дело № 2-576/2025

67RS0007-01-2024-003894-79

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сафоново 26 июня 2025 года

Сафоновский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Кривчук В.А., при секретаре Полуэктовой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Спецавтохозяйство» к ФИО1 о взыскании задолженности, 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее АО «СпецАТХ») обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 с 2015 года является собственником ? доли нежилого помещения (магазин непродовольственных товаров), расположенного по адресу: Смоленская 

<

адрес>, общей площадью – 214,8 кв.м., с 2018 года является собственником нежилого (административного) помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, площадью – 320,4 кв.м. В связи с чем, ответчик была обязана заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором с дд.мм.гггг. При этом, заявку на заключение договора ФИО1 не подавала. Однако отсутствие заявки потребителя не является основанием для отказа в заключении договора либо неоказания в отношении последнего услуги по обращению с ТКО. В связи с исключением срока исковой давности, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг региональным оператором ФИО1 оказаны услуги и начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО: по объекту № ххх в размере 225 249,56 рублей, по объекту № ххх в размере 20 065,05 рублей. Оплата за оказанные услуги от ФИО1 не поступала. Сведения о наличии контейнеров у ФИО1 в указанный период у регионального оператора отсутствовали, потребитель указанную информацию также своевременно не сообщил. Таким образом, расчет цены за оказанные услуги мог быть произведен только исходя из норматива накопления. Судебные приказы, вынесенные мировым судьей о взыскании задолженности с ответчика, были отменены в связи с представленными возражениями. Таким образом, в настоящем иске истец обосновывает взыскание объединенной задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, оказанной ФИО1, по двум объектам образования ТКО № ххх и № ххх, в общем размере 245 314,61 руб. (225 249,56+20 065,05). В связи с тем, что в настоящее время задолженность по объектам взыскана в полном объеме по судебным приказам, но имеются заявления ответчика о повороте исполнения судебных решений по взысканным задолженностям, то истец имеет право не на взыскание задолженности, а на право просить признать обоснованным взыскания и списания денежных средств. Просит суд признать обоснованным взыскание и списание с ответчика ФИО1 в пользу АО «СпецАТХ» задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 245 314,61 руб., а также судебных расходов на сумму 4 347,74 руб., взыскать с ответчика судебные расходы по оплате госпошлины на сумму 4011,24 руб.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области.

Определением суда от дд.мм.гггг к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен ФИО2

Представитель истца АО «СпецАТХ» в судебное заседание не явился, о времени, месте извещен надлежащим образом; представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, реализовала свое участие в судебном заседании посредством услуг представителя по доверенности - ФИО3, который в суде поддержал ранее представленные письменные возражения, в которых указано, что дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 34 443,50 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 616,65 рублей, адрес объекта: Смоленская 

<

адрес>, пом.1. дд.мм.гггг на основании указанного выше судебного приказа ПАО «Сбербанк России» с её расчетного счета были списаны денежные средства и перечислены взыскателю в сумме 20 681,70 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской области судебный приказ по делу № ххх от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО1 задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 34 443,50 рублей, а также расходов по уплате госпошлины в размере 616,65 рублей в пользу акционерного общества «Спецавтохозяйство» - отменен полностью. дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 426 222,09 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 731,11 рублей, адрес объекта: Смоленская 

<

адрес>. В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг на основании указанного выше судебного приказа ПАО «Сбербанк России» с ее расчетного счета были списаны денежные средства и перечислены взыскателю в сумме 228 980,67 рублей. Определением мирового судьи судебного участка № ххх в МО «Сафоновский муниципальный округ» Смоленской 

<

адрес> судебный приказ по делу № ххх от дд.мм.гггг о взыскании с нее задолженности по оплате услуг регионального оператора по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 426 222,09 рублей, а также расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 731,11 рублей в пользу АО «Спецавтохозяйство» - отменен полностью. дд.мм.гггг АО «Спецавтохозяйство» был заявлен иск о признании обоснованным взыскания и списания задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 245 314,61 руб., а также судебных расходов на сумму 4 347,74 руб., состоящий из: 20 681,70 рублей, взысканных по отмененному судебному приказу, по объекту, расположенному по адресу: Смоленская 

