Дело №

РЕШЕНИЕ

28 июня 2017 года г. Змеиногорск

Судья Змеиногорского городского суда Алтайского края Раченкова Г.Г.

при секретаре Мордовиной Р.В.

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка Змеиногорского района от 24 апреля 2017 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 04 июля 2011 года в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 04 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортным средством на срок 1 год 7 месяцев.

05 апреля 2017 года ФИО1 обратился к мировому судье с заявлением о прекращении исполнения указанного постановления, ссылаясь на то, что водительское удостоверение в июле 2011 года было им сдано в ОГИБДД МО МВД РФ «Змеиногорский». Факт его изъятия подтверждается имеющейся в материалах дела справкой. В 2014 году удостоверение ему возвращено, таким образом полагает, что наказание отбыто. Действий, направленных на уклонение от отбывания административного наказания он не совершал. Повторно отбывать административное наказание не желает. Кроме того, полагает, что сроки давности исполнения постановления от 04 июля 2011 года истекли.

Постановлением мирового судьи судебного участка Змеиногорского района от 24 апреля 2017 г. в удовлетворении заявления ФИО1 отказано.

В жалобе ФИО1 просит постановление мирового судьи отменить, прекратить исполнение постановления мирового судьи от 04 июля 2011 года, поскольку выводы мирового судьи противоречат фактическим обстоятельствам дела. Обращает внимание, что точных сведений о дате принятия на исполнение постановления от 04 июля 2011 года, об изъятии водительского удостоверения, о дате когда течение срока исполнения наказания прервалось и когда было возобновлено материалы дела не содержат. Доказательств, свидетельствующих о том, что он уклонялся от сдачи водительского удостоверения, в деле также нет. Вместе с тем, имеется сообщение начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Змеиногорский» о том, что постановление в отношении правонарушителя ФИО1 принято к исполнению, водительское удостоверение изъято. Указывает, что назначенное мировым судьей административное наказание им отбыто, повторно отбывать его не желает. Ссылаясь на положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагает, что постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению, поскольку последнее не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Обращает внимание, что прерывание срока лишения права управления транспортными средствами в случае, если водительское удостоверение не сдано, стало предусматриваться только после внесения в соответствии с приказом МВД России от 13.08.2012 N 780 изменений в административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. N 185".

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указал, что от исполнения постановления не уклонялся, ссылался на отсутствие уведомлений о необходимости сдачи удостоверения в случае такового от органов ГИБДД, просил постановление отменить, его заявление о прекращении исполнения постановления мирового судьи от 04 июля 2011 года удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

Согласно части 2 статьи 31.2 указанного Кодекса постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 настоящего Кодекса.

В силу части 1 статьи 32.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники. 

На основании частей 1, 1.1 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок. Аналогичные положения были закреплены в редакции ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, действовавшей на момент вступления постановления мирового судьи судебного участка Змеиногорского района от 04 июля 2011 года в законную силу (19 июля 2011 года).

Частью 2 статьи 32.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что в случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Из анализа указанных правовых норм следует, что обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.Судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления, в том числе, при вынесении в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания ( пункт 6 статьи 31.7 указанного Кодекса).

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 04 июля 2011 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Постановление получено ФИО1 07 июля 2011 года, о чем свидетельствует уведомление на л.д.16; обжаловано не было и вступило в законную силу 19 июля 2011 года; в эту же дату обращено к исполнению (л.д.17).

Таким образом, мировым судьей обязанность по направлению в административный орган копии принятого судебного акта исполнена надлежащим образом.

Однако ФИО1 водительское удостоверение в органы ГИБДД в предусмотренный законом срок не сдал.

Каких-либо доказательств того, что ФИО1 сдал водительское удостоверение, материалы дела не содержат, с настоящей жалобой заявителем не представлены.

Согласно ответу начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО6. от 01.06.2017г. сведения о лишении ФИО1 права управления транспортными средствами на срок 19 месяцев по постановлению мирового судьи от 04 июля 2011 года были своевременно внесены в базу ГИБДД АИПС «Административная практика». Поскольку водительское удостоверение ФИО1 в ОГИБДД не сдавалось, сведения об его изъятии в электронную карточку нарушения не вносились, база данных автоматически проставила этап делопроизводства «Прерывание течения срока лишения специального права». 02 февраля 2017 года после изъятия у ФИО1 в г. Рубцовске водительского удостоверения, в вышеуказанной электронной карточке инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский»» были проставлены сведения об изъятии водительского удостоверения и проставлен этап делопроизводства «начало течения срока лишения специального права».

