Дело № 2-1120/2023 

Уникальный идентификатор дела: 27RS0002-01-2023-001986-68

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2023 года г. Хабаровск

Кировский районный суд г. Хабаровска в составе председательствующего судьи Якимовой Л.В., при секретаре Свистуновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО11 действующей по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ФИО12 действующего по доверенности от ДАТА,

представителя ответчика ООО «ПроГаз» ФИО13 действующей по доверенности от ДАТА,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ООО «ПроГаз» о защите прав потребителя,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», указав в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «ПроГаз», о защите прав потребителя. 

В обоснование иска указал, что 22.09.2022 между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Исполнитель), в лице начальника управления ФИО14 с одной стороны, и ФИО1 (Заявитель), с другой стороны, и ООО «Газпром газификация», именуемым в дальнейшем «Единый оператор газификации», от имени которого на основании Агентского договора от 07.10.2021 № № действует АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в лице начальника управления ФИО15 был заключен договор № № (регистрационная дата 13.09.2022) «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» (далее Договор по газификации). Во исполнение Договора по газификации, 29 сентября 2022 г. между ФИО1 («Заказчик»), с одной стороны, и ООО «ПроГаз» («Исполнитель»), в лице Генерального директора ФИО16 с другой стороны, был заключен Договор № Б/Н на подготовку проектной документации по подключению домостроения к природному газу. Стоимость работ по договору составила 15 000руб. и была оплачена ФИО1 ООО «ПроГаз» подготовил Рабочую документацию «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес> (№). В состав рабочей документации входил План внутреннего газопровода кухни и котельной, с указанием на плане окон. Данная рабочая документация была направлена ООО «ПроГаз» на согласование ответчику и была согласована АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» 20.10. 2022, о чем имеется штамп и подписи специалистов на титульном листе документации. С целью выполнения работ, указанных в Рабочей документации, и согласованных АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», 07.10.2022 ФИО1 (Заказчик) заключил с ООО «СИНТЕЗ» («Исполнитель») договор № № на выполнение работ, по которому ООО «СИНТЕЗ» принял на себя выполнение следующих услуг на Объекте по адресу: 

<

адрес>: поставка комплектующих для монтажа газоиспользующего оборудования; строительно-монтажные работы по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования; подготовка и сдача пакета документов в эксплуатирующую организацию. Стоимость работ по договору была определена в размере 151 377 руб. и оплачена ФИО2. Строительно - монтажные работы по договору выполнены в полном объеме в соответствии с согласованной ответчиком рабочей документацией. 15.02.2023 ФИО1 было направлено ответчику заявление на несоблюдение условий договора. Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от 06.03.2023 был осуществлен выезд сотрудника по адресу: 

<

адрес> в целях мониторинга выполнения технических условий. Установлено, что в помещении, где распложено газоиспользующее оборудование, выявлено несоответствие оконного проема требованиям нормативного документа п.6.17 СП 42-101-2003. Предложено расширить оконный проем.

08 апреля 2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия о не подключении газа и возмещении причиненных убытков. В ответе на претензию от 21.04.2023 ответчик оставил претензию без удовлетворения. 

Согласно заключению специалиста ООО «СМК «НК Строй», члена АСРО ДВОСТ И АСРО «МежРегионПроект» по результатам обследования помещения 

<

адрес>, сделан вывод о том, что расположение окон в схеме проекта рабочей документации «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес>», разработанной ООО «ПроГаз» и согласованной АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» соответствует фактическому расположению окон в помещении № №. Между тем, в заключении указано, что хотя размер окон (в проекте и фактически) не соответствует СП 42-101-2003, нормативный документ СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» отсутствует в действующих редакциях (в предыдущих также отсутствовал) перечней: - составленным федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Минпромторга РФ в редакции приказа от 6 июля 2022 г. № 1653 о внесении изменения в приказ федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 г. № 687 «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; - составленным федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Минпромторга РФ в редакции приказа от 13 февраля 2023 г. N 318 об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-фз «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Таким образом, поскольку нормативный документ СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб» не включен в нормы технического регулирования, обеспечивающие выполнение федеральных технических регламентов, то ссылка на его требования является необоснованной. 

Размер причиненных ему убытков составляет 247 337 руб.: стоимость работ по договору с ОСЮ «ПроГаз» (15000 руб.), убытки, связанные с реализацией согласованного проекта: оплата работ по договору с ООО «СИНТЕЗ» (151337 руб.); приобретение №, счетчика газа, системы САКЗ-МК-2 (50500 руб.), приобретение новой встраиваемой газовой поверхности (30500 руб.).