<

адрес>, пом.1 за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг; 228 980,67 рублей, взысканных по отмененному судебному приказу, по объекту, расположенному по адресу: Смоленская 

<

адрес> за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. В части обоснованности взыскания и списания с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 20 681,70 рублей по объекту, расположенному по адресу: Смоленская 

<

адрес>, пом.1 – ответчик считает данные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме. В части обоснованности взыскания и списания с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» задолженности по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО, за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 228 980,67 рублей, по объекту, расположенному по адресу: Смоленская 

<

адрес> – ответчик считает, что данные требования подлежат удовлетворению частично в сумме 6 298,29 рублей, исходя из норматива накопления 0,04 в год, в соответствии с прилагаемым расчетом. Таким образом, остальная сумма в размере 222 682,38 рублей подлежит возврату ответчику.

Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской области явку своего представителя в процесс не обеспечило; представлена правовая позиция. 

ФИО4 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений на иск и ходатайств об отложении дела в суд не представил. 

Выслушав представителя ответчика – по доверенности – ФИО3, изучив письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Исходя из положений статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

В силу ч. 1 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

При этом обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение (пункт 5 части 2 статьи 153 ЖК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе.

В силу ч.4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации обращение с твердыми коммунальными отходами является коммунальной услугой.

Как следует из материалов дела, в Смоленской области АО «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО и с 01.01.2019г. АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области. 

Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: Смоленская 

<

адрес> расположено нежилое помещение площадью – 241,8 кв.м, с назначением «магазин непродовольственных товаров», собственником ? доли которого является ФИО1 (л.д.19). 

Из выписки из ЕГРН следует, что по адресу: Смоленская 

<

адрес>, пом.1 расположено нежилое помещение, площадью 320,4 кв.м., собственником которого является ФИО1 (л.д.30-31). 

Заявку на заключение договоров на оказание услуг по обращению с ТКО с Региональным оператором ответчик не подавала. Сведения о наличии контейнеров у ФИО1 в указанный период у Регионального оператора отсутствуют. 

Из материалов дела усматривается, что дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> был выдан судебный приказ № ххх (л.д.163). Данным судебным приказом с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» была взыскана задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО (по адресу: Смоленская 

<

адрес>) за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 426 222 руб. 09 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 3 731 руб. 11 коп., а всего - 429 953 руб. 20 коп. В связи с поступившими возражениями ответчика дд.мм.гггг судебный приказ был отменен (л.д.164). 

дд.мм.гггг на основании указанного выше судебного приказа ПАО «Сбербанк России» с расчетного счета ответчика были списаны денежные средства и перечислены взыскателю 228 980 рублей 67 копеек (л.д.176).

дд.мм.гггг мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> был выдан судебный приказ № ххх (л.д.171). Данным судебным приказом с ФИО1 в пользу АО «Спецавтохозяйство» была взыскана задолженность по оплате услуги регионального оператора по обращению с ТКО (по адресу: Смоленская 

<

адрес>) за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 34 443 руб. 50 коп., расходы по оплате госпошлины в размере 616 руб. 65 коп., а всего - 35 060 руб. 20 коп. В связи с поступившими возражениями ответчика дд.мм.гггг судебный приказ был отменен (л.д.172). 

дд.мм.гггг на основании указанного выше судебного приказа ПАО «Сбербанк России» с расчетного счета ответчика были списаны денежные средства и перечислены взыскателю 20 681 рубль 70 копеек (л.д.178). 

Всего взыскано по вышеуказанным судебным приказам с ответчика ФИО1 - 249 662 рубля 37 копеек. 

Истцом, из периода задолженности самостоятельно исключен пропущенный, по его мнению, срок исковой давности до дд.мм.гггг. Истец просит признать обоснованными взыскание и списание с ответчика задолженности за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, исчисленной по нежилому помещению, промтоварному магазину, расположенному по адресу: 

<

адрес> - в размере 225 249,56 рублей; по нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> - в размере 20 065,05 рублей, судебных расходов на сумму 4 347 рублей 74 копейки, а также просит взыскать ответчика судебные расходы за уплату государственной пошлины в сумме 4011 рублей 24 копейки.

