УИД 23RS0номер-03

К делу номер

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Заочное

<

адрес> 04 мая 2023 года

Лазаревский районный суд 

<

адрес> края, в составе:

председательствующего Н.И. Трухана,

секретаря ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», о признании недействительным решения собрания собственников жилья,

УСТАНОВИЛ:

Истец государственная жилищная инспекция 

<

адрес> обратилась с иском к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», в котором просит:

Признать недействительными решение по вопросу номер повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>А/1 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в рамках рассмотрения поступивших в госжилинспекцию края обращений гражданина (вх. от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер), содержащих сведения об угрозе причинения вреда_(ущерба) правам и законным интересам собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>А/1 по 

<

адрес> в 

<

адрес> (далее - МКД), выразившееся в принятии решений собственниками помещений в МКД в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, а именно: при отсутствии необходимого количества голосов для принятия решений по всем вопросам, принятых согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ номер, госжилинспекцией края принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам проведения внеплановой документарной проверки госжилинспекцией края составлен акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам документарной проверки госжилинспекцией края установлено, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ номер на общем собрании собственниками помещений в МКД, были приняты решения по вопросам:

номер «Поручить инициатору собрания провести собрание, произвести подсчет голосов и подписать итоговый протокол»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения. Собственники при оформлении договоров с ресурсоснабжающими организациями действуют от своего имени, без участия управляющей организации. Платежные документы на оплату коммунальных услуг будут предъявлять ресурсоснабжающие организации»;

номер «Принять решение об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД, согласно показаниям общедомовых приборов учета (по фактическому потреблению). Поручить ресурсоснабжающим организациям производить начисления за холодную воду, канализирование (водоотведение), электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД непосредственно собственникам»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с АО «Крайжилкомресурс» на предоставление коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Собственники при оформлении договоров с АО «Крайжилкомресурс» действуют от своего имени, без участия управляющей компании. Платежные документы на оплату коммунальной у слуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» будет предъявлять АО «Крайжилкомресурс»»;

номер «Уполномочить управляющую компанию от имени собственников представлять интересы собственников в отношениях с третьими лицами в том числе с ресурсоснабжающими организациями, без доверенности»;

номер «Принять решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе, на размещение собственниками помешенный рекламных материалов на своих балконах). Утвердить лицо, уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а также с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов, - ООО УК «Адлер-Жил-Строй». Полученные по договорам от использования общего имущества МКД денежные средства расходуются на нужды МКД по решению управляющей организации»;

номер «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решениях путем размещения уведомлений на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования»;

номер «Утвердить место хранения оригиналов материалов общих собраний собственников (подлинники решений и протоколов) в Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, а копии документов в офисе управляющей организации».

Начальник правового отдела обеспечения ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайствует о рассмотрении дела в их отсутствие, требования просит удовлетворить.

На основании ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. (ШПИ 35420081452158).

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от ДД.ММ.ГГГГ номер, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ, отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По правилам п. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Таким образом, судом предприняты меры к надлежащему извещению ответчика о дате, времени и месте рассмотрения дела по существу. Однако ответчик в судебные заседания не являлся, о причинах своей неявки суду не сообщил, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил, об отложении разбирательства дела не ходатайствовал.

Согласно ч.1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Изучив материалы дела, исследовав представленные сторонами письменные доказательства суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, в рамках рассмотрения поступивших в госжилинспекцию края обращений гражданина (вх. от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер), содержащих сведения об угрозе причинения вреда_(ущерба) правам и законным интересам собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>А/1 по 

<

адрес> в 

<

адрес> (далее - МКД), выразившееся в принятии решений собственниками помещений в МКД в нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации, а именно: при отсутствии необходимого количества голосов для принятия решений по всем вопросам, принятых согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ номер, госжилинспекцией края принято решение о проведении внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам проведения внеплановой документарной проверки госжилинспекцией края составлен акт внеплановой документарной проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер. По результатам документарной проверки госжилинспекцией края установлено, что согласно протокола от ДД.ММ.ГГГГ номер на общем собрании собственниками помещений в МКД, были приняты решения по вопросам:

номер «Поручить инициатору собрания провести собрание, произвести подсчет голосов и подписать итоговый протокол»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения. Собственники при оформлении договоров с ресурсоснабжающими организациями действуют от своего имени, без участия управляющей организации. Платежные документы на оплату коммунальных услуг будут предъявлять ресурсоснабжающие организации»;

номер «Принять решение об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД, согласно показаниям общедомовых приборов учета (по фактическому потреблению). Поручить ресурсоснабжающим организациям производить начисления за холодную воду, канализирование (водоотведение), электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД непосредственно собственникам»;

номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с АО «Крайжилкомресурс» на предоставление коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Собственники при оформлении договоров с АО «Крайжилкомресурс» действуют от своего имени, без участия управляющей компании. Платежные документы на оплату коммунальной у слуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» будет предъявлять АО «Крайжилкомресурс»»;

номер «Уполномочить управляющую компанию от имени собственников представлять интересы собственников в отношениях с третьими лицами в том числе с ресурсоснабжающими организациями, без доверенности»;

номер «Принять решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе, на размещение собственниками помешенный рекламных материалов на своих балконах). Утвердить лицо, уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а также с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов, - ООО УК «Адлер-Жил-Строй». Полученные по договорам от использования общего имущества МКД денежные средства расходуются на нужды МКД по решению управляющей организации»;

номер «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решениях путем размещения уведомлений на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования»;

номер «Утвердить место хранения оригиналов материалов общих собраний собственников (подлинники решений и протоколов) в Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, а копии документов в офисе управляющей организации».