Из ответа начальника Управления ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю следует, что в автоматизированную информационно-поисковую систему ГИБДД «Адмпрактика» уполномоченным должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» сведения в отношении ФИО1 по постановлению мирового судьи от 04 июля 2011 года были внесены 26 июля 2011 года. Поскольку ФИО1 уклонился от выполнения предусмотренных законодательством обязанностей по сдаче водительского удостоверения на право управления транспортным средством либо передаче заявления об утрате указанного документа, то срок лишения специального права был прерван, о чем уполномоченным должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» в базу данных ГИБДД «Адмпрактика» внесены сведения (проставлен соответствующий этап делопроизводства). 24 января 2017 года в отношении ФИО1 было возбуждено дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.7 КоАП РФ, при этом уполномоченным должностным лицом ОГИБДД МО МВД России «Рубцовский» у ФИО1 было изъято водительское удостоверение 22УА606947, о чем в базу данных ФИС ГИБДД М внесены сведения (проставлен соответствующий этап делопроизводства). Следовательно, датой начала течения прерванного срока лишения специального права ФИО1 следует считать 24 января 2017 года.

Совокупность имеющихся в деле материалов подтверждает факт уклонения ФИО1 от сдачи водительского удостоверения.

В связи с изложенным мировой судья пришел к правильному выводу о том, что ФИО1 уклонялся от сдачи соответствующего удостоверения, в связи с чем срок лишения специального права был прерван и обоснованно отказал в удовлетворении заявления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания.

К сообщению начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО4 (л.д.19) в части того, что водительское удостоверение изъято согласно постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд относится критически, поскольку сведения, изложенные в сообщении опровергнуты совокупностью исследованных доказательств, в том числе и протоколом допроса ИАЗ ОГИБДД МО МВД России «Змеиногорский» ФИО5.

Довод жалобы о том, что водительское удостоверение ФИО1 сдавалось в органы ГИБДД и назначенное мировым судьей административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством им отбыто, суд расценивает как избранный способ защиты с целью избежать наказания за совершенное административное правонарушение. Представленная суду копия медицинской справки о допуске к управлению транспортными средствами от 07.07.2014 года не свидетельствует о том, что она была необходима для получения ранее изъятого водительского удостоверения т.к срок лишения специального права по постановлению мирового судьи истекал в феврале 2013 года.

Вопреки указанию в жалобе в материалах дела содержится информация о принятии органом ГИБДД к исполнению постановления мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 04 июля 2011 года, сведения о прерывании и возобновлении течения срока исполнения наказания, фактической дате изъятия водительского удостоверения у ФИО1

Ссылка в жалобе на то, что возможность прерывания срока лишения права управления транспортными средствами в случае, если водительское удостоверение не сдано, стала предусматриваться только после внесения в соответствии с приказом МВД России от 13.08.2012 N 780 изменений в административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, утвержденный приказом МВД России от 2 марта 2009 г. N 185" является несостоятельной, поскольку Указанием ГИБДД РФ от 13.07.2010 N 13/9-529 "Порядок исполнения постановления о лишении права управления транспортными средствами", действовавшим на момент вынесения постановления от 04 июля 2011 года также была предусмотрена возможность прерывания срока лишения права управления транспортными средствами в случае, если по истечении трех рабочих дней после вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующего вида или заявление об их утрате не поступили в подразделение Госавтоинспекции, исполняющее данное административное наказание, лицо, лишенное права управления транспортными средствами, считается уклоняющимся от сдачи водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортным средством соответствующего вида, выданного в установленном порядке при замене или утрате водительского удостоверения.

Учитывая, что срок исполнения постановления мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 04 июля 2011 года был прерван и считается со дня изъятия у ФИО1 водительского удостоверения, то оснований для применения положений статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нет.

Постановление мирового судьи соответствует требованиям ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, принятое по делу решение мотивировано, вопреки доводам заявителя выводы мирового судьи соответствуют фактическим обстоятельствам дела, мировым судьей дана оценка всем исследованным доказательствам, с которой суд апелляционной инстанции соглашается. Новых доказательств, которые не были предметом исследования в суде 1 инстанции не приведено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка Змеиногорского района Алтайского края от 24 апреля 2017 года об отказе в прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания от 04 июля 2011 года в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Судья Г.Г.Раченкова