При этом истец указывает, что расчет задолженности за оказанные услуги произведен, исходя из назначения помещений ответчика, количества расчетных единиц, установленных нормативов накопления и тарифа. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В силу пункта 2 статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов осуществляются в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора.

По договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора (пункт 2 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Пунктом 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.

Постановлением Правительства от 12.11.2016 № 1156 утверждены «Правила обращения с твердыми коммунальными отходами» (далее – Правила № 1156).

Пунктом 8(4) Правил № 1156 определено, что основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности, либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

На основании пункта 8(18) Правил № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 

В пункте 15 типового договора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, также указано на возможные расчетные способы учета ТКО исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов, количества и объема контейнеров для складирования твердых коммунальных отходов или исходя из массы твердых коммунальных отходов. 

С дд.мм.гггг сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории Смоленской 

<

адрес> обеспечиваются региональным оператором по обращению с ТКО акционерным обществом «Спецавтохозяйство» (далее – региональный оператор) на основании соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Смоленской 

<

адрес>, заключенного с Департаментом Смоленской 

<

адрес> по природным ресурсам и экологии дд.мм.гггг. 

В связи с тем, что обязанность по заключению договора с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО со стороны ответчика своевременно не исполнена, то расчет оплаты услуг регионального оператора за спорный период производится на основании утвержденного норматива накопления ТКО. 

Указом Губернатора Смоленской 

<

адрес> от дд.мм.гггг № ххх установлена система исполнительных органов Смоленской 

<

адрес> и утверждена их структура, в которую входит в том числе Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес>.

Постановлением Правительства Смоленской 

<

адрес> от дд.мм.гггг № ххх Департамент Смоленской 

<

адрес> по природным ресурсам и экологии переименован в Министерство природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес> и утверждено Положение о Министерстве природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес>. 

В соответствии со статьей 6 Закона № 89-ФЗ, а также пунктом 8 статьи 4 областного закона от дд.мм.гггг № ххх-з «О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской 

<

адрес> в сфере обращения с отходами производства и потребления» полномочием по утверждению нормативов накопления ТКО на территории Смоленской 

<

адрес> наделено Министерство. 

В период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг действовали Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх (далее – Правила № ххх). 

Пунктами 5, 6 Постановления Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» предусмотрено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет твердых коммунальных отходов осуществляется расчетным путем исходя из: - нормативов накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема; - количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, установленных в местах накопления твердых коммунальных отходов. 

Поскольку в рассматриваемом случае отсутствуют согласованные сторонами условия учета объема ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, в силу статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ и Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных постановление Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № ххх «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов» региональным оператором произведен расчет стоимости и объема оказанных услуг исходя из нормативов накоплений в зависимости от вида осуществляемой потребителем деятельности в заявленном помещении.

С дд.мм.гггг на территории Смоленской 

<

адрес> действовали нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от дд.мм.гггг № ххх. 

Решениями Смоленского областного суда по делам № ххха-74/2022, № ххха-40/2023, № ххха-44/2023, № ххха-8/2023 и № ххха-23/2024 нормативы накопления ТКО, утвержденные приказом Департамента от дд.мм.гггг № ххх, отменены со дня их принятия. 

Приказом Департамента Смоленской 

<

адрес> по природным ресурсам и экологии от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении норматива накопления твердых коммунальных отходов в отношении промтоварных магазинов с 01.01.2019» установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов для промтоварных магазинов в размере 1,19 куб.м/год с 1 кв.м общей площади, который признан недействующим решением Смоленского областного суда от дд.мм.гггг по делу № ххха-78/2022. 

Приказом Департамента Смоленской 

<

адрес> по природным ресурсам и экологии от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении временного норматива накопления твердых коммунальных отходов в отношении промтоварных магазинов» установлен временный норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Смоленской 

<

адрес> для категорий объектов «промтоварные магазины» в размере 1,19 м3/год с 1 кв.м. общей площади, который распространялся на правоотношения, возникшие с дд.мм.гггг. Решением Смоленского областного суда от дд.мм.гггг по делу № ххха-36/2023 приказ Департамента от дд.мм.гггг № ххх признан недействующим с момента издания. 

Согласно ч. 1 ст. 216 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания судом нормативного правового акта не действующим полностью или в части этот акт или его отдельные положения не могут применяться с указанной судом даты. 

