Дело № 12-68/2021 

РЕШЕНИЕ

09 июня 2021 года г. Новотроицк

Судья Новотроицкого городского суда Оренбургской области Сухарева О.А., 

при секретаре Коломасовой Т.С., 

с участием помощника прокурора г.Новотроицка Оренбургской области Гузова И.В. , 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО УК «Вертикаль» на постановление № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883 от 09.04.2021 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении ООО УК «Вертикаль» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883, вынесенным государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1, ООО УК «Вертикаль» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 53 000 рублей. 

Считая назначенное административное наказание в виде административного штрафа по вынесенному постановлению незаконным и необоснованным, ООО УК «Вертикаль» обратилось с жалобой. В которой просит оспариваемое постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно вынесено.

В судебное заседание представитель ООО УК «Вертикаль» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, причину неявки не сообщил.

В судебное заседание представитель Государственной инспекции труда в Оренбургской области не явился, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.

Помощник прокурора г.Новотроицка Гузов И.В. пояснил, что вынесенное постановление от 09.04.2021 является законным и обоснованным. 

Выслушав помощника прокурора г.Новотроицка Гузова И.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Частью 1 ст.225 Трудового кодекса РФ установлено, что все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Порядок обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций утвержден Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Министерства образования Российской Федерации от 13 января 2003 года № 1/29.

В силу пунктов 2.2.2-2.2.4 указанного Порядка в процессе трудовой деятельности работодатель (или уполномоченное им лицо) обеспечивает проведение периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда. Порядок, форма, периодичность и продолжительность такого обучения и проверки знаний устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Работодатель (или уполномоченное им лицо) организует проведение периодического, не реже одного раза в год, обучения работников рабочих профессий оказанию первой помощи пострадавшим.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, на основании постановления прокурора г. Новотроицка Оренбургской области от 12.03.2021 в отношении ООО УК «Вертикаль» было возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 по ст. 5.27.1 КоАП РФ. 

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883 Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 ООО УК «Вертикаль» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 53 000 рублей. 

ООО УК «Вертикаль» признано виновным в том, что совершило нарушение норм действующего трудового законодательства, выявленных прокуратурой г. Новотроицка в ходе проверки, а именно: 

Прокуратурой г. Новотроицка на основании решения о проведении проверки от 02.03.2021 № 33 проведена плановая проверка соблюдения трудовых прав работников в ООО УК «Вертикаль», в ходе которой были выявлены нарушения действующего законодательства РФ.

По результатам проверки установлено, что периодическая проверка знаний требований охраны труда не проводилась, что подтверждается отсутствием подписей работников в Журнале проверки знаний по охране труда работников, а именно К., Р., М.

Часть 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса

Факт совершения административного правонарушения ООО УК «Вертикаль» по ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ подтверждается постановлением и.о. прокурора г. Новотроицка Оренбургской области Пимахиным М.А. о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.03.2021, копией Журнала проверки знаний по охране труда работников, Актом проверки от 03.03.2021, объяснениями инженера ООО УК «Вертикаль» З.. от 12.03.2021.

Таким образом, исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о виновности ООО УК «Вертикаль» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, санкция ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде предупреждения или наложения административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 09.04.2021 № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области ФИО1 ООО УК «Вертикаль» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 53 000 рублей. 

Однако из постановления следует, что при назначении наказания должностным лицом обстоятельства, отягчающих административную ответственность Общества установлено не было.

Разрешая вопрос о возможности замены назначенного административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения назначенного ООО УК «Вертикаль» административного наказания на предупреждение, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, влекущих отмену постановления должностного лица, не усматривается.

Постановление о привлечении общества к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

. Руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ООО УК «Вертикаль» удовлетворить в части. 

Постановление по делу об административном правонарушении от 31.03.2021 № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883 от 09.04.2021 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении ООО УК «Вертикаль» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ изменить, назначенное ООО УК «Вертикаль» административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

В остальной части постановление по делу об административном правонарушении от 31.03.2021 № 56/4-372-21-ППР/12-5035-И/883 от 09.04.2021 государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Оренбургской области в отношении ООО УК «Вертикаль» по ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ оставить без изменения. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Новотроицкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья