Дело № 2-2659/2025

УИД: 18RS0013-01-2025-002970-88

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года село ФИО1

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Тимофеевой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Усмановой Д.В. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия к ФИО2 о взыскании штрафа в связи с неисполнением договора о целевом обучении

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Ижевская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения РФ (далее по тексту – ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России) обратилось в суд с иском к ФИО2, в котором просит взыскать с ответчика в свою пользу штраф за целевое обучение в размере 391 546,90 рублей, взыскании расходов по оплате госпошлины в размере 12 289 рублей.

Требования мотивированы тем, что в соответствии с договором о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от 15 июля 2021 года и приказом № от 12 августа 2021 года ФИО2 зачислен на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре. На основании приказа № от 30 августа 2023 года ФИО2 отчислен из состава ординаторов с 31 августа 2023 года в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования – программ подготовки кадров высшей квалификации в ординатуре с прохождением государственной итоговой аттестации. ФИО2 не исполнил обязательств по осуществлению трудовой деятельности. В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения. Размер штрафа за елевое обучение составляет 391 546,90 рублей за период с 01 сентября 2021 года по 31 августа 2023 года. 31 января 2024 года в адрес ответчика направлено уведомление с требованием погасить штраф, ответчик уведомление не получил, сумму штрафа не оплатил.

Истец ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, суду представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца.

Ответчик ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

По требованию части 1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи, иными средствами связи и доставки, обеспечивающими фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В силу пункта 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю (абз. 1).

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (абз. 2).

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абз. 2 пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.

При таких обстоятельствах суд, в целях соблюдения прав сторон на судопроизводство в разумный срок, на основании статей 167, 233, 234 Гражданского процессуального кодекса РФ определил рассмотреть дело в отсутствие сторон в порядке заочного производства. 

Исследовав письменные доказательства настоящего гражданского дела, суд считает установленными следующие значимые для настоящего дела обстоятельства.

15 июля 2021 года между Министерством здравоохранения УР (заказчик) и ФИО2 (гражданин) заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, согласно которому гражданин обязуется освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками образовательной программы, определенными разделом II настоящего договора, и осуществлять трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях настоящего договора.

В соответствии с п. 1 раздела III место осуществления гражданином трудовой деятельности в соответствии квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с настоящим договором:

А) наименование медицинской организации: бюджетное учреждение здравоохранения Удмуртской Республики «Воткинская городская детская больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики»;

Б) должность, специальность: врач-детский хирург.

Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в медицинской организации на условиях, установленных настоящим разделом, составляет 3 года по основному месту работы в должности врача-детского хирурга в объеме одной ставки. Указанный срок длится с даты заключения трудового договора, а при не заключении трудового договора в установленный срок трудоустройства – с даты истечения установленного срока трудоустройства (с учетом приостановления исполнения обязательств сторон в случаях, установленных законодательством РФ) (п. 4).

Гражданин в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и(или) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в месячный (1 месяц) срок со дня расторжения настоящего договора и в порядке, предусмотренном разделом V Положения (п. 3 раздела VI).

В соответствии с приказом № от 12 августа 2021 года ФИО2 зачислен с 01 сентября 2021 года на очную форму обучения в пределах квоты приема на целевое обучение в ординатуре по основным профессиональным образовательным программам высшего образования – программам ординатуры по квотам целевого приема Министерства здравоохранения РФ за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно приказу № от 30 августа 2023 года ФИО2 был отчислен с кафедры хирургических болезней детского возраста в связи с полным освоением основных образовательных программ высшего образования с 31 августа 2023 года.

Истцом ответчику направлено требование № от 25 января 2024 года о погашении штрафа в размере 391 546,90 рублей путем перечисления денежных средств в срок, не превышающий 12 месяцев со дня получения настоящего требования о выплате штрафа, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 56 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в редакции, действующей на день заключения договора) гражданин, поступающий на обучение по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования либо обучающийся по соответствующей образовательной программе, вправе заключить договор о целевом обучении с федеральным государственным органом, органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (часть 1).

