Производство № 2а-2027/2021

УИД 67RS0002-01-2021-001949-20 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Смоленск 09 июня 2021 года 

Промышленный районный суд г. Смоленска 

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилоcь в суд к вышеназванным административным ответчикам с требованиями о признании бездействия незаконным и оспаривании постановления об окончании исполнительного производства, указав в обоснование требований, что 21.12.2020 судебным приставом - исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю (административному истцу) по исполнительному производству № 124696/20/67036-ИП от 19.10.2020, возбужденному на основании исполнительного документа ФС № 031606779 от 23.09.2020 о взыскании с должника ФИО2 задолженности в размере 150 797 руб. 91 коп. Данное постановление получено административным истцом по почте 04.03.2021. Полагает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода. При установлении судом данных обстоятельств, считает, что начальник Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России Смоленской области должен отменить вынесенное ранее постановление об окончании исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 124696/20/67036-ИП, предусмотренных ст. 68 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», и в целях восстановления нарушенных прав административного истца обязать начальника Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании данного исполнительного производства для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» в судебное заседание не обеспечил явку своего представителя, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в административном иске ходатайствовал о рассмотрение дела без своего участия.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 в судебном заседании требования административного истца не признала, указав, что административным истцом пропущен срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя, поскольку постановление об окончании рассматриваемого исполнительного производства было направлено административному истцу заказным письмом 15.02.2021 с номером 21400056918398. Согласно сведениям с сайта Почты России, постановление получено административным истцом 19.02.2021. Полагала, что имеющийся в материалах дела акт о вскрытии конверта объективно не подтверждает получение административным истцом постановления об окончании исполнительного производства 04 марта 2021 года. Просила в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного соответчика Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, представитель административного ответчика УФССП России по Смоленской области, а также заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явились по неизвестной суду причине, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом.

В силу ст. 226 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав позицию лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. В судебном заседании установлено, что 19.10.2020 судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 на основании исполнительного документа ФС № 031606779 от 23.09.2020, выданного Промышленным районным судом г. Смоленска, в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя – ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» возбуждено исполнительное производство № 124696/20/67036-ИП, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере 150 797 руб. 19 коп.

21 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1 вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 124696/20/67036-ИП в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях (п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Административный истец указывает, что постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества, источников дохода, что свидетельствует о незаконном бездействии административного ответчика по рассматриваемому исполнительному производству.

При этом, в судебном заседании административным ответчиком указано на пропуск административным истцом срока для обращения в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец в иске указывает, что копия постановления об окончании рассматриваемого исполнительного производства получена им 04.03.2021, что подтверждается соответствующим актом о вскрытии конверта (л.д. 9). 

Вместе с тем, судом установлено, что копия постановления о прекращении исполнительного производства № 124696/20/67036-ИП направлена в адрес взыскателя (административного истца) 15.02.2021 заказным письмом, что подтверждается соответствующим почтовым идентификатором 21400056918398 и реестром отправки.

Согласно данным с официального сайта Почты России по отслеживанию указанного почтового отправления, копия оспариваемого постановления получена адресатом 19 февраля 2021 года (л.д. 26-28).

Таким образом, сведения, имеющиеся в материалах дела сведения в совокупности с отражением факта вручения корреспонденции административному истцу в системе отслеживания регистрируемой почтовой корреспонденции на официальном сайте ФГУП "Почта России" свидетельствует о надлежащем извещении ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» о прекращении рассматриваемого исполнительного производства 19.02.2021.

Представленный административным истцом акт о вскрытии конверта от 04.03.2021 не может быть принят судом в качестве надлежащего доказательства, свидетельствующего о том, что копия оспариваемого постановления получена истцом в указанную дату, поскольку упомянутый акт является внутренним документом ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности», проверить достоверность указанных в нем сведений не представляется возможным, а кроме того, к акту не приложен почтовый конверт с отметкой о поступлении корреспонденции в адрес административного истца именно 04.03.2021.

Таким образом, о нарушении своих прав в рамках рассматриваемого исполнительного производства административному истцу стало известно 19.02.2021, однако с административным исковым заявлении о признании действий административного ответчика незаконными ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» обратилась в суд лишь 18.03.2021 (л.д. 16), т.е. за пределами срока, установленного ст. 219 КАС РФ.

Каких-либо объективных причин, препятствующих административному истцу обратиться в суд с данным административным иском ранее, не представлено.

В этой связи у суда отсутствуют правовые основания для восстановления пропущенного срока для обращения в суд.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, с учетом обстоятельств конкретного исполнительного производства, какие исполнительные действия будут наиболее эффективны. При этом, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства на основании п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», не препятствует повторному обращению взыскателя в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа, срок предъявления которого не истек. Таким образом, оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя соответствуют закону и не нарушают права и законные интересы взыскателя.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 219, 360 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО1, старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области о признании бездействия незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов