Дело № 2а-1343/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

17 июля 2019 года город Елец Липецкой области

Елецкий городской суд Липецкой области в составе 

председательствующего Стрельцова С.Н., 

при секретаре Мисриевой А.В., 

с участием:

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Елецкого городского суда административное исковое заявление ФИО2, ФИО3, ФИО4 к ГУ УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области о признании действий незаконными, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с административным исковым заявлением к ГУ УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области. В заявлении указали, что вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 13.12.2017 в пользу ПАО «Квадра» взыскана задолженность по коммунальным услугам с ФИО2 и ФИО3 18199,93 рублей, с ФИО4 4121,87 рублей. На основании указанного решения ПАО «Квадра» выданы исполнительные листы, которые взыскателем переданы для исполнения в ГУ УПФ РФ в г. Ельце для удержания задолженности из их пенсий. В мае и июне 2019 ГУ УПФ РФ в г. Ельце удержало из пенсий ФИО2 4987,68 рублей, ФИО5 3767,82 рублей, ФИО4 4121,87 рублей. Действия ответчика по удержанию денежных средств незаконны. Взысканные с них денежные средства не относятся к периодическим платежам и имеют единовременный характер, в связи с чем ответчик не вправе был производить удержания по исполнительным документам, предъявленным ПАО «Квадра». Просили признать незаконными действия ГУ УПФР в г. Ельце, выразившееся в удержании из их пенсий денежных средств на основании решения суда от 13.12.2017, и обязать ГУ УПФР в г. Ельце возвратить им незаконно удержанные средства. 

08.07.2019 от истцов поступило письменное заявление об уточнении исковых требований. Окончательно истцы просили: признать незаконными действия ГУ УПФР в г. Ельце, выразившееся в удержании из их пенсий денежных средств на основании решения суда от 13.12.2017; обязать ГУ УПФР в г. Ельце возвратить им незаконно удержанные средства, а именно: ФИО2 7481,52 рублей, ФИО3 5651,73 рублей, ФИО4 4121,87 рублей. 

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В исковом заявлении и заявлении об уточнении исковых требований истцы просили рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ГУ УПФ РФ в г. Ельце по доверенности ФИО1 иск не признала. Объяснила, что удержания из пенсий истцов производились на законных основаниях.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Квадра» в судебное заседание не явился. От ПАО «Квадра» поступило письменное заявление, в котором оно просило рассмотреть дело в отсутствие его представителя. 

Суд с учетом мнения представителя ответчика счел возможным рассмотреть дело в отсутствие истцов и представителя заинтересованного лица по представленным доказательствам.

Заслушав объяснения представителя ответчика, обсудив доводы сторон, исследовав и оценив представленные доказательства в отдельности и в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 не подлежащими удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. 

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 7 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" в случаях, предусмотренных федеральным законом, требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, исполняются органами, организациями, в том числе государственными органами, органами местного самоуправления, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами. Указанные в части 1 настоящей статьи органы, организации и граждане исполняют требования, содержащиеся в судебных актах, актах других органов и должностных лиц, на основании исполнительных документов, указанных в статье 12 настоящего Федерального закона, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

В силу ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" исполнительный документ о взыскании периодических платежей, о взыскании денежных средств, не превышающих в сумме ста тысяч рублей, может быть направлен в организацию или иному лицу, выплачивающим должнику заработную плату, пенсию, стипендию и иные периодические платежи, непосредственно взыскателем. 2. Одновременно с исполнительным документом взыскатель представляет заявление, в котором указываются: 1) реквизиты банковского счета, на который следует перечислять денежные средства, либо адрес, по которому следует переводить денежные средства; 2) фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность взыскателя-гражданина; 3) наименование, идентификационный номер налогоплательщика или код иностранной организации, государственный регистрационный номер, место государственной регистрации и юридический адрес взыскателя - юридического лица. Представитель взыскателя представляет документ, удостоверяющий его полномочия, и сведения, указанные в части 2 настоящей статьи, о взыскателе.

В судебном заседании установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартир в N... N... N... в N.... 

Вступившим в законную силу решением Елецкого городского суда от 13.12.2017 в пользу ПАО «Квадра» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг с ФИО2 и ФИО3 в равных долях 18199 рублей, с ФИО4 4742 рубля. 

На основании указанного решения суд выдал ПАО «Квадра» исполнительные листы.

Истцы являются получателями страховых пенсий. 

22.02.2019 ПАО «Квадра» направило исполнительные листы в ГУ УПФ РФ в г. Ельце для взыскания присужденных сумм из пенсий истцов.

ГУ УПФ РФ в г. Ельце приняло листы для исполнения и в мае-июле 2019 года произвела удержания денежных средств из пенсии истцов в следующих размерах ежемесячно: по 2493,84 рубля с ФИО2; по 1883,91 рублей с ФИО3. 

Из пенсии ФИО4 ответчик в мае 2019 года удержал 2971,41 рубль и в июне того же года 1771,06 рублей. 

Указанные обстоятельства никем не оспаривались, подтверждаются объяснениями сторон, заявлениями ПАО «Квадра» от 22.02.2019, исполнительными листами, справками об удержаниях денежных средств. 

Проанализировав приведенные нормы и установленные по делу обстоятельства, суд пришел к следующим выводам. 

Из анализа ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ"Об исполнительном производстве" следует, что взыскатель вправе направить исполнительный документ для взыскания с должника присужденных денежных средств непосредственно в организацию, выплачивающую должнику периодические платежи. При этом для производства удержаний необходимо наличие следующих условий: с должника взысканы периодические платежи; с должника взыскана единовременная сумма, размер которой не превышает ста тысяч рублей. 

Поскольку вступившим в законную силу решением суд взыскал с каждого из истцов единовременные суммы, размер которых не превышает ста тысяч рублей, то ПАО «Квадра» правомерно направило в ГУ УПФР в г. Ельце исполнительные листы для удержаний из пенсий истцов. 

В свою очередь ГУ УПФР в г. Ельце правомерно приняло к исполнению исполнительные документы и производило удержания в пользу ПАО «Квадра» из пенсии истцов на законных основаниях. 

В связи с изложенным, суд находит ошибочным довод истцов о незаконности действий ГУ УПФР в г. Ельце по взысканию денежных средств. 

Ошибочной является и ссылка истцов на разъяснения положений ч. 1 ст. 9 ст. 9 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 4 квартал 2013 г. (утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 4 июня 2014 г.). 

Это разъяснение касается случаев, когда размер суммы единовременного взыскания превышает установленный законом размер, что по данному делу не имеет место быть.

Таким образом, суд считает заявленные истцом требования необоснованными, неправомерными и не подлежащими удовлетворению. 

В силу п. 5 ч. 2, ч. 3 ст. 333.36 НК РФ истцы от уплаты государственной пошлины, в связи с чем оснований для взысканий с них судебных издержек не имеется. 

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО2, ФИО3, ФИО4 в удовлетворении административного иска к ГУ УПФ РФ в г. Ельце Липецкой области о признании действий незаконными отказать. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Председательствующий: Стрельцов С.Н.

В окончательной форме решение изготовлено 22 июля 2019 года.