Ссылаясь на ст.ст. 539, 548, 702 ГК РФ, Закон РФ «О защите прав потребителей», истец просил:

1. Обязать АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего ФИО1 по адресу: 

<

адрес>.

2. Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО1 моральный вред в размере 40 000 руб.

3. Взыскать с АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от суммы, присужденной судом.

Определением от 17.07.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ООО «СИНТЕЗ», ООО «Газпром газификация».

В ходе судебного разбирательства истец изменил предмет иска, указав, что ответчиком ООО «ПроГаз» были некачественно оказаны услуги по разработке проектной документации для присоединения жилого дома к газораспределительным сетям, АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» была согласована проектная документация, не соответствующая требованиям СП 42-101-2003: не была предоставлена полная и достоверная информация о размерах окон в помещении, что привело к возникновению у истца убытков, и предъявив требования к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ООО «ПроГаз», просит:

1. Признать рабочую документацию «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес>» (№) и действия ООО «ПроГаз» по ее разработке не соответствующими требованиям СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

2. Признать действия АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» по согласованию рабочей документации «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес> (№) не соответствующими требованиям СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб».

3. Взыскать с ООО «ПроГаз», АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО1 солидарно убытки в размере 247 337 руб.

4. Взыскать с ООО «ПроГаз», АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» моральный вред в размере 20 000 руб. с каждого ответчика.

5. Взыскать с ООО «ПроГаз», АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в пользу ФИО1 штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом.

Определением суда, отраженным в протоколе от 25.09.2023 в качестве ответчика к участию в деле привлечено ООО «ПроГаз».

От представителя третьего лица ООО «Газпром газификация» поступили письменные объяснения, в которых указано, что вопрос о наличии или отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований оставляют на усмотрение суда.

В письменных возражениях представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» указал, что требования правил по проектированию и строительству 42-101-2022 должны были быть учтены подрядной организацией при разработке проектной документации и подрядной организацией, осуществляющей прокладку газопровода и монтаж оборудования. При проведении мониторинга выполнения Истцом технических условий в рамках исполнения договора на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, сотрудником Ответчика установлено, что в помещении, где размещено газоиспользующее оборудование, оконный проем не соответствует требованиям п. 6.17 СП 42-101-2003, площадь отдельного стекла значительно менее 0,8 м2. На основании выявленного несоответствия оконного проема требованиям п. 6.17 СП 42-101-2003, Истцу было направлено уведомление от 06.03.2023 № №, в котором Ответчик указал на необходимость расширения оконных проемов, в целях приведения площади остекления в соответствие, согласно проектной документации № и СП 42-101-2003. Согласно п. 3 Правил № 1547 осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении возможно только после выполнения сторонами технических условий и составления акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению). Таким образом, подключению объекта капитального строительства в рамках Договора препятствует, самостоятельная неготовность Истца к подключению. Просят отказать в удовлетворении исковых требований.

От представителя ответчика ООО «ПроГаз» поступил письменный отзыв на иск, в котором указано, что проектная документация по подключению домостроения к природному газу была разработана в соответствии с техническими условиями, выданными АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», нормативно техническими актами и правилами, действующими на территории РФ. В п. 33 которой отражено о требованиях к оконному остеклению. Услуги выполнены в полном объеме, что подтверждается Актом выполненных работ с клиентом и согласованной проектной документацией АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

В судебном заседании истец лично не участвует, его представитель иск полностью поддержала пояснив, что для установки требуемого остекления необходимо расширение оконного проекта, что требует значительных материальных затрат, о необходимости которых истец не был поставлен в известность проектной организацией, кроме того проект был согласован АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» без замечаний. В связи, с чем истец заключил договор с ООО «Синтез», выполнившей строительно-монтажные работы в целях подключения газоснабжения, а также им было приобретено необходимое оборудование, что является убытками истца, в связи с ненадлежащим выполнением своих обязательств ответчиками.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» иск не признал, пояснив, что проектная документация, выполненная ООО «ПроГаз» соответствует требованиям СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», в связи с чем была согласована. При осмотре по факту готовности помещения истца к подключению газоиспользующего оборудования выяснилось невыполнение истцом в полном объеме условий договора.

