Дело № 2-4452/17 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

г. Киров 28 сентября 2017 года

Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:

судьи Волкоморовой Е.А., 

при секретаре Поляковой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности по принятию решения о назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в стаж, дающий право для досрочного назначения пенсии, возложении обязанности по принятию решения о назначении досрочной пенсии, взыскании судебных расходов. В обоснование требований указав, что решением ответчика от {Дата изъята} истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа. В подсчет специального стажа не были включены периоды работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } РСМУ{ ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МУ { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПМК { ... } с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЗАО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }. С указанным решением истец не согласен, просит суд обязать ответчика включить указанные периоды в стаж, назначить досрочную страховую пенсию с {Дата изъята}.

В судебное заседание представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования, подтвердил изложенное в исковом заявлении. Пояснил, что ответчиком не приняты меры к запросу документов из организаций, где работал истец, находящихся на территории иностранного государства. Ответчик данную обязанность возложил на истца. 

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда в г. Кирове Кировской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал позицию, изложенную в решении об отказе в назначении в установлении пенсии. Пояснил, что Управлением неоднократно были приняты меры по запросу документов в отношении ФИО1, работавшего в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... }. 

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. право на досрочную страховую пенсию предоставляется мужчинам в возрасте 50 лет, если они трудились на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, и их страховой стаж составляет не менее 20 лет.

Мужчинам, имеющим не менее половины установленного выше срока и имеющим требуемую продолжительность страхового стажа, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3, 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности) и могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). 

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- в периоды работы до 01.01.1992 г. - Списки № 1, 2 производств, цехов, профессий и должностей, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, а так же Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года;

- в периоды работы после 01.01.1992 г. - Списки № 1, 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 года.

При определении права на досрочное назначение страховой пенсии согласно пункта 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" исчисление стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". 

В части, не противоречащей данным Правилам применяются Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет.

Согласно п. 4 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

{Дата изъята} ФИО1 обратился в ГУ-УПФ РФ в городе Кирове Кировской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

В ходе рассмотрения заявления ФИО1 ответчик установил, что продолжительность специального стажа истца составляет 6 лет 29 дней, тогда как требуется 10 лет.

Ввиду недостаточной продолжительности специального стажа, ответчик отказал ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной п.п. 1 п. 1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», не включив в специальный стаж период его работы в должности дефектоскописта с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } РСМУ-{ ... }; с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МУ { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПМК { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЗАО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, поскольку истцом документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий

Факт работы истца в заявленные периоды в указанных организациях подтверждаются копией трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы и условия труда. 

Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (далее - Список 1), разделом ХХII «Работы- с радиоактивными веществами, источниками ионизирунощих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подразделом 5) «Прочие работы» позицией 12205000-1754а предусмотрено, что правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются «Работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.Таким образом, исходя из позиции 12205000-1754а Списка № 1, для установления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости данной категории работников необходимо подтвердить постоянную занятость (не менее 80% рабочего времени) и непосредственное личное участие работника на выполнении работ, предусмотренных Списком № 1, а именно на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве.

Данные обстоятельства могут подтверждаются: журналом (карточкой) учета отработанного времени, который должен содержать ФИО работника, вид и место работы; журналом передачи радиоактивных источников, который содержит ФИО работника, время работы с радиоактивными источниками; картой результатов просвечивания деталей или изделий, которая содержит ФИО работника, наименование его профессии, вид работы; журналом индивидуального дозиметрического контроля (журнал учета лучевой нагрузки), который содержит ФИО работника, его профессию или должность, место работы, дозу облучения.

Кроме того, источник излучения устанавливается по марке переносной радиационной установки, его паспорта, данных учета на основных средствах организации, а так же разрешения (лицензии) на эксплуатацию радиационного источника, а его захоронение актом-передачи на захоронение.

Из представленных ФИО1 документов следует, что с {Дата изъята} по {Дата изъята} он работал в ПМК { ... }, архивная справка № {Номер изъят} от 18.12.2015 содержит в записи (приказе) о приеме на работу указание на вид оборудования на котором ФИО1 принимается работать - «на переносные гаммарентгеноустановки». То есть, документы прямо указывают, что в организации применяются два вида переносных установок: 1 вид - гамма установки (гемма дефектоскопия) и 2 вид - рентген установки.

