К делу №2-627/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Славянск-на-Кубани 28 мая 2018 года

Славянский городской суд г. Славянска-на-Кубани Краснодарского края в составе судьи Диденко Д.Ю.,

при секретаре Шестопал Н.С.,

с участием: истца ФИО1;

представителя ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар»

ФИО2,

действующей на основании доверенности (...) от 28.12.2017 года,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании неправомерности действий, восстановлении поставки газа и перерасчёте нормативных начислений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании неправомерности действий, восстановлении поставки газа и перерасчёте нормативных начислений, согласно которому указал, что он является абонентом ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» участок в Славянском районе, договор (...) от 2014 года. В его домовладении 25.09.1998 года, был установлен прибор газового учёта МКМ G6. 17.12.2008 года, счётчик (...) прошёл проверку в ОАО «Славянскгоргаз», протокол (...). Межповерочный интервал этого прибора по техническим характеристикам составляет 10 лет, то есть, наступает в декабре 2018 года. Не принимая во внимание эти документы ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Славянском районе, с сентября 2017 года, по февраль 2018 года, исчисляет стоимость на поставленный газ по нормативам, хотя они оплачивают ежемесячно стоимость потреблённого газа по прибору учёта. В результате, задолженность составила сумму в размере 23432 рублей 55 копеек. 07.02.2018 года, досрочно осуществлена поверка счётчика газа. Счётчик оказался исправным, то есть его показания были верными, как и данные предыдущей поверки от 12.12.2008 года (и за период с 17.12.2018 года, по 07.02.2018 года). 10.05.2018 года, в их отсутствие им произвели отключение газа путём обрезки трубы. Ранее они неоднократно обращались в ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» Славянский участок по ул. Стаханова, 173, за разъяснением. Данная ситуация возникла в результате нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» полномочий ОАО «Славянскгоргаз» на поверку газового счётчика от декабря 2008 года, несмотря на то, что очередная поверка подтвердила (от 07.02.2018 года) правильность показаний счётчика учёта газа, просит суд, признать неправомерность действий нарушения ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» в Славянском районе по прекращению поставки газа по адресу: (...) и начислению задолженности, а так же обязать ответчика восстановить поставку газа за их счёт, и произвести перерасчёт начисления задолженности по лицевому счёту ЛС (...) за период с 09.2017 года, по 02.2018 года, с привязкой к учёту фактически потребляемого объёма газа по прибору учёта. 

В судебном заседании ФИО1 поддержал заявленные исковые требования и пояснил суду, что поверка счётчика проведена в декабре 2008 года, а должна была быть проведена в декабре 2007 года, но на тот момент они не проживали в г. Славянске-на-Кубани, а работали на Севере, дом был законсервирован. В 2008 году, по приезду в г. Славянск-на-Кубани, они сразу же провели поверку, после которой счётчик был поставлен, признан годным и работает по настоящее время и показывает правильные показания. Договор поставки природного газа заключён в 2014 году. За то, что они не в срок предоставили прибор учёта для поверки, был наложен штраф. Но так как у них возник спор, независимой организацией ООО «Феррата» проведена независимая поверка и доказано, что счётчик работает исправно. Просит суд, удовлетворить заявленные искровые требования в полном объёме. 

Представитель ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» - ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила суду, что начисления произведены правомерно, поскольку поверка на данный период отсутствует. Поверку проводят уполномоченные на то органы метрологической службы, которые имеют лицензию и специальное оборудование. Протокол ОАО «Славянскгоргаз» не соответствует нормам и требованиям государственных требований. У истца по делу проводилась не поверка, а проверка работоспособности счётчика. Истинную погрешность ОАО «Славянскгоргаз» были не вправе устанавливать. Кроме того, счётчик проводил поверку 12.11.1997 года, и межпроверочный интервал счетчиков 10 лет, то есть срок истёк в декабре 2007 года. ОАО «Славянскгоргаз» не был уполномочен на проведение такого вида работ, у них не было даже лицензии. Поверка регламентирована ФЗ «Об обеспечении единства измерений» от 26.06.2008 года. В соответствие п.2 ст.13 данного нормативного акта, поверку средств измерений осуществляет аккредитованные в соответствии с законодательством РФ юридические лица и ИП, а в результате, согласно п.4, результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки и свидетельством о поверке и записью в паспорте средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки. Протокол проверки работоспособности ОАО «Славянскийгоргаз» выдан неакредитованным лицом и не может служить доказательством наличия действующей поверки. Причиной нормативных начислений послужило неисполнение истцом обязанности, предусмотренной законодательством части своевременной поверки и опломбирования после ПУГ, а поставщик газа производил начисления правомерно, оснований для перерасчёта за период с 01.09.2017 года, по 07.02.2018 года, нет. У поставщика газа нет обязанности проводить перерасчёт платы за газ, начисленной поставщиком. Действующим законодательством не предусмотрена обязанность поставщика газа сообщать об окончании срока поверки. Обязанность обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки законодательно закреплена за собственником газового счётчика. Начиная с даты окончания срока межповерочного интервала счетчика, показания прибора учёта не принимаются к учёту. Начисления за потребленный газпроизводится в соответствии с нормативами потребления газа, утвержденными в установленном порядке РЭК Краснодарского края, до дня, следующего за датой установки пломбы поставщика. Просит суд, отказать в удовлетворении заявленных исковых требований в полном объёме. 