Представитель ответчика ООО «ПроГаз» иск не признала, пояснив, что в проекте отражено о требованиях к оконному остеклению, истцу устно также было разъяснено о данном обстоятельстве.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Газпром газификация» и ООО «СИНТЕЗ» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены в установленном законом порядке, в том числе, с учетом положений п.2.1. ст. 113 Гражданского процессуального кодекса России

На основании исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств: пояснений лиц, участвующих в деле, письменных доказательств, имеющихся в материалах дела, судом установлены следующие обстоятельства.

22.09.2022 между АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» (Исполнитель), в лице начальника управления ФИО17 с одной стороны, и ФИО1 (Заявитель), с другой стороны, и ООО «Газпром газификация», именуемым в дальнейшем «Единый оператор газификации», от имени которого на основании Агентского договора от 07.10.2021 № № действует АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» в лице начальника управления ФИО18, был заключен договор № № (регистрационная дата 13.09.2022) «О подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации» (далее Договор по газификации).

Согласно п.1 договора исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, намеревающемуся использовать газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, без взимания его средств, при условии, что в населенном пункте, в котором располагается домовладение - жилой дом адресу: 

<

адрес>, проложены газораспределительные сети к сети газораспределения, заявитель обязуется обеспечить готовность газоиспользующего оборудования и сетей газопотребления к подключению (технологическому присоединению) в пределах границ, принадлежащего ему земельного участка, а единый оператор газификации или региональный оператор газификации обеспечит подключение объекта капитального строительства к сети газораспределения.

В соответствии с п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) установлен до 31.12.2022.

Согласно п. 4 договора АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» обязан осуществить мониторинг выполнения заявителем технических условиях и составить акт о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению).

В соответствии с п.6 данного договора, в свою очередь заявитель обязан выполнить возложенные на него обязательства по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельного участка, на котором расположен присоединяемый объект, осуществить мероприятия по обеспечению готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению в пределах границ принадлежащего ему земельного участка; обеспечить разработку проектной документации сети газопотребления (в случае, если разработка проектной документации предусмотрена законодательством Российской Федерации) от точки (точек) подключения (технологического присоединения) до газоиспользующего оборудования в соответствии с техническими условиями; при проведении мониторинга выполнения заявителем технических представить исполнителю экземпляр проектной документации сети газопотребления, которая включает в себя сведения об инженерном оборудовании, о сетях газопотребления, перечень инженерно-технических мероприятий и содержание технологических решений.

Технические условия на подключение газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации являются Приложением к договору по газификации.

29 сентября 2022 между ФИО1 («Заказчик»), с одной стороны, и ООО «ПроГаз» («Исполнитель»), в лице Генерального директора ФИО19., с другой стороны, был заключен Договор № Б/Н на подготовку проектной документации по подключению домостроения к природному газу.

В соответствии с п. 1.1. договора ООО «ПроГаз» обязуется по заданию заказчика разработать проектную документацию для присоединения жилого дома по адресу: 

<

адрес> к газораспределительным сетям. Согласовать разработанную проектную документацию с газораспределительной организацией.

Согласно п.1.2 работы ООО «ПроГаз» выполняются в соответствии с техническими условиями, выданными АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», нормативно техническими актами и правилами, действующими на территории РФ.

Результатом работ, согласно договору, является предоставленный Заказчику готовый комплект проектной документации, согласованный с газораспределительной организацией (п.1.3 договора).

Стоимость работ по договору составила 15 000руб. и была оплачена ФИО1, согласно п. 2.1. договора и квитанции об оплате.

ООО «ПроГаз» подготовил Рабочую документация «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес> (№) (далее – Рабочая документация) на основании технических условий, выданных АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

В п. 3.3. Рабочей документации – «Мероприятия по обеспечению безопасности газоснабжения и пожарной безопасности» отражено, что для обеспечения пожарной безопасности, помещение в котором устанавливается газоиспользующее оборудование, должно быть оснащено легкообрабатываемой конструкцией – оконным проемом. Площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 м2 при толщине стекла 3 мм и 1 м2 при толщине стекла 4 мм, а площадь остекления оконного проема рассчитывается из условия 0,03 м2 на 1 м3 объема помещения. 

В п. 10 «Общих указаний (окончание)» Рабочей документации указано, что помещение, в котором устанавливается газовое оборудование, следует предусмотреть: оконный проем с остеклением из расчета 0,03м2 на 1м3 помещения, но не менее 0,8 м2.. Имеются план помещения кухни (1 этаж) и котельной (цокольный этаж).

