Дело №2-2440/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 мая 2018 года г.Красноярск

Федеральный суд Центрального района г.Красноярска в составе:

председательствующего – Сенькиной Е.М.

при секретаре - Зариповой Л.З.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Центрального района в г.Красноярске, министерству социальной политики Красноярского края о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Центрального района в г.Красноярске о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении. Свои требования мотивировала тем, что решением жилищной комиссии от 14.08.2017г. №13 ей было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на отсутствие оснований. Между тем, являясь вдовой участника Великой Отечественной войны, на нее распространяются льготы, предусмотренные ст.21 ФЗ «О ветеранах», а также действие Указа Президента от 07.05.2008г. №714. Просит признать незаконной выписку из протокола заседания жилищной комиссии администрации Центрального района в г.Красноярске, признать ее нуждающейся в жилом помещении и имеющей право на социальную поддержку, обязать поставить на учет нуждающихся в жилом помещении.

В дальнейшем истцом в порядке уточнения требований дополнительно заявлено о возложении на министерство социальной политики Красноярского края обязанности по предоставлению единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 Ручка Т.Ю. (доверенности от 04.12.2017г.) исковые требования поддержала по изложенным выше основаниям, пояснив, что непосредственно в министерство социальной политики заявление о предоставлении ЕДВ подать не удалось ввиду отсутствия решения о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях. 

Представитель ответчика администрации Центрального района в г.Красноярске ФИО2 (доверенность от 11.01.2018г. №11) в судебном заседании возражала против исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, пояснив, что супруг истца не относился к лицам, подлежащим обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с положениями статьи 23.2 ФЗ «О ветеранах». Поскольку право истца вытекает из права ее умершего супруга, то оснований для постановки на учет нуждающихся в обеспечении жильем не имеется.

Представитель третьего лица УСЗН администрации Центрального района в г.Красноярске ФИО3 (доверенность от 16.04.2018г.) исковые требования считает необоснованными по изложенным ответчиком основаниям.

Представитель ответчика министерства социальной политики Красноярского края в судебное заседание не явился, ранее направлены письменные пояснения, согласно которым супруг истца относится к лицам, перечисленным в пп.з пп.1 п.1 ст.2 ФЗ «О ветеранах», соответственно, истец имеет право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст.21 указанного Закона, в том числе по обеспечению жильем при соблюдении требований нуждаемости. 

Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Федеральным законом Российской Федерации от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" определено право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, без ограничения срока постановки на учет. 

В статье 2 Федерального закона "О ветеранах" законодатель выделил несколько категорий военнослужащих и иных лиц, имеющих единый статус участника Великой Отечественной войны (подпункты "а" - "и" подпункта 1 пункта 1), меры социальной поддержки которых предусмотрены статьями 15 и 17 данного Федерального закона и различаются по объему.

Статьей 15 названного Федерального закона такая мера социальной поддержки участников Великой Отечественной войны, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона, предоставлена участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, названных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Меры социальной поддержки военнослужащих, проходивших военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащих, награжденных орденами или медалями СССР за службу указанный период (п. п. "з" п. п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах"), предусмотрены ст. 17 Федерального закона "О ветеранах", которая в пункте 4 гарантирует указанным лицам обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона только в случае выселения их из занимаемых ими служебных жилых помещений.

Как следует из материалов дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.рождения, является вдовой М., умершего ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно справке ФГКУ «Центральный архив» М.., ДД.ММ.ГГГГ.рождения, призванный ДД.ММ.ГГГГ., с 31.05.1944г. по 26.04.1947г. проходил службу в 250 береговой артиллерийской батарее Тихоокеанского флота, которая с 09.08. по 03.09.1945г. (война с Японией) входила в состав действующей армии. 

Решением жилищной комиссии администрации Центрального района в г.Красноярске от 14.08.2017г. ФИО1 отказано в признании нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на то, что М.. является участником войны с Японией и не относится к участникам Великой Отечественной войны, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 ст.2 ФЗ «О ветеранах». 

Принимая во внимание, что умерший супруг истца в силу своего статуса участника Великой Отечественной войны, предусмотренного п. п. "з" п. п. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона "О ветеранах", имел право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями ст. 23.2 Закона "О ветеранах" только в случае выселения из занимаемого служебного помещения (ст. 17 Федерального закона "О ветеранах"), его вдова имеет право на предоставление такой же меры социальной поддержки.

Из анализа положений подп. «а» подп.1 п.1 ст.2 Федерального закона «О ветеранах» следует, что законодатель приравнивает к лицам, участвующим в Великой Отечественной войне, участников других боевых действий по защите Отечества. Перечень боевых операций по защите Отечества, участники которых вправе претендовать на статус ветерана рассматриваемой категории, а также периоды их проведения содержатся в разделах 1 и 2 приложения к Закону. 

Между тем, из содержания Указа Президента Российской Федерации № 714 от 07.05.2008 года следует, что обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны связано с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов и ограничено периодом 1941-1945 годов. Законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет до 1 марта 2005 года не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме. 

Таким образом, на ФИО1 действие Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N714 не распространяется, соответственно, отсутствуют основания для постановки ее на учет нуждающихся в жилом помещении и, как следствие, в предоставлении за счет средств федерального бюджета единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО1 к администрации Центрального района в г.Красноярске, министерству социальной политики Красноярского края о постановке на учет нуждающихся в жилом помещении, предоставлении единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Центральный районный суд г.Красноярска в течение месяца. 

Председательствующий 

Копия верна.Судья Е.М.Сенькина