РЕШЕНИЕ

ИФИО1.

16 июля 2019 года Озерский городской суд 

<

адрес> в составе: 

председательствующего судьи Силивановой Г. М.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Министерству образования 

<

адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городским округам Кашира, Озеры, Ступино, Администрации городского округа 

<

адрес> о признании лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права на однократное предоставление жилого помещения, обязании включить в список, 

УСТАНОВИЛ:

Истец просит признать его не членом семьи ФИО9 – нанимателя жилого помещения по договору социального найма по адресу: М.О., 

<

адрес>, признать за ним право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета 

<

адрес>, обязать Министерство образования 

<

адрес> включить его в список детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений на территории городского округа Озеры за счет средств бюджета 

<

адрес>, ссылаясь на то, что он является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку решением Печенгского районного суда 

<

адрес> от 06.06.2003г. и 26.08.2010г. его отец и мать были лишены родительских прав в отношении него, над ним была установлена опека, опекуном назначена его бабушка ФИО4, за ним была закреплена жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, кроме него по указанному адресу зарегистрированы его биологическая мать, ее родители, а так же 3-е несовершеннолетних детей, которые стали для него чужими людьми. Т.к. он не является членом семьи нанимателя жилого помещения, то, по его мнению, имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений за счет средств бюджета 

<

адрес>.

Представитель Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городским округам Кашира, Озеры и Ступино по доверенности ФИО5 против иска не возражала.

Представитель Администрации городского округа Озеры по 

<

адрес> по доверенности ФИО6 против иска возражала, указывая на то, что у истца нет права на предоставление жилого помещения по указанным им основаниям; Администрация г.о. Озёры 

<

адрес> не является ответчиком по заявленным требованиям.

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав объяснения, изучив материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. 

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

В силу абзаца четвертого статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, это лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей.

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.(п.1).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно; 

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.(п.4)

Согласно пункту 5 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Согласно п.6 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденных Постановлением Правительства МО от 13.02.13г. № решением органа опеки и попечительства ежегодно образуется комиссия по установлению факта невозможности проживания, в состав которой входят представители органа местного самоуправления муниципального образования, органов и учреждений системы профилактики.

Согласно свидетельству о рождении I-ИК № от 11.01.2000г. родителями ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются ФИО7 и ФИО8

Решением Печенгского районного суда 

<

адрес> от 06.06.2003г. ФИО8 лишена родительских прав в отношении сына ФИО2, 23.12.1999г., который оставлен на попечение опекуну ФИО4

Решением Печенгского районного суда 

<

адрес> от 26.08.2010г. ФИО7 лишен родительских прав в отношении сына ФИО2, 23.12.1999г., который оставлен на попечение опекуну ФИО4

Постановлением 

<

адрес> № от 15.06.2001г. над несовершеннолетним ФИО2 установлена опека бабушкой ФИО4

Распоряжением главы 

<

адрес> №-р от 22.11.2001г. за ФИО2, закреплена жилая площадь, расположенная по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выписке из домовой книги от 23.03.2019г. квартира расположенная по адресу: 

<

адрес>. находится в муниципальной собственности, в квартире зарегистрированы: ФИО9, ФИО10, ФИО8, ФИО2 (истец), ФИО11, ФИО12, ФИО13

Согласно выписке по лицевому счету общая площадь жилого помещения составляет 65,4 кв.м, в том числе жилая 42,6 кв.м, количество комнат 3, зарегистрировано 7 человек.

Таким образом, на каждого зарегистрированного, с учетом и истца, приходится 8,17кв.м (65,4:7), что более учетной нормы общей площади жилого помещения. ( Согласно решению Совета депутатов г\о Озеры МО от 29.03.16г. № учетная норма жилого помещения установлена в размере 8 кв.м общей площади жилого помещения). Вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации не имеется; на наличие в квартире лиц, страдающих тяжелой формой хронических заболеваний, признания жилого помещения непригодным для проживания истец не ссылается, соответственно, проживание истца в указанной квартире возможно, и, как следствие, у него не имеется права для однократного предоставления благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договору найма специализированных жилых помещений за счет бюджета 

<

адрес> и включении его в список лиц, подлежащих обеспечению указанными жилыми помещениями. В данной части иска надлежит отказать.

В силу ст. 11 ГК РФ защите в суде подлежат нарушенные или оспоренные гражданские права. 

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем: 1) признания жилищного права; 2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; 3) признания судом не действующими полностью или в части нормативного правового акта государственного органа либо нормативного правового акта органа местного самоуправления, нарушающих жилищные права и противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа либо нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 4) неприменения судом нормативного правового акта государственного органа или нормативного правового акта органа местного самоуправления, противоречащих настоящему Кодексу или принятым в соответствии с настоящим Кодексом федеральному закону, иному нормативному правовому акту, имеющим большую, чем указанные нормативный правовой акт государственного органа или нормативный правовой акт органа местного самоуправления, юридическую силу; 5) прекращения или изменения жилищного правоотношения; 6) иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом. 

Поскольку в п.1 ст.8 (абз.1) Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда возможно только в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в связи с наличием обстоятельств, которые также определены в законе, требование о признании истца не членом семьи нанимателя жилого помещения является ненадлежащим способом защиты права, что является основанием для отказа в иске в этой части иска.

Пунктом 8 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ установлено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, соответственно, администрация г\о Озеры не является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Доводы стороны истца судом отклоняются как противоречащие собранным по делу доказательствам и нормам права. Иных доказательств истцом суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В иске ФИО2 к Министерству образования 

<

адрес> в лице Управления опеки и попечительства Министерства образования 

<

адрес> по городским округам Кашира, Озеры, Ступино, Администрации городского округа 

<

адрес> о признании лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей, не членом семьи нанимателя жилого помещения, признании права на однократное предоставление жилого помещения, обязании включить в список отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Озерский городской суд в 1 месяц.

Судья Силиванова Г.М.

Мотивированное решение составлено 22.07.19г.