Данная Рабочая документация была направлена ООО «ПроГаз» на согласование, и была согласована АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» 20.10.2022, о чем имеется штамп и подписи специалистов на титульном листе документации.

07.10.2022 ФИО1 (Заказчик) заключил с ООО «СИНТЕЗ» («Исполнитель») договор № № на выполнение работ, по которому ООО «СИНТЕЗ» принял на себя выполнение услуг на Объекте по адресу: 

<

адрес>: поставка комплектующих для монтажа газоиспользующего оборудования; строительно-монтажные работы по устройству наружных и внутренних газопроводов и газоиспользующего оборудования; подготовка и сдача пакета документов в эксплуатирующую организацию.

Стоимость работ по договору была определена в размере 151 377 руб. и оплачена ФИО2 в полном объеме, согласно предоставленных платежных документов.

Кроме того, истцом были приобретены: 28.12.2022 - ГРПШI-10-l-G4, счетчик газа, система САКЗ-МК-2 (50500 руб.), 27.01.2023 - встраиваемая газовая поверхность (30500 руб.).

Согласно ответу АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» от 06.03.2023 был осуществлен выезд сотрудника по адресу: 

<

адрес> в целях мониторинга выполнения технических условий. Установлено, что в помещении, где расположено газоиспользующее оборудование, выявлено несоответствие оконного проема требованиям нормативного документа п.6.17 СП 42-101-2003, согласно которому помещение, в котором устанавливается газоиспользующее оборудование, должно быть оснащено легкообрабатываемой конструкцией – оконным проемом. Площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 м2 при толщине стекла 3 мм, 1 м2 при толщине стекла 4 мм, и 1,5 м – при 5 мм. Вышеуказанные требования также указаны в п. 10 общих указаний проектной документации №, которая была согласована сотрудником общества 20.10.2022. Предложено расширить оконный проем, площадь остекления которого должна соответствовать нормативному документу.

08 апреля 2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия о не подключении газа и возмещении причиненных убытков. В ответе на претензию от 21.04.2023 АО «Газпром газораспределение Дальний Восток» указано о необеспечении заявителем готовности объекта капитального строительства и газоиспользующего оборудования к подключению, отсутствии оснований для возмещения расходов истца, произведённых по исполнению взятых на себя обязательств по Договору.

Согласно заключению специалиста ООО «СМК «НК Строй», члена АСРО ДВОСТ И АСРО «МежРегионПроект» по заявлению ФИО1 по результатам обследования помещения № № в жилом доме 

<

адрес>, сделаны следующие выводы:

Площадь отдельного стекла в помещении №№ составляет 0,24м*0,75м=0,18м2, что менее требуемой в п. 6.17 СП 42-101-2003. Поскольку на схеме помещения, приведенной в рабочей документации «Газификация природным газом жилого дома по адресу: 

<

адрес>» (№), разработанной ООО «ПроГаз» отображены существующие окна площадью 0,18 м2, то данная документация не соответствует требованиям СП 42-101-2003.

Рабочая документация составлена с особенностей помещения №№, но не учитывает все требования СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб». 

Техническая возможность увеличения существующих оконных проемов или оборудования новых требуемого размера в помещении №№ есть, но это связано с существенными затратами.

Расположение окон в схеме проекта на листе 1 соответствует фактическому расположению окон в помещении №№.

Также отмечено, что нормативный документ СП 42-101-2003 отсутствует в действующих редакциях (в предыдущих также отсутствовал) перечней документов:

- составленным федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Минпромторга РФ в редакции приказа от 6 июля 2022 г. № 1653 о внесении изменения в приказ федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 2 апреля 2020 г. № 687 «Перечень документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;

- составленным федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии Минпромторга РФ в редакции приказа от 13 февраля 2023 г. N 318 об утверждении перечня документов в области стандартизации, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". В связи, с чем ссылка на его требования является необоснованной.

Статьей 309 Гражданского кодекса России, предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Статьей 310 Гражданского кодекса России установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства. 

Согласно статье 702 Гражданского кодекса России по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его. К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров.

