Дело № 12-265/2021

РЕШЕНИЕ

28 июля 2021 года судья Керченского городского суда Республики Крым Киселев Е.М., в зале судебных заседаний № 15 Керченского городского суда, расположенного по адресу: г. Керчь, ул., ФИО2, 4, рассмотрев жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в 

<

адрес>,

установил:

указанным выше постановлением ИП ФИО1, признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за совершение которого, предусмотрена статьей 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым, то есть за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

22.03.2021 года в суд ИП ФИО3 подана жалоба на указанное постановление, в которой он просит его отменить, а производство по делу прекратить. 

Жалоба мотивирована тем, что он не получал уведомление о рассмотрении дела об административном правонарушении. 

В судебное заседание ни заявитель жалобы ни представитель субъекта обжалования не явились.

Рассмотрев жалобу и дело об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, суд не нашел законных оснований для её удовлетворения и прекращения дела об административном правонарушении.

В силу части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. 

Административная ответственность по статье 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 (ред. от 30.06.2020) «Об административных правонарушениях в Республике Крым, (принят Государственным Советом Республики Крым 17.06.2015), наступает за нарушение правил благоустройства, установленных органами местного самоуправления, если за это действие (бездействие) не влечет нарушения установленных федеральным законодательством экологических, санитарно-эпидемиологических требований, правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда и не образует составов административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьей 3.18 настоящего Закона, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа: на граждан - в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до ста тысяч рублей. 

Пунктом 7.1.26 Правил благоустройства территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, утвержденных решением 17 сессии Керченского горсовета 1 созыва от 26.03.2015 № 262-1/15 предусмотрено, что на территории города Керчи физическим и юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, должностным лицам запрещено размещать металлические павильоны, гаражи и иные строения, сооружения и конструкции на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке.

Настоящие Правила устанавливают общие принципы создания безопасной, удобной и привлекательной среды территории муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым (далее - город Керчь), регулируют отношения, возникающие в области обеспечения санитарного порядка и сохранения объектов благоустройства на территории города Керчи, устанавливают единые нормы и требования, обязательные к исполнению органами местного самоуправления города Керчи, должностными лицами, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами Российской Федерации, гражданами других государств и лицами без гражданства, находящимися на территории города Керчи.

Настоящие Правила разработаны в целях формирования современной, безопасной, комфортной и привлекательной городской среды, обеспечивающей удобство использования и визуальной привлекательности территории городского округа Керчь Республики Крым.

Административная ответственность по статье 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК/2015 (ред. от 30.06.2020) «Об административных правонарушениях в Республике Крым наступает с момента совершения деяний, составляющих объективную сторону.

В качестве субъектов данного административного правонарушения могут выступать граждане, должностные либо юридические лица, индивидуальные предприниматели собственники, иные правообладатели зданий, сооружений или иные лица, на которых возложены соответствующие обязанности, допустившие размещение сооружений и конструкций на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном порядке.

Субъективную сторону рассматриваемого административного состава может характеризовать как умышленность действий виновного лица, так и неосторожность.

Из обстоятельств дела об административном правонарушении следует, что ИП ФИО3, на основании договора на временное пользование местом размещения рекламного средства - специальной конструкции на территории 

<

адрес> № 

<

данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ разместил (а) конструкцию (щитовая конструкция большого формата) по адресу: 

<

адрес>, в районе здания «КРЭС».

Этот факт выявлен ДД.ММ.ГГГГ, в 

<

данные изъяты> часов и 

<

данные изъяты> минут, о чем должностным лицом отдела по контролю за благоустройством управления муниципального контроля составлен акт о выявлении нарушений требований Правил благоустройства территории муниципального образований городской округ Керчь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицей. 

ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 должностным лицом управления муниципального контроля администрации города Керчи, направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часов и 00 минут, в каб. 404 дома № 17 по ул., ФИО4 в г. Керчи.

Это уведомление вручено адресату ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении в отношении ИП Мельникова от ДД.ММ.ГГГГ ему направлен ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации ИП заказной корреспонденцией, с протокольным извещением о месте и времени рассмотрения административной комиссией дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3, 09 часов 03.03.2021 года, в каб. № 101 дома № 17 по ул., ФИО4 в г. Керчи.

Заказная корреспонденция ДД.ММ.ГГГГ возвращена отправителю с отметкой о возврате за истечением срока хранения.

В соответствии со статьей 25.15 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства. При этом место жительства индивидуального предпринимателя определяется на основании выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей.

Таким образом, суд приходит к выводу, ИП ФИО3 надлежаще был извещен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

Материалы дела не содержат достоверных данных о том, что ИП ФИО3 в ходе административного производства по делу, заявлялись какие-либо ходатайства.

Доводы жалобы не нашли своего подтверждения при её рассмотрении в судебном порядке.

Наказание правонарушителю назначено в пределах санкции статьи предусматривающей административное правонарушение, с учетом его характера. 

Руководствуясь 30.7 КоАП РФ, суд – 

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении вынесенное ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым, по делу об административном правонарушении, ответственность за совершение которого, предусмотрена ст. 3.11 Закона Республики Крым от 25.06.2015 года № 117-ЗРК «Об административных правонарушениях в Республике Крым, оставить без изменения, а жалобу ИП ФИО3, на это постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение 10 суток.

Судья Е.М. Киселев