Дело №)

УИД №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ года 

<

адрес> Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес> Гужвинская Е.Е., рассмотрев в помещении Советско-Гаванского городского суда 

<

адрес>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – временно исполняющего обязанности главы администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, паспорт №, выдан Отделом внутренних дел 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ аудитором Контрольно-счетной палаты 

<

адрес> ФИО8 в отношении временно исполняющего обязанности главы администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Согласно данному протоколу, при проведении контрольного мероприятия на предмет законности и эффективности использования средств краевого бюджета в рамках реализации Государственной программы 

<

адрес> "Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>", выделенных бюджетам городского округа "

<

адрес>", городского округа "

<

адрес>" 

<

адрес>, Ванинского муниципального района 

<

адрес>, городского поселения "Рабочий поселок "Ванино" Ванинского муниципального района 

<

адрес>, Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес>, городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес>, Хабаровского муниципального района 

<

адрес> в виде субсидий на софинансирование расходных обязательств указанных муниципальных образований по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства в 2021, 2022 годах, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ временно исполняющим обязанности главы администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 допущено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 

<

данные изъяты> рублей, выразившееся в перечислении семье ФИО9 в составе 4 человек (мать и 3 детей) социальной выплаты на приобретение жилого помещения (квартиры), общая площадь которого в расчете на каждого члена молодой семьи составляет 13 кв.м., что не соответствует требованиям пункта 38 правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, а также использования таких выплат, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильём и коммунальными услугами граждан Российской Федерации (далее также - Правила №) и пункта 34 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, утверждённых Постановлением администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №) (далее также - Правила муниципальной программы 

<

адрес>).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, своего представителя в суд не направил, представил заявление, в котором указал, что с протоколом и выявленным нарушением не согласен, считает, что государственным органом при вынесении спорного протокола об административном правонарушении в отношении него не учтено, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, что исключает производство по делу, просил производство по делу прекратить в виду истечения срока давности привлечения к административной ответственности.

В судебное заседание должностное лицо Контрольно-счетной палаты 

<

адрес> ФИО8 не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц. 

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Статьей 15.14 КоАП РФ установлено, что нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на юридических лиц - от 5 до 25 процентов суммы средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, использованных не по целевому назначению.

В соответствии со статьей 38 Бюджетного кодекса Российской Федерации принцип адресности и целевого характера бюджетных средств означает, что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств доводятся до конкретных получателей бюджетных средств с указанием цели их использования.

В силу пункта 1 статьи 306.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, лимитами бюджетных обязательств, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо правовым актом, являющимся основанием для предоставления указанных средств.

При рассмотрении дела установлено, что 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр (в редакции, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ) утверждена государственная программа края "Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>" (далее - Государственная программа).

Одним из основных мероприятий Государственной программы является мероприятие по предоставлению молодым семьям социальных выплат на приобретение и строительство жилья в крае, включающее в себя мероприятие по предоставлению из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Приложением № к Государственной программе утвержден порядок предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства (далее - Порядок предоставления субсидий, Субсидии), которым определены цели и условия предоставления и расходования Субсидий, а также критерии отбора муниципальных образований края для предоставления Субсидий.

В соответствии с пунктом 1.2 Порядка предоставления субсидий целью предоставления Субсидий является оказание финансовой поддержки муниципальным образованиям края на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований края по вопросам местного значения по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения и (или) создание объекта индивидуального жилищного строительства.

Согласно пункту 1.3 Порядка предоставления субсидий Субсидии предоставляются министерством строительства края в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период и (или) сводной бюджетной росписью краевого бюджета на текущий финансовый год и плановый период на цели предоставления субсидии по результатам конкурсного отбора муниципальных образований края для предоставления субсидии (далее - конкурсный отбор).

По результатам проведенного в 2021 году министерством строительства 

<

адрес> конкурсного отбора администрация городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> признана прошедшим конкурсный отбор на предоставление Субсидий на 2022 год.

Распоряжением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рп (в редакции распоряжения от 31.08.2022 №-рп) "О распределении субсидий из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края по предоставлению социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства" 

<

адрес> Субсидия - на 2022 год распределена в объеме 10 728,12 тыс. рублей.