Статьей 721 Гражданского кодекса России предусмотрено, что качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода. Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Подрядчик вправе вместо устранения недостатков, за которые он отвечает, безвозмездно выполнить работу заново с возмещением заказчику причиненных просрочкой исполнения убытков. В этом случае заказчик обязан возвратить ранее переданный ему результат работы подрядчику, если по характеру работы такой возврат возможен.

Если отступления в работе от условий договора подряда или иные недостатки результата работы в установленный заказчиком разумный срок не были устранены либо являются существенными и неустранимыми, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения причиненных убытков (части 1-3 статья 723 Гражданского кодекса России).

Кроме того, согласно статье 760 Гражданского кодекса России, по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан:

выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными на проектирование и договором;

согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления;

передать заказчику готовую техническую документацию и результаты изыскательских работ.

Согласно статье 761 Гражданского кодекса России, подрядчик по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ несет ответственность за ненадлежащее составление технической документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки, обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных изыскательских работ. При обнаружении недостатков в технической документации или в изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Общие требования к результатам инженерных изысканий и проектной документации содержатся в ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Согласно ч. 1, 2 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ, результаты инженерных изысканий должны быть достоверными и достаточными для установления проектных значений параметров и других проектных характеристик здания или сооружения, а также проектируемых мероприятий по обеспечению его безопасности. Расчетные данные в составе результатов инженерных изысканий должны быть обоснованы лицом, выполняющим инженерные изыскания, и содержать прогноз изменения их значений в процессе строительства и эксплуатации здания или сооружения. В проектной документации здания или сооружения лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должны быть учтены исходные данные, передаваемые застройщиком (заказчиком) в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" в проектной документации лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, должна быть предусмотрена возможность безопасной эксплуатации проектируемого здания или сооружения и требования к способам проведения мероприятий по техническому обслуживанию, при проведении которых отсутствует угроза нарушения безопасности строительных конструкций, сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения или недопустимого ухудшения параметров среды обитания людей. 

В статье 78 Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" также указано, что проектная документация на здания, сооружения, строительные конструкции, инженерное оборудование и строительные материалы должна содержать пожарно-технические характеристики, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Для зданий, сооружений, для которых отсутствуют нормативные требования пожарной безопасности, на основе требований настоящего Федерального закона должны быть разработаны специальные технические условия, отражающие специфику обеспечения их пожарной безопасности и содержащие комплекс необходимых инженерно-технических и организационных мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

На спорные правоотношения, кроме того, распространяется законодательство о защите прав потребителей, и с учетом разъяснений, изложенных в абзаце 2 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", должны применяться общие положения Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Пунктом 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрено, что если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков.

Пунктом 1 ст. 29 Закона "О защите прав потребителей" предусмотрено, что потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги) и потребовать полного возмещения убытков, если в установленный указанным договором срок недостатки выполненной работы (оказанной услуги) не устранены исполнителем. Потребитель также вправе отказаться от исполнения договора о выполнении работы (оказании услуги), если им обнаружены существенные недостатки выполненной работы (оказанной услуги) или иные существенные отступления от условий договора. Потребитель вправе потребовать также полного возмещения убытков, причиненных ему в связи с недостатками выполненной работы (оказанной услуги). Убытки возмещаются в сроки, установленные для удовлетворения соответствующих требований потребителя.

Нормой статьи 422 Гражданского кодекса России, предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров. 

Статьей 39.1 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" также предусмотрено, что правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок подключения объектов к сети газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13 сентября 2021 г. N 1547 (далее - Правила, Правила N 1547, Правила подключения к сетям газораспределения).

Пунктом 71 Правил N 1547 определено, что мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сети газораспределения, предусматриваемые договором о подключении, включают в себя:

а) разработку проектной документации согласно обязательствам сторон договора о подключении, за исключением случая, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности разработка проектной документации не является обязательной;

б) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

в) мониторинг исполнителем выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если заявка о подключении содержит просьбу заявителя к исполнителю осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2187)

г) подписание исполнителем и заявителем акта о готовности;

д) осуществление исполнителем фактического присоединения и составление акта о подключении (технологическом присоединении).