Последствия признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены определены в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2016 № 63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена» (Постановление Пленума ВС РФ № 63). 

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 2 Постановления Пленума ВС РФ № 63 от 27 декабря 2016 г., в случае признания судом недействующим нормативного правового акта об установлении регулируемой цены, подлежащей применению в расчетах неопределенного круга лиц с ресурсоснабжающими организациями за поставленный ресурс, с целью надлежащего урегулирования данных отношений соответствующий орган в силу его компетенции, закрепленной законом и иными правовыми актами, и в связи с принятием соответствующего решения суда обязан в установленный судом срок принять нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом недействующим (часть 2 статьи 178, часть 6 статьи 180, часть 4 статьи 216 КАС РФ). 

Пунктом 4 Постановления Пленума ВС РФ № 63 предусмотрено, что споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом. 

Данные разъяснения в силу абзаца третьего пункта 8 Постановления Пленума ВС РФ № 63, по общему правилу, подлежат применению и при рассмотрении судами споров об оплате коммунальных услуг (ресурсов) в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлены цена на эти услуги и ресурсы или нормативы потребления коммунальных услуг. 

С 09.09.2023 вступило в силу постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390, утвердившее новые Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов (далее – Правила № 1390). 

В связи с отменой приказов Департамента от дд.мм.гггг № ххх, от дд.мм.гггг № ххх, от дд.мм.гггг № ххх в части установления нормативов накопления ТКО для промтоварных магазинов в соответствии с требованиями Правил № ххх и в рамках имеющихся полномочий Министерством издан приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес> № ххх от дд.мм.гггг, которым установлены нормативы накопления ТКО на территории Смоленской 

<

адрес> для следующих категорий потребителей: «административные офисные учреждения» в размерах 0,0536 куб.м/год с 1 кв.м общей площади; «промтоварный магазин» в размерах 0,1421 куб.м/год с 1 кв.м общей площади. 

Указанные нормативы установлены в соответствии с разделом III Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от дд.мм.гггг № ххх «О порядке определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, внесении изменений в Правила направления субъектам Российской Федерации и рассмотрения ими рекомендаций российского экологического оператора при утверждении или корректировке региональной программы в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также при установлении или корректировке нормативов накопления твердых коммунальных отходов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации», методом сравнительного анализа на период до определения Министерством нормативов накопления ТКО методом измерения количества отходов в соответствии с разделом II Правил. 

В данном случае Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес> от дд.мм.гггг № ххх «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в отношении административных, офисных учреждений и промтоварных магазинов» является единственным действующим нормативным правовым актом, устанавливающим норматив накопления для категории «промтоварный магазин» (в размере 0,1421 м3 /год с 1 м2 общей площади). 

В этой связи Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Смоленской 

<

адрес> от дд.мм.гггг № ххх может быть признан судом замещающим нормативным правовым актом, поскольку устанавливает норматив накопления после отмены ранее действующих, принят компетентным органом в порядке, предусмотренном действующими Правилами. То обстоятельство, что установленный данным Приказом норматив рассчитан по методике, действующей на момент его издания и отличной от методики, которая применялась при установлении отмененных нормативов, не имеет в данном случае правового значения.

Согласно преамбуле приказ издан в соответствии с Законом № 89-ФЗ, Правилами определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2023 № 1390. 

Указанные Правила № 1390 устанавливают порядок определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, в том числе, порядок сбора, анализа и расчета данных о массе и объеме накапливаемых отходов с учетом их сезонных изменений, а также порядок расчета количества отходов (пункт 1), следовательно, предусмотренные данными Правилами способы определения нормативов накопления являются экономически обоснованными вне зависимости от того, определены они методом измерения количества отходов или методом сравнительного анализа. 

Как следует из пункта 5 Постановления Пленума ВС РФ № 63, в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа. При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 ГПК Российской Федерации, статья 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что первичные данные для расчета объема накопления ТКО для промтоварных магазинов, которые использовались при установлении приказом Департамента от дд.мм.гггг № ххх норматива накопления, не могут применяться при разрешении данного спора, в отношении принадлежащего ответчику нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>. 