Справка {Номер изъят} от 21.01.2003 организации (не является уточняющей) и архивная справка № {Номер изъят} от 18.12.2015 не содержат разграничения о соотношении затраченного рабочего времени ФИО1 на указанных установках, т. е. не менее 80% рабочего времени на гамма установках (работа на которых дает право на досрочное назначение пенсии) и рентген установках (работа на которых не дает права на досрочное назначение пенсии).

Поскольку виды оборудования установлены документами, то ключевым в зачете спорного периода работы является занятость и непосредственное участие ФИО4 не менее 80% рабочего времени на гамма установках. 

Из представленных истцом документов это установить не представляется возможным, а выше приведенные журналы и карты в суд не представлены. Отсутствие кода льгот в ИЛС ФИО4 связано именно с занятостью работника.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} ФИО1 работал в ООО { ... }, при этом представленная истцом справка общества {Номер изъят} от 5.12.2015 г., не содержит указания на вид оборудования, на котором принимается работать ФИО1

Представленная справка {Номер изъят} от 15.12.2015 указывает, что деятельность общества не относится к строительству и промышленности.

Согласно справки {Номер изъят} от 06.04.2017 г. для выполнения должностных обязанностей истцом использовался рентгеновский аппарат «АРИНА-5М». Данный аппарат по техническим характеристикам не относится к аппаратам радиоизотонной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии).

Таким образом, отсутствие кода льгот в ИЛС ФИО4 связано именно с работами на рентгенаппаратах, работа на которых не дает права на досрочное назначение пенсии.

С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в ЗАО { ... } (с {Дата изъята} ЗАО { ... }).

Истцом для назначения пенсии и в суд не были представлены подтверждающие документы, а из трудовой книжки следует, что работы выполняются переносными рентгеновскими аппаратами, которые не относится к аппаратам радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии).

С {Дата изъята} по {Дата изъята} истец работал в ООО { ... }.

Из трудовой книжки следует, что работы связаны с рентгенографированием. 

Представленный в суд паспорт на аппарат рентгеновский переносной SIТЕ-ХС 1802 по своим техническим характеристикам не относится к аппаратам радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии).

Согласно акту от 29.02.2016 г. к проверке не были представлены документы, подтверждающие полную занятость ФИО1 в должности дефекоскописта за период с {Дата изъята} по {Дата изъята} (не менее 80% рабочего времени), а также документы (наряды на выполненные работы, техническая документация на оборудование, используемое в работе и т.д.), подтверждающие характер работы ФИО1 в указанной должности.

За период работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} представлены справка {Номер изъят} от 17.02.2016, иные документы не представлены. Трудовая книжка не содержит указания на вид применяемого оборудования. В основании выдачи справок нет ссылок на документы (приведенных выше), которые бы не ставили под сомнение условия приобретения права - постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма дефектоскопии).

За период с {Дата изъята} по {Дата изъята} истцом представлена справка {Номер изъят} от 02.08.1999, иные документы не представлены. Трудовая книжка не содержит указания на вид применяемого оборудования. Справка {Номер изъят} от 02.08.1999 не является уточняющей, т. к. вывод о праве в соответствии позицией 12205000-1754а Списка № 1 основан на приказах {Номер изъят} от {Дата изъята} и {Номер изъят} от {Дата изъята}, которые не содержат сведений о виде оборудования, аппаратах радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии). Не представляется возможным установить, на основании каких документов сделан вывод о работе ФИО4 в соответствии позицией 12205000-1754а Списка №1.

Таким образом, в представленных справках отсутствует указание на постоянную и непосредственную занятость с аппаратами радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии). Указание «на работу полный рабочий, при пятидневной рабочей неделе в организации» не является подтверждением постоянной и непосредственной занятости с аппаратами радиоизотопной дефектоскопии (гамма - дефектоскопии).

Оценив представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ истцом документально не подтверждена постоянная и непосредственная занятость на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. 

Руководствуясь ст. ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

ФИО1 в иске к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Кирове о признании незаконным и отмене решения от {Дата изъята} {Номер изъят} об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости; включении периодов, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с {Дата изъята} по {Дата изъята} в { ... } РСМУ{ ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в МУ { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ПМК { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ЗАО { ... }, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в ООО { ... }; возложении обязанности устранения нарушения прав путем принятия решения о досрочном назначении ФИО1 страховой пенсии по старости с {Дата изъята}, взыскании расходов по госпошлине – отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 03 октября 2017 года. 

Судья Волкоморова Е.А.