2а-313/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 апреля 2024 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Селезневой Т.А.,

при секретаре Храповой Е.В.,

с участием помощника прокурора Сердобского района ФИО3,

представителя административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, имеющего высшее юридическое образование, действующего на основании доверенности от 09.01.2024,

административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 6 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области» к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указывая, что в ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужденный 03.10.2023 Железнодорожным районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 264.1, ч.1 ст. 158, ч. 1 ст. 314.1, ч. 2 ст. 69 УК РФ к 1 году 4 мес. лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком 3 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначено наказание в виде 1 года 5 мес. лишения свободы, с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком 3 года. Начало срока наказания: 24.10.2023, зачет: с 29.08.2023 до вступления приговора в законную силу (1:1), с 30.01.2023 по 28.07.2023 (отбытое наказание по приговору от 06.02.2023), конец срока наказания: 30.07.2024. В период отбывания наказания осужденный ФИО2, правила внутреннего распорядка, установленные в местах лишения свободы не нарушал, имеет поощрения. Ранее осужден 20.11.2009 Пензенским районным судом Пензенской области (с учетом изменений внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 20.01.2010 и постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 17.05.2013 по ч.1 ст. 30 п. «б» ч.2 ст. 228.1 (в редакции ФЗ от 08.12.2003 № 162-ФЗ), ч. 1 ст. 228, ч. 2 ст. 69 УК РФ (в редакции ФЗ от 07.12.2003 № 420-ФЗ) УК РФ – 6 лет 8 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 15.05.2016. 11.04.2017 Железнодорожным районным судом г. Пензы (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Пензенского областного суда от 14.06.2017) по ч.2 ст. 228 УК РФ - 4 года лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 04.09.2020 освобожден условно-досрочно на 3 мес. 12 дней. Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.06.2020 установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017. 06.02.2023 осужден Железнодорожным районным судом г. Пензы по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 28.07.2023 по отбытии срока наказания. На основании Федерального закона от 28 мая 2017 № 102-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам административного надзора за лицами освобожденными их - мест лишения свободы» ФИО2 подпадает под действие п. 4 ч. 2 ст. 3 в отношении освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы. В связи с изложенным и руководствуясь ст. ст. 124-126, 270, 271 КАС РФ ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 8 лет и на основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ просит установить административные ограничения: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и культурно-массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

Представитель административного истца ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области ФИО1, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области признал и пояснил, что после отбытия срока наказания намерен выехать проживать по адресу: 

<

адрес>. Просил не назначать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, поскольку от принимаемого лечения, бывает, что он крепко засыпает, в связи с чем, может, находясь дома, не открыть дверь проверяющим и допустить нарушение. 

Заслушав объяснения сторон, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области административные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается при осуждении поднадзорного лица к лишению свободы и направления его к месту отбывания наказания.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ). 

Согласно пункту 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ).

Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору от 11.04.2017 Железнодорожным районным судом г. Пензы, которым осужден с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Пензенского областного суда от 14.06.2017, по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 4 годам лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, с установлением в его действиях опасного рецидива преступлений. 

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ в силу ст. 15 УК РФ от 13.06.1996 № 63-ФЗ относится к категории тяжких, срок погашения судимости в силу п. «в» ч.3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбывания наказания. 

Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 01.06.2020 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017, и административные ограничения.

Постановлением Первомайского районного суда г. Пензы от 04.09.2020 ФИО2 освобожден условно-досрочно на 3 месяца 12 дней. 

В период нахождения под административным надзором ФИО2 06.02.2023 осужден приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 

Решением Сердобского городского суда Пензенской области от 31.05.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017, и административные ограничения.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 03.10.2023 осужден приговором Железнодорожного районного суда Пензенской области за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 264.1 УК РФ, ч. 1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 314.1 УК РФ, и ему назначено наказание на основании ч.2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, в виде 1 года 4 мес. лишения свободы с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 3 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, назначенных по настоящему приговору и приговору Железнодорожного районного суда Пензенской области от 06.02.2023, окончательно назначено 1 год 5 мес. лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима с лишением права заниматься определенной деятельностью в виде управления транспортными средствами сроком на 3 года.

Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО2 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое осужден к лишению свободы. 

Учитывая, что срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда Пензенской области от 03.10.2023 – 30.07.2027, а по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017 - 16.12.2028, то суд считает необходимым установить после освобождения ФИО2 из мест лишения свободы административный надзор на срок погашения судимости по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017.

Административный ответчик ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области, подлежит освобождению по отбытию срока наказания 30.07.2024.

Согласно характеристике от 25.03.2024 ФИО2 прибыл в ФКУ ЛИУ № 6 г. Сердобска 02.11.2023 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза, отбывает наказание в отряде № 3, болен туберкулезом легких, к лечению относится удовлетворительно. Не трудоустроен в связи с отсутствием вакантных мест, однако выполняет работы по благоустройству общежития отряда. Правила внутреннего распорядка установленные в местах лишения свободы не нарушал. В общении с представителями администрации вежлив, тактичен. На профилактическом учете не состоит, исполнительных листов не имеет. К мерам воспитательного характера относится положительно, делает правильные выводы, поощрялся в порядке ст. 113 УИК РФ. Вину в совершении преступления признает, в содеянном раскаивается. Социально-полезные связи поддерживает с родственниками и знакомыми. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. Осужденный ФИО2 за истекший период отбывания наказания характеризуется положительно.

Как следует из справки о поощрениях и взысканиях от 25.03.2024, ФИО2 за время отбывания наказания имеет поощрение, взысканий не имеет. 

Кроме того, в материалах дела имеется справка по личному делу осужденного ФИО2, которая соответствует вышеуказанному. 

Разрешая требования и устанавливая в отношении ФИО2 административный надзор, суд исходил из того, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, в том числе при опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания.

Определяя срок административного надзора, суд применил положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принял во внимание положения статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, характер и степень общественной опасности совершенного преступления, обстоятельства его совершения, данные, характеризующие личность ФИО2, его поведение за весь период отбывания наказания, и считает, что для обеспечения задач административного надзора административный надзор в отношении ФИО2 следует установить на срок 8 (восемь) лет, исчисляемым со дня постановки поднадзорного лица на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства или месту пребывания, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пензы от 11.04.2017. 

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, суд пришел к выводу об установлении следующих административных ограничений, способствующих такому контролю: запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут; выезд за пределы 

<

адрес>; и обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Доводы ФИО2, что от принимаемого лечения, бывает, что он крепко засыпает, в связи с чем, может, находясь дома, не открыть дверь проверяющим и допустить нарушение, в связи с чем, просит не назначать ему ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, не могут служить основанием для не назначения ему указанного ограничения, суд расценивает их как попытку избежать установления в отношении него данного административного ограничения, полагая, что имеются все основания для установления такого ограничения. 

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно было введено. 

На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФКУ ЛИУ № 6 УФСИН России по Пензенской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить. 

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Железнодорожного районного суда г. Пенза от 11.04.2017, с исчислением срока со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы. 

В период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения: 

- запрещение пребывания в развлекательных центрах, клубах, барах, ресторанах и местах, связанных с распитием спиртных напитков, 

- запрещение посещения мест проведения массовых и развлекательных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, 

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов до 6 часов, 

- запрещение выезда за пределы 

<

адрес>,

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Предупредить ФИО2 об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ и об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Мотивированное решение изготовлено 26.04.2024.

Судья Т.А. Селезнева