Согласно части 6 статьи 71.1 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" в случаях неисполнения заказчиком целевого обучения обязательства по трудоустройству гражданина, принятого на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, а гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет наряду с ответственностью, предусмотренной частями 5 и 6 статьи 56 настоящего Федерального закона, заказчик целевого обучения или гражданин, принятый на целевое обучение в соответствии с частью 1 настоящей статьи, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В соответствии с Положением «О порядке отчисления и восстановления обучающихся по образовательным программам высшего образования» от 26.04.2023г. № П-02.28-2023 и Положением «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденному Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») (на момент поступления Ответчика в Академию действовало Постановление Правительства РФ от 21.03.2019 N 302 (ред. от 28.02.2020) "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2013 г. N 1076" (вместе с "Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования", "Правилами установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета"). 

На момент отчисления ответчика действовало Положение «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 13.10.2020 N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования» (вместе с «Положением о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», «Правилами установления квоты приема па целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета») разделом III. «Изменение договора о целевом обучении, приостановление исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, расторжение договора о целевом обучении, освобождение сторон договора о целевом обучении от исполнения обязательств по договору о целевом обучении и от ответственности за их неисполнение», пункт 30: «Если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), или освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, или освоил образовательную программу и не прошел аккредитацию специалиста до истечения срока прохождения аккредитации специалиста, или трудовой договор расторгнут по инициативе гражданина (по собственному желанию) в соответствии со статьей 80 Трудового кодекса Российской Федерации до истечения срока, указанного в абзаце третьем подпункта "б" пункта 3 настоящего Положения, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств но договору о целевом обучении»;

Пунктом 54 Раздела VI установлено следующее: «Особенности приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования» установлено, что «Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (далее - получатель штрафа). В случае обучения гражданина в соответствии с договором о целевом обучении в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность (в результате перевода из одной организации в другую), получателем штрафа является последняя из таких организаций. В случае обучения гражданина в нескольких организациях, осуществляющих образовательную деятельность, по образовательной программе, реализуемой в сетевой форме, получателем штрафа является организация, в которую гражданин был принят па целевое обучение в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации»; 

Размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии со следующими условиями: если гражданин не исполнил обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, размер штрафа определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом) (п. 58 абз.3);

Пунктом 59 предусмотрено следующее: «Заказчик или гражданин не позднее 12 месяцев со дня получения требования к выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет в территориальном органе Федерального казначейства, финансовом органе субъекта Российской Федерации, финансовом органе муниципального образования (счет в кредитной организации в случаях, установленных федеральными законами), реквизиты которого указаны в требовании к выплате штрафа»;

Пунктом 62 предусмотрено, что в случае невыплаты штрафа заказчиком или гражданином в установленный срок (при отсутствии основания, указанного в пункте 61 настоящего Положения) получатель штрафа осуществляет взыскание штрафа в судебном порядке.

Размер возмещения определяется как размер расходов, осуществленных на обучение гражданина, принятого на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, в соответствии с базовыми нормативами затрат на оказание государственных услуг по реализации образовательных программ высшего образования, определяемых Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, с учетом применяемых в организации, осуществляющей образовательную деятельность, значений корректирующих коэффициентов к базовым нормативам затрат по образовательной программе, которую гражданин осваивал в соответствии с договором о целевом обучении (пункт 64).

В случае отчисления обучающийся обязан выплатить Академии штраф в размере расходов федерального бюджета за период обучения.

За период обучения с 01 сентября 2021 года по 31 августа 2023 года сумма штрафа составила 391 546,90 рублей. 

25 января 2024 года в адрес ответчика истцом направлено требование № о погашении штрафа по оплате за целевое обучение в размере 391 546,90 рублей в срок, не превышающий 12 месяцев со дня получения настоящего требования. 

Ответчик уведомление не получил, письмо вернулось в адрес истца с отметкой об истечении срока хранения, что следует из отчета об отслеживании почтовых отправлений. Штраф ответчиком не погашен.

В силу пункта 1 статьи 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком суду не представлено доказательств выплаты истцу штрафа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФГБОУ ВО ИГМА Минздрава России к ФИО2 о взыскании штрафа за целевое обучение подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Исходя из изложенного, учитывая, что требования истца удовлетворены в полном объеме, сумма уплаченной им государственной пошлины подлежит возмещению ответчиком в требуемом размере. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения РФ (ИНН №, ОГРН №) к ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, выдан ОУФМС России по УР от 14.06.2016) о взыскании штрафа в связи с неисполнением договора о целевом обучении удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения РФ сумму задолженности (штрафа) в размере 391 546,90 рублей.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в пользу Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования Ижевская государственная медицинская академия Министерства здравоохранения РФ в размере 12 289 рублей.

Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. 

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Е.В. Тимофеева