Между министерством строительства края (далее - Министерство) и администрацией городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> заключено соглашение о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету, предметом которых являлось предоставление из бюджета края в бюджет 

<

адрес> субсидии на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ №) на предоставление Субсидии в размере 10 728,12 тыс. рублей (далее - Соглашение №).

Согласно пункту 6 Правил № участником Мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного ребенка и более, соответствующие следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия исполнительным органом субъекта Российской Федерации решения о включении молодой семьи - участницы мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 7 Правил №;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты

В Список молодых семей 

<

адрес>, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, под № включена семья ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей), которая признана нуждающейся в жилых помещениях на основании постановления администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, проживающая по адресу: 

<

адрес>.

На основании Списка молодых семей 

<

адрес>, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, семья ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей) включена Министерством в сводный список молодых семей края - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году под №.

На основании сводного списка молодых семей края - участников мероприятия, изъявивших желание получить социальную выплату в 2022 году, Министерством сформирован список молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в 2022 году (далее - Список претендентов на получение социальной выплаты в 2022 году), который утвержден министром строительства края ДД.ММ.ГГГГ.

В список претендентов на получение социальной выплаты в 2022 году семья ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей) включена под №.

Документы для выдачи свидетельства о праве на получение социальной выплаты для использования социальной выплаты на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения, ДД.ММ.ГГГГ направлены в комиссию по рассмотрению обращений молодых семей, желающих получить социальные выплаты на приобретение (строительство) жилья.

Пунктом 32 Правил № и пунктом 29 Правил муниципальной программой 

<

адрес> установлено, что в заявлении о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты молодая семья дает письменное согласие на получение социальной выплаты в порядке и на условиях, которые установлены настоящими Правилами.

В составе документов, предоставленных семьей ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения с заявлением для получения свидетельства о праве на получение социальной выплаты, предоставлены: - копии документов, удостоверяющие личность каждого члена семьи; - справка администрации 

<

адрес> о признании семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей) нуждающейся в жилом помещении; - копии документов, подтверждающих регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета; - заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о признании молодой семьи ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, имеющей достаточные доходы для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты на приобретение жилья.

Администрацией городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> семье ФИО9 в составе 4 человек (мать и 3 детей) выдано свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создания индивидуального жилищного строительства от ДД.ММ.ГГГГ № №, согласно которому молодой семье предоставляется социальная выплата в размере 

<

данные изъяты>. рублей.

В соответствии с пунктом 35 Правил № семьей ФИО9 (в лице ФИО2) свидетельство о праве на получение социальной выплаты предоставлено в ПАО "Сбербанк России", который открыл на имя ФИО2 банковский счет для учета средств, предоставляемых в качестве социальной выплаты.

В целях использования социальной выплаты молодой семьей ФИО2 представлен договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, заключенный между ФИО3 (Продавец) и ФИО2, действующей за себя и своих 3 несовершеннолетних детей, на приобретение квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Согласно пункту 33 Правил № и пункту 31 Правил муниципальной программой 

<

адрес> основаниями для отказа в выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты, являются нарушение установленного пунктом 31 Правил № и пунктом 29 Правил, утвержденных муниципальной программой городского поселения "

<

адрес>" срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения (жилого дома), приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 38 Правил № и пункта 34 Правил муниципальной программы 

<

адрес>.

Согласно пункту 38 Правил № и пункту 34 муниципальной программы 

<

адрес> общая площадь приобретаемого жилого помещения (строящегося жилого дома) в расчете на каждого члена молодой семьи на дату государственной регистрации права собственности на такое жилое помещение (жилой дом) не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения жилого помещения или строительства жилого дома.

Согласно пункту 1 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н, его предметом является приобретение в общую долевую собственность (1/4 доля - ФИО2, 1/4 доля - ФИО4, 1/4 доля - ФИО5, 1/4 доля - ФИО6) двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: 

<

адрес>.

В пункте 2 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н указано, что квартира, находящаяся по адресу: 

<

адрес> имеет общую площадь 52 м2.

Кроме того, согласно копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по краю, площадь жилого помещения (квартиры) расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет - 52 кв. м.

