Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Череповец 18 января 2024 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

судьи Савиловой О.Г.,

при ведении протокола помощником судьи Ц.,

с участием представителей ответчика У., К.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации к ФИО1 о взыскании штрафа,

у с т а н о в и л:

федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Й.) обратилось в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ФИО1 с 01.09.2020 зачислена в число студентов на целевое место первого курса по образовательным программам высшего образования. В приемную комиссию университета ответчиком подано заявление от 20.08.2020 о согласии на зачисление на лечебный факультет на бюджетную основу обучения по целевой квоте, копия договора от 01.08.2020 № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, заключенного между ответчиком и Департаментом здравоохранения Вологодской области по форме согласно постановлению Правительства №. В соответствии с договором о целевом обучении ответчик взяла на себя обязательства освоить образовательную программу в университете в соответствии с установленными характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных указанным Договором. Приказом ректора от 03.12.2021 №-ОКО ФИО1 отчислена из университета в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по Договору о целевом обучении стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 14.01.2022 истец направил ответчику требование о выплате штрафа Почтой России заказным письмом; 19.01.2022 ответчик получила требование, оставила без удовлетворения. Просит суд взыскать с ФИО1 штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 306 494,52 рубля; расходы по уплате государственной пошлины в размере 6264,95 рубля.

В судебное заседание представитель истца ФГБОУ ВО ПСПбГМУ им. И.П. Й. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание ответчик ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО1 – У., действующий на основании доверенности, требования не признал. Пояснил, что в договоре о целевом обучении не было указано конкретно про штраф, только ссылка на нормы закона. 

<

 > училась в университете хорошо, после одной оценки «неудовлетворительно» ее отчислили, полагает, что специально для получения штрафа. 

<

 > с сентября 2021 проживает в 

<

адрес> в общежитии, обучается в медицинском институте, стипендии не имеет. 

<

 >.

В судебном заседании представитель ответчика К., действующий на основании доверенности, требования не признал, поддержал доводы письменных возражений (л.д. 50), указав, что договор от 01.08.2020 № о целевом обучении заключен с целью дальнейшего трудоустройства после обучения, в связи с чем является ученическим договором. Правоотношения сторон по ученическому договору регулируются положениями трудового законодательства, которые не предусматривают штрафный санкций; условие договора в части взыскания штрафа является недействительным и не влечет правовых последствий. В разделе 4 п.1 договора указано о предоставлении гражданину меры поддержки в виде ежемесячной выплаты в размере 4000 рублей, в разделе 6 - ответственность сторон п.3 о возмещении связанных с предоставлением мер поддержки расходов в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы. За период обучения ответчику выплачено, согласно требованиям Департамента от 24.12.2021 сумма 64 000 рублей, которая возвращена ответчиком. Договор не содержит упоминаний о заявленном истцом штрафе, заявил ходатайство о применении ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации (л.д.51).

Суд, выслушав представителей ответчика, исследовав материалы дела, полагает требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства (ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем. Существенными условиями договора о целевом обучении являются:

1) обязательства заказчика целевого обучения:

а) по организации предоставления и (или) предоставлению гражданину, заключившему договор о целевом обучении, в период обучения мер поддержки, включая меры материального стимулирования, оплату дополнительных платных образовательных услуг, оказываемых за рамками образовательной программы, осваиваемой в соответствии с договором о целевом обучении, предоставление в пользование и (или) оплату жилого помещения в период обучения, и (или) других мер;

б) по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, не позднее срока, установленного договором о целевом обучении, с указанием места осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией;

2) обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В случае неисполнения заказчиком целевого обучения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по трудоустройству гражданина, заключившего договор о целевом обучении, заказчик целевого обучения выплачивает ему компенсацию в размере трехкратной среднемесячной начисленной заработной платы в соответствующем субъекте Российской Федерации, на территории которого он должен был быть трудоустроен в соответствии с договором о целевом обучении, на дату отчисления его из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в связи с получением образования (завершением обучения).

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки.

Согласно части 6 статьи 71.1. Федерального закона от 29.12.2012 № 273 – ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

На момент зачисления ответчика в университет (01.09.2020) действовало постановление Правительства № 302 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. № 1076», в соответствии с которым в случаях неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета (далее штраф). Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее получатель штрафа).

Согласно пункту 58 постановления Правительства № если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

Пунктом 62 постановления Правительства № установлено, что в случае невыплаты штрафа гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, при котором стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Согласно пункту 61 постановления Правительства № стороны договора о целевом обучении освобождаются от выплаты штрафа при наличии следующих оснований гражданин освобождается от выплаты штрафа: если гражданин освобожден от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении; если гражданин является единственным родителем, имеющим 3 и более детей. 

Как установлено в судебном заседании, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом ректора ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Й. от 22.08.2020 №-ОКО зачислена с 01.09.2020 в число студентов университета на целевое место первого курса по образовательным программам высшего образования по специальности «31.05.01 Лечебное дело». 

В соответствии с договором о целевом обучении № от 01.08.2020 ответчик взяла на себя обязательства: освоить образовательную программу в университете в соответствии с установленными характеристиками обучения, заключить трудовой договор и осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных указанным договором (раздел 5). В разделе 6 договора определена ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему договору в соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Местом осуществления гражданином трудовой деятельности является БУЗ ВО «Череповецкая городская больница» (раздел 3 договора).