Согласно п. 72 Правил, исполнитель обязан: 

а) осуществить действия по созданию (реконструкции) сети газораспределения до точек подключения, предусмотренные договором о подключении, а также по подготовке сети газораспределения к подключению объектов капитального строительства заявителя и пуску газа не позднее установленного договором о подключении дня подключения при исполнении заявителем возложенных на него обязательств по осуществлению мероприятий по подключению (технологическому присоединению);

б) осуществлять мониторинг выполнения заявителем технических условий (за исключением случая, если договор о подключении содержит обязательства исполнителя осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ его земельного участка);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 30.11.2022 N 2187)

в) осуществить действия по подключению (технологическому присоединению) не позднее установленного договором о подключении дня подключения (технологического присоединения) (но не ранее подписания акта о готовности, указанного в подпункте "г" пункта 71 настоящих Правил).

При этом согласно п. 74 Правил, заявитель обязан выполнить установленные в договоре о подключении условия подготовки сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению.

08.07.2023 принят и введён в действие решением Межведомственного координационного совета по вопросам технического совершенствования газораспределительных систем и других инженерных коммуникаций и одобрен постановлением Госстроя России от 26.06.2003 № 112 в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве, Свод правил по проектированию и строительству СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб»

Согласно п.6.17 СП 42-101-2003, помещение, где устанавливается газоиспользующее оборудование, в качестве легкообрабатываемых конструкций допускается использование оконных проемов, остекление которых должно выполняться из условия: площадь отдельного стекла должна быть не менее 0,8 м2 при толщине стекла 3 мм, 1 м2 при толщине стекла 4 мм, и 1,5 м – при 5 мм.

Пунктом 6.18 СП 42-101-2003 рекомендуется для помещений, предназначенных для установки отопительного газоиспользующего оборудования, соблюдать следующие условия: оконные ремы с площадью остекления из расчета 0,03 м2 на 1 м3.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, в том числе из предоставленного истцом заключения ООО «СМК «НК Строй», проектная документация отображает существующий в действительности оконный проем помещения, где истец планирует подключение газоиспользующего оборудования, а также указывает на необходимость соблюдения требований п. 6.17, 6.18 СП 42-101-2003.

Поскольку несоответствия проектной документации, составленной ООО «ПроГАз» установленным требованиям по проектированию и строительству газораспределительных систем и нормам закона о безопасности зданий и сооружений и пожарной безопасности, не имеется, проектная документация обоснованно была согласована АО «Газпром газораспределение Дальний Восток».

Добровольность применения стандартов и сводов правил, включенных в перечень документов в области стандартизации, не исключает возможности использования других правил, в целях соблюдения требований Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", Федерального закона от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

При этом СП 42-101-2003 принят и введён в действие решением Межведомственного координационного совета по вопросам технического совершенствования газораспределительных систем и других инженерных коммуникаций и одобрен постановлением Госстроя России от 26.06.2003 № 112 в качестве нормативного документа Системы нормативных документов в строительстве.

Кроме того, в исковых требованиях в окончательном варианте, истец заявляет уже о несоблюдении данных правил при оказании ему услуг ответчиками, не оспаривая необходимости применения СП 42-101-2003.

Факта некачественного оказания ему услуг ответчиками в ходе судебного разбирательства не установлено. 

Информация об услугах - составление проектной документации и подключение газоиспользующего оборудования, соответственно ООО «ПроГАз» и АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», была предоставлена истцу в полном объёме, что следует из заключенных договоров. Проектная документация содержит информацию о размерах окон в помещениях, где планируется размещение газоиспользующего оборудования. Предоставление истцу информации о размерах окон в принадлежащем ему помещении выходит за рамки обязанностей ответчиков в ходе исполнения заключенных договоров.

При отсутствии факта нарушения прав истца, как потребителя, не имеется оснований для возложения на ответчиков гражданско-правовой ответственности по возмещению убытков, и как следствие, взысканию компенсации морального вреда, согласно ст. 15 Закона о защите прав потребителей и штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей.

В силу ст. 103 Гражданского процессуального кодекса России, оснований для взыскания государственной пошлины в бюджет при отказе в иске истцу, который освобождён от уплаты госпошлины в силу закона, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса России, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Дальний Восток», ООО «ПроГаз» о признании рабочей документации и действий по согласованию рабочей документации не соответствующими СП 42-101-2003 «Общие положения по проектированию и строительству газораспределительных систем из металлических и полиэтиленовых труб», взыскании убытков, компенсации морального вреда, штрафа, – отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Кировский районный суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме составлено 25 октября 2023 г.

Судья: \подпись\

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна: судья \Якимова Л.В.\

Подлинник решения подшит в деле № 2-1120\2023, находится в Кировском районном суде г. Хабаровска.

Секретарь: Свистунова Е.В.