При отсутствии доказательств существенного изменения условий накопления ТКО в силу каких-либо обстоятельств на территории Смоленской области установление норматива согласно методике сравнительного анализа в размере 0,1421 м куб./год с 1 м кв. общей площади вместо ранее определенного 1,19 куб.м/год с 1 м кв. общей площади, также свидетельствует, что ранее установленные нормативы накопления не являлись экономически обоснованными, то есть отражающими средний существующий действительный объем накопления ТКО по категории «промтоварный магазин». 

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что расчет объема оказанных ответчику услуг в данном случае относительно нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, должен производиться с применением действующего норматива накопления ТКО - 0,1421 м куб./год с 1 м. кв. общей площади. 

В своих возражениях ответчик заявил о применении срока исковой давности. 

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса. 

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. 

Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу (пункт 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности"). 

При этом, как следует из положений ст. 204 ГК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права. При оставлении судом иска без рассмотрения течение срока исковой давности, начавшееся до предъявления иска, продолжается в общем порядке, если иное не вытекает из оснований, по которым осуществление судебной защиты права прекращено. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п. 17, 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в силу пункта 1 статьи 204 ГК РФ срок исковой давности не течет с момента обращения за судебной защитой, в том числе со дня подачи заявления о вынесении судебного приказа. По смыслу статьи 204 ГК РФ начавшееся до предъявления иска течение срока исковой давности продолжается лишь в случаях оставления заявления без рассмотрения либо прекращения производства по делу по основаниям, предусмотренным абзацем вторым статьи 220 ГПК РФ, пунктом 1 части 1 статьи 150 АПК РФ, с момента вступления в силу соответствующего определения суда либо отмены судебного приказа. В случае отмены судебного приказа, если неистекшая часть срока исковой давности составляет менее шести месяцев, она удлиняется до шести месяцев (пункт 1 статьи 6, пункт 3 статьи 204 ГК РФ). 

Истцом самостоятельно произведен перерасчет заявленных исковых требований, с учетом пропущенного срока исковой давности, при этом период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг включительно исключен из расчета. 

Вместе с тем, с заявлениями о выдаче судебных приказов к мировому судье истец обратился в августе 2024 г., таким образом, срок исковой давности по требованиям за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг истцом не пропущен. 

Постановлением Департамента Смоленской 

<

адрес> по энергетике, энерго-эффективности, тарифной политике от дд.мм.гггг № ххх АО «Спецавтохозяйство» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг- 617 руб. 38 коп.

Постановлением Департамента Смоленской 

<

адрес> по энергетике, энерго-эффективности, тарифной политике от дд.мм.гггг № ххх АО «Спецавтохозяйство» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 617 руб. 38 коп., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 642 руб. 50 коп.

Постановлением Департамента Смоленской 

<

адрес> по энергетике, энерго-эффективности, тарифной политике от дд.мм.гггг № ххх АО «Спецавтохозяйство» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг установлен предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО: с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг - 697 руб. 68 коп.

Таким образом, расчет объема и стоимости услуг, оказанных региональным оператором ответчику по нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес>, в период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг должен быть произведен исходя из норматива накопления для категории помещения «промтоварный магазин» в размере 0,1421 м3/год с 1 кв.м. общей площади объекта, площади объекта накопления 120,9 кв.м, тарифа регионального оператора, который за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг за 1 м.кв. общей площади составил 617,38 руб., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 642,50 руб., с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг – 697,68 руб.

При этом, относительно нежилого помещения, принадлежащего ответчику, расположенного по адресу: 

<

адрес> ответчик не возражал против представленных истцом начислений, но настаивал на применении срока давности.

При таких обстоятельствах, задолженность ответчика перед региональным оператором за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг: 

- по принадлежащему ответчику нежилому помещению, расположенному по адресу: 

<

адрес> составит: 18 135,11 рублей, из расчета: 3 296,80 + 3 956,16 + 3430,95 + 745,12 + 6706,08.

(0,04 х 320,4/12) х 617,38 х 5 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,04 х 320,4/12) х 617,38 х 6 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,04 х 320,4/12) х 642,5 х 5 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,04 х 320,4/12) х 697,68 х 1 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,04 х 320,4/12) х 697,68 х 9 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

- по принадлежащей ответчику ? доли нежилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составит: 24 310,02 рубля, из расчета: 4 419,35 + 5 303,22 + 4 599,15 + 998,83 + 8 989,47.