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, не находит оснований, в соответствие закону, для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований ввиду нижеследующего.

Как видно из дела ФИО1 является потребителем газа через присоединённую сеть, поставщиком которого является ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар».

В домовладении, расположенном по адресу: (...), принадлежащим истцу по делу, установлен счётчик МКМ G6 №9960572, 1997 года выпуска, срок проверки которого составляет 10 лет и истёк в 2007 году. 

В ходе проведения ответчиком по делу проверки установлено, что срок проверки счетчика абонента истёк в 2007 году, что подтвердил в ходе рассмотрения дела по существу и истец по делу, в связи с чем, было принято решение о начислении оплаты за газ по нормативу.

13.02.2018 года и 16.04.2018 года, ФИО1 направлялись уведомления о необходимости погашения задолженности. Однако, требования ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» со стороны истца по делу не исполнены, задолженность в добровольном порядке в установленный срок, не погашена. Ввиду непогашения задолженности по оплате за газ ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» принято решение о приостановлении подачи газа, исходя из сведений официального сайта Почты России «Отслеживание почтовых отправлений», уведомление с идентификационным номером (...), ФИО1 получил 17.02.2018 года. 10.05.2018 года, работниками ОАО «Славянскгоргаз» произведено отключение газа, путём обрезки газопровода на вводе. На момент отключения задолженность по лицевому счету 

<

***> рублей 30 копеек.

Таким образом суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, так как в судебном заседании доказан факт пропуска истцом срока поверки газового счётчика, в связи с чем ответчиком по делу была начислена оплата за потребление газа по нормативам потребления, а в дальнейшем, ввиду наличия неоплаченной задолженности, подача газа была прекращена.

Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст.548 ГК РФ, правила, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединённую сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. К отношениям, связанным со снабжением через присоединённую сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ч.1 ст.539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключённым на неопределённый срок и может быть изменён или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьёй 546 настоящего Кодекса.

В соответствие ст.153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст.157 ЖК РФ, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года, №549 утверждены «Правила о порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», которые регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно указанных Правил, абонент обязан: а) оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме; б) незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учёта газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учёта газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учёта газа; в) обеспечивать в установленные сроки представление прибора учёта газа для проведения поверки; г) сообщать поставщику газа сведения о показаниях прибора учёта газа в установленный в договоре срок, если иной способ получения поставщиком газа таких сведений не установлен договором; д) устанавливать и эксплуатировать газоиспользующее оборудование, соответствующее установленным для него техническим требованиям, незамедлительно уведомлять поставщика газа об изменениях в составе газоиспользующего оборудования; е) уведомлять в пятидневный срок в письменной форме поставщика газа о следующих фактах: изменение количества лиц, постоянно проживающих в жилом помещении, а также временное проживание граждан в жилом помещении более месяца и количество таких граждан; изменение размера (площади, объема) отапливаемых жилых и нежилых помещений; изменение количества и вида сельскохозяйственных животных и домашней птицы, содержащихся в личном подсобном хозяйстве; изменение вида потребления газа; ж) обеспечивать сохранность приборов учёта газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; з) незамедлительно сообщать в аварийно-диспетчерскую службу об авариях, утечках и иных чрезвычайных ситуациях, возникающих при пользовании газом; и) обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учёта газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки; к) обеспечивать надлежащее техническое состояние внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, своевременно заключать договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (пункт 21 Правил). При этом поставщик газа вправе: а) при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; б) приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа; в) осуществлять при наличии приборов учёта газа определение объёма потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил (п. 23 Правил).

Пунктом 24 Правил установлено, что при наличии приборов учёта газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учёта газа.

Согласно п.25 Правил, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учёта газа при соблюдении следующих условий: а) используются приборы учёта газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерений; б) пломба (пломбы), установленная на приборе учёта газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учёта газа присоединен к газопроводу, не нарушены; в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учётом периодичности её проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учёта газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; г) прибор учёта газа находится в исправном состоянии.

В п. 28 Правил определено, что в случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте «б» пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учёта газа, о чём абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объём потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днём восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае если повреждение пломб или неисправность прибора учёта газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объём потреблённого газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учёта газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за шесть месяцев.

Согласно п. 81(12) Постановления Правительства РФ от 19.09.2013 №824 «О внесении изменений в Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» прибор учёта считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала проверки приборов учёта.

Таким образом, наличие неисправности прибора учёта газа в связи с истечением межповерочного интервала, обоснованно повлекло для истца по делу такие правовые последствия, как определение объёма потребленного газа в соответствии с нормативами потребления газа.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст.210 ГК РФ), в связи с чем на собственнике и пользователе газового оборудования, лежит обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния средств измерения - счётчика газа, а также по своевременному предоставлению счётчика на поверку.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом.

В соответствие ч.1 ст.67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

При таких обстоятельствах оснований, в соответствие закону, для удовлетворения заявленных ФИО1 исковых требований, нет.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Заявленные ФИО1 исковые требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Краснодар» о признании неправомерности действий, восстановлении поставки газа и перерасчёте нормативных начислений - оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме. 

Копия верна:

Согласовано: судья Диденко Д.Ю.