Согласно пункту 3 договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ б/н цена продаваемой квартиры составляет 

<

данные изъяты> тыс. рублей, оплата производится:

- за счет средств, выделяемых участнику мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", согласно свидетельства № ХК 125/22ф о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ в сумме 

<

данные изъяты> тыс. рублей;

- в сумме 

<

данные изъяты>. рублей целевые кредитные средства, представленные ПАО "Сбербанк" ФИО2 в соответствии с кредитным договором от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением администрации городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рф "О выделении средств на предоставление социальной выплаты молодым семьям" на основании выданного семье ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей) свидетельства № № о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утверждено зачисление на лицевой счет администрации денежных средств, для предоставления социальной выплаты семье ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения в составе 4 человек (мать и 3 детей).

Решением Совета депутатов 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Решение Совета депутатов №) установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 13 квадратных метров и менее общей площади жилого помещения на 1 человека для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Установленная Решением Совета депутатов № учетная норма площади жилого помещения указывает, что гражданин считается нуждающимся в обеспечении жилым помещением, если учетная норма площади жилого помещения на гражданина составляет 13 кв.м. и менее общей площади жилого помещения (т.е. 13 кв. м. включительно).

В ходе контрольного мероприятия установлено, что общая площадь приобретенного молодой семьей ФИО2, 

<

данные изъяты> года рождения, в составе 4 человек (мать и 3 детей) по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, в расчете на каждого члена молодой семьи составляет 13 кв. м, что не соответствует требованиям пункта 38 Правил № и пункта 34 Правил муниципальной программы 

<

адрес>.

Согласно пункту 46 Правил № банк в течение одного рабочего дня после вынесения решения о принятии договора купли-продажи жилого помещения, документов на строительство и документов, предусмотренных пунктами 41, 42, 44, подпунктами "а" и "б" пункта 45 и пунктом 45(1) Правил №, направляет в орган местного самоуправления заявку на перечисление бюджетных средств в счет оплаты расходов на основании указанных документов, а также копии указанных документов. Согласно пункту 47 Правил № орган местного самоуправления в течение 7 рабочих дней со дня получения от банка заявки на перечисление средств из местного бюджета на банковский счет, для учета средств, предоставленных в качестве социальной выплаты, открытые для молодых семей в порядке и сроки, определенные пунктом 35 Правил №, проверяет ее на соответствие данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты и при их соответствии перечисляет банку средства, предоставляемые в качестве социальной выплаты, при условии соответствия представленных документов настоящим Правилам. При несоответствии заявки данным о выданных свидетельствах о праве на получение социальной выплаты либо при несоответствии представленных документов настоящим Правилам перечисление указанных средств не производится, о чем орган местного самоуправления в указанный срок письменно уведомляет банк. Аналогичные требования установлены пунктом 43 Правил муниципальной программы 

<

адрес>.

При наличии в документах, представленных семьей ФИО9 для использования социальной выплаты на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения, общая площадь которого в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной Решением Совета депутатов № администрацией 

<

адрес> в нарушение пункта 47 Правил № и пункта 43 Правил муниципальной программы 

<

адрес> семье ФИО2 в составе 4 человек перечислены денежные средства в размере 

<

данные изъяты> тыс. рублей (платежное поручение от ДД.ММ.ГГГГ №).

Таким образом, администрацией городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> социальная выплата в размере 

<

данные изъяты> тыс. рублей предоставлена молодой семье ФИО2 в составе 4 человек (мать и 3 детей) в нарушение требований, предусмотренных пунктом 38 Правил № и пунктом 34 Правил муниципальной программы 

<

адрес>, что является нарушением пункта 1.4 порядка предоставления из краевого бюджета субсидий бюджетам муниципальных образований края на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований края на предоставление социальных выплат молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного постановлением 

<

адрес> от 22.06.2012 №-пр "Об утверждении государственной программы 

<

адрес> "Развитие жилищного строительства в 

<

адрес>".