Приказом ректора университета от 03.12.2021 №-ОКО ФИО1 отчислена из университета с целевого места по образовательным программам высшего образования по специальности «ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело» в связи с невыполнением обучающимся обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана. Обязательства по освоению образовательной программы в ФГБОУ ВО ПСПБГМУ им. И.П. Й. ответчиком не исполнены. 

Вопреки доводам представителя ответчика К. подробный расчет штрафа представлен истцом по запросу суда (л.д.36), произведен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2019 № и приказом об отчислении от 03.12.2021 №-ОКО, который составляет 306 494,52 рубля (221084,25 + 247945,25) / (303 х 2) х (303 + 93) = 469 029,49 / 606 х 396.

Сумма штрафа истцом рассчитана, исходя из размера норматива затрат, с учётом корректирующих коэффициентов на соответствующий год и общего количество дней оказания образовательной услуги равного 303, в соответствии с пп.1 п. 3 Методики, по формуле: Ш=(Hi+...+Hn) /(303x11)хД, где: Ш - сумма штрафа, Н – норматив затрат за каждый год обучения, п - количество фактических лет обучения, Д - количество фактических дней обучения. Норматив затрат, утвержденный на 2020/2021 учебный год 221 084,25 рубля, норматив затрат на 2021/2022 учебный год 247 945,24 рублей. Количество дней фактического оказания образовательных услуг № учебный год услуги оказаны полностью 303 дня обучения; 2021/2022 учебный год – 93 дня с 01.09.2021 по 03.12.2021. Отчислена ФИО1 03.12.2021 из числа студентов приказом №-ОКО от 03.12.2021.

Размер штрафа за неисполнение обязательств по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы определен истцом на основании приказа об отчислении и сведений о периоде обучения, исходы из базовых нормативных затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ, определяемых Министерством здравоохзранения Российской Федерации, с учетом применяемых корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую обучающаяся ответчик осваивала по договору о целевом обучении в соответствии с Методикой, утвержденной Учетной политикой учреждения, размещённой на официальном сайте истца. Стороной ответчика контррасчёта не представлено.

14.01.2022 истец направил ответчику требование о выплате штрафа, которое получено согласно отчета с сайта Почты России 19.01.2022 (л.д. 12). 

В связи с не исполнением ответчиком обязательств по освоению образовательной программы высшего образования в соответствии с характеристиками освоения образовательной программы определенной разделом 2 договора о целевом обучении № от 01.08.2020, не осуществления трудовой деятельности в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора о целевом обучении, образовательной организацией, суд полагает требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Доводы представителя ответчика К. о том, что правоотношения регулируются нормами главы 32 Трудового кодекса РФ, условие договора о целевом обучении в части взыскания штрафа недействительно, не является основанием для отказа в удовлетворении требований истца, поскольку в установленном законом порядке условие договора таковым не признавалось, ответчиком не оспаривалось.

Согласно справке ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31.10.2023 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обучается с 01.09.2022 по очной форме обучения на 2 курсе педиатрического факультета по специальности «Педиатрия УГС 31.00.00 Клиническая медицина» на бюджетной основе по основной образовательной программе в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, согласно приказу о зачислении № от 09.08.2022, предполагаемая дата окончания обучения 30.06.2028 (л.д. 42).

25.01.2022 У. оплачено за обучение 

<

 > на счет Департамента здравоохранения суммы поддержки в размере 64 000,00 рублей, что подтверждается платежным поручением № от 25.01.2022 (л.д.40-41).

В силу п. 1 ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении.

Разрешая требование истца о взыскании штрафа, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе, характер допущенных ФИО1 нарушений условий договора, последствия нарушения обязательства, имущественное и материальное положение ответчика, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся студенткой очного отделения ФГБОУ ВО «Ярославский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации без получения стипендии, материальное положение родителей ответчика (л.д. 52-56), возмещение ответчиком Департаменту здравоохранения суммы поддержки, а также компенсационную природу штрафа, и полагает, что сумма штрафных санкций 306 494,52 рубля явно несоразмерна последствиям допущенного ответчиком нарушения условий договора, и уменьшает ее размер до 70 000,00 рублей в соответствии со ст. 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного Кодекса. 

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 4 пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (статьи 98, 102, 103 ГПК РФ, статья 111 КАС РФ, статья 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования о взыскании неустойки, которая уменьшается судом в связи с несоразмерностью последствиям нарушения обязательства, получением кредитором необоснованной выгоды (статья 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

С ФИО1 в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6264,95 рубля.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (

<

 >) в пользу федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Первый Санкт-Петербургский государственный медицинский университет имени академика И.П. Павлова» Министерства здравоохранения Российской Федерации (

<

 >) штраф за неисполнение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с не завершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении в размере 70 000 рублей 00 копеек, расходы по оплате государственной пошлины 6 264 рубля 95 копеек; в удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья О.Г. Савилова 

Решение в окончательной форме изготовлено 22 января 2024 года.

<

 >