Дело №2- 282/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

9 июля 2018 года г.Инза, суд

Судья Инзенского районного суда Ульяновской области Гельвер Е.В., 

при секретаре Зудилиной М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода обучения, назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, 

у с т а н о в и л а :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) о включении в специальный стаж периода обучения, назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. 

В обоснование требований указала, что она родилась ***. Свою трудовую деятельность начала *** учителем начальных классов в Малоборисовской начальной школе. *** с работы была уволена в связи с поступлением на учебу в Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова. После окончания университета в 1995 году она вновь начала заниматься педагогической деятельностью.

с *** по *** работала учителем начальных классов в Юловской основной общеобразовательной школе;

с *** по *** учителем начальных классов в Аристовской основной общеобразовательной школе;

с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** учителем начальных классов в Большеборисовской основной общеобразовательной школе.

-с *** по настоящее время учителем в сельскохозяйственном общеобразовательном лицее с. Поддубное Инзенского района Ульяновской области. Имея необходимый педагогический стаж, *** она обратилась в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов пенсионных прав граждан УПФ в Инзенском районе Ульяновской области от *** в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости специального стажа. В специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии, не был включен период ее обучения в Ульяновском педагогическом университете с 01.09 1991 года по 21.06.1 995 гг. Считает что решение ГУ УПФ РФ в Инзенском районе Ульяновской области от *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии является незаконным.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного суда РФ № 2-П от 29.01.2004 года, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, согласно которому ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действующего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В соответствии с п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В период ее обучения в Ульяновском педагогическом университете им И.И. Ульянова с 01.09.1991 года по 21.06.1995 года действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения, и здравоохранения, утратившее силу с 01.10.1993 года.

Согласно абз.5 п.2 вышеуказанного Постановления в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

До поступления в Ульяновский педагогический университет им. И.И. Ульянова у нее предшествовала, а после его окончания непосредственно следовала педагогическая деятельность, работа учителем начальных классов.

Просит суд обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области включить ей в специальный педагогический стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, период учебы в Ульяновском педагогическом университете им. И.Н. Ульянова с 01.09.1991 по 21.06.1 995 года.

Обязать Государственное Учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской назначить мне досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей с ***.

В судебном заседании истица ФИО1 поддержала заявленные требования, уточнив их, просит суд включить в специальный стаж период обучения с 01.09.1991 по 16.06.1995 г 

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что ***. истица обратилась в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях » N 400 от 28.12.2013г.

Решением комиссии от *** было отказано в назначении пенсии ФИО1 с 04.04.2018г. из - за отсутствия требуемого педагогического стажа.

В соответствии со ст. 30 пункта 19 части 1 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Истице не включили в педагогический стаж период нахождения в декретном отпуске с 23.11.1996г. по 22.08.1997г., данный период имел место после 06.10.1992г. (Закон от 25.09.1992г. N 3543-1 Кодекс Законов о труде), а также период обучения в Ульяновском государственном педагогическом университете с 01.09.1991г. по 16.06.1995г., так как период обучения засчитывается, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно последовала педагогическая деятельность только в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», которое не применяется на территории РФ с 01.10.1993г. в соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1993г. N953. Просит суд отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований.

Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, суд считает уточненные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397, предусматривалось, что в стаж работы по специальности учителей и других работников просвещения, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (по педагогическим специальностям), засчитывается также время обучения в педагогических заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции истица с *** работала учителем начальных классов в Малоборисовской начальной школе. *** с работы была уволена в связи с поступлением на учебу в Ульяновский государственный педагогический университет им. И.Н. Ульянова. После окончания университета в 1995 году она вновь начала заниматься педагогической деятельностью работала учителем начальных классов в Юловской основной общеобразовательной школе с *** по ***; с *** по *** учителем начальных классов в Аристовской основной общеобразовательной школе; с *** по ***, с *** по *** и с *** по *** учителем начальных классов в Большеборисовской основной общеобразовательной школе; с *** по настоящее время учителем в сельскохозяйственном общеобразовательном лицее с. Поддубное Инзенского района Ульяновской области, где продолжает работать в настоящее время.

Исходя из представленных документов, суд считает, что периоду обучения истице в педагогическом университете непосредственно предшествовала и за ним непосредственно следует педагогическая деятельность и приходит к выводу о необходимости включения вышеуказанного периода обучения в Ульяновском государственном педагогическом университете с 01.09.1991 года по 16.06.1995 года в специальный педагогический стаж при досрочном назначении страховой пенсии по старости за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, независимо от времени обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии и времени возникновения у истца на это права.

Доводы ответчика о том, что период обучения не подлежит включению в стаж, поскольку Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу с 01.10.1993, суд считает несостоятельными, поскольку ФИО3 начала обучение в высшем учебном заведении - 01.09.1991 года, правовое регулирование, действующее на период обучения в институте, предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы, последующее изменение законодательства не может служить основанием для ущемления прав истца в области пенсионного обеспечения, поскольку иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ целям, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с ***. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, судья

р е ш и л а :

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период учебы в Ульяновском государственном педагогическом университете с 01.09.1991 по 16.06.1995 г.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Инзенском районе Ульяновской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Инзенский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной

форме 13.07. 2018