка о проведении предрейсового технического осмотра транспортного средства «выпуск на линию разрешен», заверенная подписью с указанием фамилии, имени и отчества (при наличии) должностного лица, ответственного за техническое состояние и эксплуатацию транспортным средств).

Частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.

Согласно части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ) движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 «О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн» утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Согласно пункту 12 (а) данных Правил - движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона № 257-ФЗ в числе прочего установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Постановлением государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № ООО «Центр Трак Логистик» привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей за то, что 19.09.2024 в 15 час. 30 мин. в ходе постоянного рейда на 400 км ФАД М-8 «ХОЛМОГОРЫ» «Москва-Ярославль-Вологда-Архангельск» осуществлялось движение транспортного средства марки SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, под управлением водителя ФИО3 с нарушением требования ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504, а именно: без внесения собственником платы в счет возмещения вреда, причиненного автомобильным дорогам общего пользования федерального значаения транспортным средством, имеющим разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Привлекая ООО «Центр Трак Логистик» к ответственности за совершение указанных правонарушений, административный орган, пришел к обоснованному выводу об осуществлении юридическим лицом перевозок с нарушением требований о проведении предрейсового контроля технического состояния транспортного средства и требований к проведению обязательных предсменных, предрейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, поскольку из представленного должностному лицу путевого листа следует, что он ограничен сроком действия с 16.08.2024 по 16.09.2024. На дату остановки и проверки транспортного средства (19.09.2024) водитель не имел при себе путевого листа.

Кроме того, плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, транспортным средством SITRAK C7H MAX 4x2, государственный регистрационный знак №, с прицепом KOLUMAN S-3, государственный регистрационный знак №, обязанность по внесению которой предусмотрена ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, не была внесена надлежащим образом до начала движения указанного транспортного средства по участку автомобильной дороги федерального значения.

Факт выявленных нарушений подтверждается письменными материалами дела, а именно протоколами об административных правонарушениях, в которых зафиксированы события инкриминируемых правонарушений; копией акта планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства, копией постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4, копией протокола осмотра копией путевого листа, копией товарно-транспортной накладной, копией свидетельства о собственнике транспортного средства, выпиской из ЕГРНИП и другими материалами дела в их совокупности.

Приведенные доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются допустимыми, достоверными и достаточными для установления административным органом в действиях ООО «Центр Трак Логистик» состава инкриминируемых правонарушений.

ООО «Центр Трак Логистик» совершил административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена часть 2 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.

Правильность выводов должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в совершении административных правонарушений, предусмотренных частью 2 и частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнений не вызывает, они основаны на совокупности собранных доказательств.

Состав данных правонарушений установлен административным органом и подтвержден материалами дела.

Доводы жалобы о том, что ООО «Центр Трак Логистик» не является субъектом административного правонарушения, поскольку транспортное средство передано в аренду ФИО3 являются несостоятельными.

Сам факт заключения договора аренды транспортного средства и его передача арендатору не означает фактическое исполнение данного договора и не исключает нахождение данного транспортного средства во владении ООО «Центр Трак Логистик».

Кроме того, водителем ФИО3 при проведении транспортного контроля был представлен путевой лист № № срок действия с 16.08.2024 по 16.09.2024, выданный ООО «Центр Трак Логистик». 

При оформлении документов постоянного рейда водитель транспортного средства каких-либо замечаний не высказывал.

Вместе с тем, в рассматриваемом случае, с учетом конкретных обстоятельств дела, имеются основания для применения положений части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 названного Кодекса).

Согласно части 1 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

Согласно части 6 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статьи) раздела II настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания за совершение указанных административных правонарушений применяются правила назначения административного наказания, предусмотренные частями 2 - 4 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

В случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, административное наказание назначается в пределах санкции, при применении которой может быть назначен наибольший административный штраф в денежном выражении, если указанными санкциями предусматривается назначение административного наказания в виде административного штрафа (подпункт 2 части 3 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Нарушения, допущенные ООО «Центр Трак Логистик», имели место при совершении им одного деяния, выразившегося в осуществлении перевозки груза 19.09.2024 в 15 час. 30 мин. с нарушением требований нормативных актов в сфере безопасности дорожного движения. Рассмотрение дел об административных правонарушениях, возбужденных по факту выявленных нарушений, подведомственно одному и тому же органу (должностному лицу).

Следовательно, ООО «Центр Трак Логистик», совершив одним деянием административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена частями 2 и 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания, в связи с чем юридическое лицо подлежало привлечению к административной ответственности с назначением административного наказания по правилам части 2 статьи 4.4 названного Кодекса в пределах санкции, предусматривающей назначение более строгого административного наказания.

В связи с изложенным, вынесенные по делам об административных правонарушениях постановления должностного лица подлежат изменению путем назначения ООО «Центр Трак Логистик» наказания с учетом требований части 2 статьи 4.4 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для применения положений статьи 2.9, статьи 4.1.1., а также части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в отношении ООО «Центр Трак Логистик», поскольку данные правонарушения связаны с безопасностью дорожного движения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

жалобы представителя общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» удовлетворить частично.

Постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик», постановление государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО5 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик», постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Вологодской области МТУ Ространснадзора по СЗФО ФИО6 от 15.11.2024 № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» изменить, назначить обществу с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» по правилам части 2 статьи 4.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказание в виде административного штрафа, предусмотренного частью 3 статьи 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в размере 30 000 рублей.

В остальной части постановления оставить без изменения, жалобы общества с ограниченной ответственностью «Центр Трак Логистик» без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в 10-дневный срок со дня получения копии решения. 

Судья Л.Н. Верховцева