Администрация городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> осуществляет свою деятельность на основании Устава (далее - Устав администрации), принятого решением Совета депутатов городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с пунктом 7 статьи 31 Устава администрации Глава городского поселения является главой администрации городского поселения (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

Глава городского поселения входит в структуру органов местного самоуправления городского поселения, является высшим должностным лицом городского поселения и наделяется Уставом администрации в соответствии с федеральным законом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с Распоряжением администрации городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ркд "О возложении исполнения главы администрации городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> " временно исполняющим обязанности главы администрации городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> назначен ФИО1.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 3 статьи 32 Устава администрации Глава городского поселения, как глава администрации городского поселения является распорядителем средств бюджета городского поселения.

Согласно информации от Управления федерального казначейства по 

<

адрес> о лице, подписавшем средствами электронной подписи заявку на кассовый расход (от ДД.ММ.ГГГГ №) на перечисление семье ФИО2 в составе 4 человек (мать и 3 детей) денежных средств в сумме 

<

данные изъяты> тыс. рублей, заявка подписана временно исполняющим обязанности главы администрации городского поселения "

<

адрес>" Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1.

Факт совершения административного правонарушения и виновность должностного лица подтверждаются совокупностью доказательств: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; соглашением о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением №,2,3,4; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ № к соглашению о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету от ДД.ММ.ГГГГ № с приложением №,2; свидетельством о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства № № от ДД.ММ.ГГГГ; договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ; заявкой на кассовый расход № от ДД.ММ.ГГГГ; платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ; распоряжением Администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ркд «О возложении исполнения полномочий главы городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> на ФИО1; письмом Управления федерального казначейства по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении информации о подписании документа»; распоряжением администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-рф «О выделении средств на предоставление социальной выплаты молодым семьям», иными доказательствами, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении, и оценены судьей при рассмотрении дела с учетом требований ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии вины ФИО1, как должностного лица, в материалах дела отсутствуют.

Факт нецелевого использования бюджетных средств объективно подтвержден совокупностью перечисленных выше доказательств. 

Таким образом, вина ФИО1 в совершении данного административного правонарушения нашла свое полное подтверждение.

Действия ФИО1 квалифицируются по статье 15.14 КоАП РФ – нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в направлении средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации и оплате денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным законом (решением) о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, или в направлении средств, полученных из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, на цели, не соответствующие целям, определенным договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Срок привлечения должностного лица к административной ответственности на дату вынесения постановления об административном правонарушении не истек.

Довод ФИО1, изложенный в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что государственным органом при вынесении спорного протокола об административном правонарушении в отношении него не учтено, что на момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности истек, нахожу несостоятельным, основанным на неверном толковании закона. Срок давности привлечения к административной ответственности в данном случае применяется в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и составляет два года со дня совершения административного правонарушения - ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценивая размер подлежащего к должностному лицу административного наказания, судья учитывает следующее.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом. 

При назначении административного наказания физическому лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Оснований для освобождения должностного лица - временно исполняющего обязанности главы администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 от административной ответственности при рассмотрении дела не установлено.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность правонарушителя, по делу не установлено.

Принимая во внимание те обстоятельства, что должностное лицо ФИО1 ранее к административной ответственности не привлекался, учитывая характер совершенного административного правонарушения, его имущественное положение, при рассмотрении дела вредных последствий не выявлено, и с учетом всех обстоятельств дела, а также требований ст. 4.1 КоАП РФ считаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения должностного лица от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9, 29.10 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать должностное лицо - временно исполняющего обязанности главы администрации городского поселения «

<

адрес>» Советско-Гаванского муниципального района 

<

адрес> ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 

<

данные изъяты> рублей.

Штраф подлежит оплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСК //УФК по 

<

адрес>, БИК №, наименование получателя: Министерство финансов 

<

адрес> (Контрольно-счетная палата 

<

адрес>) лицевой счет: 

<

данные изъяты> (Р-русская буква), КБК получателя №, ОКТМО №, ОКПО 75204, расчетный счет 03№, корреспондентский счет 40№, ИНН №, КПП №.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес>.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет за собой ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в виде двукратного размера неуплаченной суммы штрафа.

Постановление может быть обжаловано в 

<

адрес>вой суд через Советско-Гаванский городской суд 

<

адрес> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Судья /подпись/ Е.Е. Гужвинская