(0,1421 х 120,9/12) х 617,38 х 5 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,1421 х 120,9/12) х 617,38 х 6 мес.- за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,1421 х 120,9/12) х 642,5 х 5 мес.- за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,1421 х 120,9/12) х 697,68 х 1 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

(0,1421 х 120,9/12) х 697,68 х 9 мес. - за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;

Итого общая сумма задолженности ответчика по двум объектам за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг составит 42 445,13 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

При этом, суд не принимает во внимание предоставленные ответчиком договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: Смоленская 

<

адрес>, от дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, дд.мм.гггг, заключенные с ФИО2, поскольку, исходя из сведений, представленных в выписке из ЕГРН, назначение спорного объекта - магазин непродовольственных товаров, следовательно, с учетом категории объекта и способа его использования, в данном случае должен применяться норматив накопления ТКО для промтоварных магазинов.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины пропорционально удовлетворенным требованиям в сумме 4 000 рублей.

Согласно ст. 443 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае отмены решения суда, приведенного в исполнение, и принятия после нового рассмотрения дела решения суда об отказе в иске полностью или в части либо определения о прекращении производства по делу или об оставлении заявления без рассмотрения ответчику должно быть возвращено все то, что было с него взыскано в пользу истца по отмененному решению суда (поворот исполнения решения суда).

В силу ст. 444 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, которому дело передано на новое рассмотрение, обязан по своей инициативе рассмотреть вопрос о повороте исполнения решения суда и разрешить дело в новом решении или новом определении суда.

Как следует из предоставленных документов, судебные приказы, вынесенные мировым судьей судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> № ххх от дд.мм.гггг и № ххх от дд.мм.гггг были частично исполнены. Всего по вышеуказанным судебным приказам с ответчика ФИО1 в пользу истца взыскано - 249 662 рубля 37 копеек (л.д.176-178). 

Вышеуказанные судебные приказы мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> отмены определениями от дд.мм.гггг, при этом, в удовлетворении заявлений ФИО1 о повороте исполнения упомянутых судебных приказов определениями мирового судьи было отказано, в связи с наличием настоящего искового заявления (л.д.165-166, 173-174). 

Таким образом, поскольку ранее с ФИО1 по отмененным судебным приказам задолженность была удержана и на настоящий момент не возвращена обратно ФИО1, то сумму подлежащую взысканию, необходимо считать исполненной. 

При таких обстоятельствах, поскольку исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» удовлетворены частично, ответчику ФИО1 должно быть возвращено все то, что было с неё взыскано в пользу истца по отмененным судебным приказам (поворот исполнения судебного акта) в сумме 203 217 рублей 24 копейки, из расчета (249 662,37 рублей - 42 445,13 рублей - 4 000 рублей).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Акционерного общества «Спецавтохозяйство» - удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, (паспорт № ххх) в пользу АО «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) задолженность по оплате услуг по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 42 445 рублей 13 копеек, а также расходы по оплате госпошлины в сумме 4 000 рублей, а всего 46 445 рублей 13 копеек. 

В удовлетворении остальной части исковых требований Акционерного общества «Спецавтохозяйство» к ФИО1 - отказать. 

Решение суда в части взыскания с ФИО1 задолженности по оплате услуг по обращению с ТКО за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в сумме 42 445 рублей 13 копеек, а также расходов по оплате госпошлины в сумме 4 000 рублей, а всего 46 445 рублей 13 копеек – считать исполненным.

Произвести поворот исполнения судебных приказов мирового судьи судебного участка № ххх в муниципальном образовании «

<

адрес>» Смоленской 

<

адрес> № ххх от дд.мм.гггг и № ххх от дд.мм.гггг.

Взыскать с АО «Спецавтохозяйство» (ИНН 

<

***>) в пользу ФИО1 (паспорт № ххх) денежные средства в размере 203 217 рублей 24 копейки. 

Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сафоновский районный суд Смоленской 

<

адрес> в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий В.А.Кривчук

Мотивированная часть решения суда изготовлена дд.мм.гггг