В соответствии с частью 12 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований ЖК РФ.

Пунктом 4.1.5 Положения о государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, утвержденного постановлением главы администрации 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ номер, установлено, что в случаях выявления нарушений требований ЖК РФ, государственная жилищная инспекция 

<

адрес> (далее - госжилинспекция края) вправе обратиться в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением ЖК РФ.

Таким образом, кворум для проведения общего собрания, в соответствии с частью 3 статьи 45 ЖК РФ, имелся, что свидетельствует о правомочности данного собрания, так как в нем приняло участие лицо, выступающее согласно части 1 статьи 296 ГК РФ от имени собственника помещений в МКД, обладающее более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что по вопросу номер «Поручить инициатору собрания провести собрание, произвести подсчет голосов и подписать итоговый протокол»; номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с ресурсоснабжающими организациями на предоставление коммунальных услуг холодного водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения. Собственники при оформлении договоров с ресурсоснабжающими организациями действуют от своего имени, без участия управляющей организации. Платежные документы на оплату коммунальных услуг будут предъявлять ресурсоснабжающие организации»; номер «Принять решение об оплате коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества МКД, согласно показаниям общедомовых приборов учета (по фактическому потреблению). Поручить ресурсоснабжающим организациям производить начисления за холодную воду, канализирование (водоотведение), электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД непосредственно собственникам»; номер «Принять решение о заключении собственниками помещений в МКД прямых договоров с АО «Крайжилкомресурс» на предоставление коммунальной услуги «обращение с твердыми коммунальными отходами». Собственники при оформлении договоров с АО «Крайжилкомресурс» действуют от своего имени, без участия управляющей компании. Платежные документы на оплату коммунальной у слуги «обращение с твердыми коммунальными отходами» будет предъявлять АО «Крайжилкомресурс»»; номер «Уполномочить управляющую компанию от имени собственников представлять интересы собственников в отношениях с третьими лицами в том числе с ресурсоснабжающими организациями, без доверенности»; номер «Утвердить способ уведомления собственников МКД о проведении общих собраний собственников помещений и принятых решениях путем размещения уведомлений на информационных стендах, расположенных в местах общего пользования»; номер «Утвердить место хранения оригиналов материалов общих собраний собственников (подлинники решений и протоколов) в Государственной жилищной инспекции 

<

адрес>, а копии документов в офисе управляющей организации» - «ЗА» проголосовало лицо, выступающее согласно части 1 статьи 296 ГК РФ от имени собственника помещений, обладающее помещениями в МКД суммарной площадью 6941,1 кв.м, что составляет 100% голосов от принявших участие в общем собрании (6941,1/6941,1 *100=100), что соответствует части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Решение по вопросу номер «Принять решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД иными лицами, в том числе о заключении договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (в том числе, на размещение собственниками помешенный рекламных материалов на своих балконах). Утвердить лицо, уполномоченное от имени собственников на заключение договоров с третьими лицами (а также с собственниками) на использование общего имущества, в том числе для размещения рекламных конструкций и рекламных материалов, ООО УК «Адлер-Жил-Строй». Полученные по договорам от использования общего имущества МКД денежные средства расходуются на нужды МКД по решению управляющей организации» должно быть принято с согласия собственника (Российской Федерации) этого имущества, так как в вопросе номер принимается решение о пользовании общим имуществом собственников помещений в МКД и заключении договоров с третьими лицами (часть 1 статьи 296 ГК РФ).

При этом, согласие Российской Федерации в приложении к протоколу общего собрания собственников помещений в МКД отсутствует.

Ввиду указанного, решение по вопросу номер повестки дня собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер, принято неправомочно, что является нарушением части 1 статьи 46 ЖК РФ.

Суд соглашается с доводами истца о том, что решение по вопросу номер повестки дня собрания, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер, не может считаться принятым.

Согласно Обзору практики Верховного Суда Российской Федерации за 2-й квартал 2013 года (Вопрос номер), утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ г., право органов государственного жилищного надзора на обращение в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме закон связывает с выявлением указанных нарушений. ЖК РФ срок для обращения органами государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, и о признании договора управления данным домом недействительным не определен, в связи с чем в соответствии с частью 1 статьи 7 ЖК РФ (аналогия закона) необходимо применять положения части 6 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно части 6 статьи 46 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

На основании изложенного, шестимесячный срок исковой давности для обращения органов государственного жилищного надзора в суд с заявлением о признании недействительным решения общего собрания подлежит исчислению с момента выявления в ходе проведенной органом государственного жилищного надзора проверки указанных нарушений.

Нарушения, допущенные при организации и проведении вышеуказанного собрания собственников помещений в МКД, выявлены госжилинспекцией края ДД.ММ.ГГГГ и отражены в акте проверки от ДД.ММ.ГГГГ номер, оформленном по результатам проведенной внеплановой документарной проверки.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования государственной жилищной инспекции 

<

адрес> к ФГКУ «ЦКС ИМ.ФИО2», о признании недействительным решения собрания собственников жилья – удовлетворить.

Признать недействительными решение по вопросу номер повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном 

<

адрес>А/1 по 

<

адрес> в 

<

адрес>, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ номер.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком также в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Лазаревский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Лазаревского 

районного суда 

<

адрес> Трухан Н.И.

Копия верна: судья Трухан Н.И.