УИД: № 41RS0003-01-2025-000272-86 

Дело № 2а-265/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Вилючинск, Камчатский край 29 апреля 2025 года 

Вилючинский городской суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Хорхординой Н.М., при секретаре Ершовой К.И., с участием: 

старшего помощника прокурора ЗАТО г. Вилючинска ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения,

установил:

ОМВД России по ЗАТО Вилючинск Камчатского края (далее по тексту ОМВД России по ЗАТО Вилючинск или административный истец) обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав в обоснование своих требований, что осужденному 26.04.2022 Вилючинским городским судом Камчатского края за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, ФИО2, (далее по тексту ФИО2, административный ответчик), освобожденному из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю 25.04.2023 по отбытию наказания, решением Елизовского городского суда Камчатского края от 20.02.2023 по делу № 2а-511/2023 установлен административный надзор на срок установленный законодательством РФ до погашения судимости, равный 8 годам за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющееся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23 часов до 06 часов утра, запрещение выезда за территорию Камчатского края. 09.06.2023 ФИО2 поставлен на учет под административный надзор в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, при постановке на учет последнему разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, вынесено предупреждение о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом, а ранее установленные ограничения могут быть дополнены. Осуществляемые профилактические мероприятия, направленные на профилактическое воздействие по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, должного влияния на ФИО2 не оказали. Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 22.03.2024 по делу 2а-246/2024 ФИО2 были дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно установлена обязательная явка в ОМВД по месту жительства 3 раза в месяц. ФИО2 не отреагировал должным образом на профилактическое воздействие по предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, продолжив нарушать установленные судом административные ограничения. В период с 21.03.2024 по 12.02.2025 ФИО2 привлечен к административной ответственности, совершил 3 административных правонарушения против порядка управления, предусмотренные главой 19 КоАП РФ, постановления по делу об административных правонарушениях вступили в законную силу. Указанный факт свидетельствует о склонности к совершению преступлений и противоправных деяний ФИО2, в связи с чем, последнему необходимо вести работу индивидуального профилактического характера. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 4, ч. 2 ст. 5 и ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец полагал целесообразным дополнить ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установить обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Административный истец, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, в суд своего представителя не направил. Представитель административного истца по доверенности ФИО3 в представленном до начала судебного заседания заявлении, просила административное исковое заявление рассмотреть в своё отсутствие, указав, что исковые требования о дополнении ранее установленных ограничений поддерживает в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил о рассмотрении административного дела в своё отсутствие, указав, что согласен с заявленными требованиями о дополнении ранее установленных ограничений в полном объеме.

С учетом положений ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление рассмотрено в отсутствие неявившихся представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав материалы и обстоятельства дела, а также материалы дела административного надзора № 109 в двух томах, заслушав заключение старшего помощника прокурора, который полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. ст. 1, 2 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федерального закон № 64-ФЗ), административным надзором является осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в виде: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (часть 1 указанной статьи).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Закона).

В силу ч. 7 ст. 271 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу положений пункта 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года),

Как установлено судом, приговором Вилючинского городского суда Камчатского края от 26.04.2022 ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

25.04.2023 ФИО2 освобожден из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.

Решением Елизовского районного суда Камчатского края от 20.02.2023 в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, равный восьми годам, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а так же запрещения пребывания в увеселительных заведениях, в которых разрешено распитие и продажа алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, после 23.00 часов до 06.00 часов утра; запрещения выезда за территорию Камчатского края.

Решение суда вступило в законную силу 13.04.2023.

09.06.2023 ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск, ознакомлен с условиями административного надзора, с обязанностями и ограничениями, установленными при административном надзоре и предупрежден об ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

Решением Вилючинского городского суда Камчатского края от 22.03.2024, вступившим в законную силу 06.04.2024, дополнены ранее установленные Павленко административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым ФИО2 установлена обязательная явка для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – три раза в месяц. 

ФИО2 в период с 21.03.2024 по 12.02.2025 совершил три административных правонарушения, против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ, а именно по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, по фактам отсутствия по месту жительства в ночное время суток с 23 до 06 часов 30.01.2025, 20.03.2024 и 03.04.2024, за что ему назначались наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов, 20 часов и 20 часов соответственно, что подтверждается представленными в материалы дела копиями постановлений мирового судьи судебного участка № 26 Вилючинского судебного района Камчатского края от 03.03.2025, 03.04.2024 и 06.05.2024, вступивших в законную силу 14.03.2025, 14.04.2024 и 17.05.2024 соответственно. 

В установленном порядке ФИО2 вышеназванные постановления обжалованы не были. 

По месту отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Камчатскому краю, где ФИО2 отбывал наказание с 26.04.2022 по 25.04.2023 последний зарекомендовал себя посредственно, как вставший на путь исправления, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускавший, в конфликтных ситуациях не замеченный, поддерживающий отношения с осужденными различной направленности, не в полной мере осознававший законных требований администрации ИУ, придерживавшийся криминальной субкультуры мест лишения свободы, на профилактическом учете не состоявший.

Согласно характеристике по месту жительства от 14.04.2025, ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершения преступления, предусмотренного п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, судом установлен опасный рецидив преступлений, состоит на учете в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Официально не трудоустроен, источником дохода является пенсия по инвалидности. По месту жительства нарушение тишины и покоя в ночное время суток не допускает, за период нахождения под надзором, жалобы и заявления от граждан в ОМВД России по ЗАТО Вилючинск не поступали. В период проведения профилактической работы по месту жительства был неоднократно замечен в злоупотреблении спиртными напитками. По характеру скрытен, в общении вежлив, на профилактическую работу реагирует, имеет стремление исправиться, однако в виду злоупотребления спиртными напитками, допустил нарушение административных ограничений, установленных решением суда, ввиду чего был привлечен к административной ответственности. Склонен к совершению преступлений и административных правонарушений.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО2, в отношении которого решением суда от 20.02.2023 установлен административный надзор и административные ограничения, обязанностей, предусмотренных законодательством об административном надзоре, в полной мере не выполняет, в период с 21.03.2024 по 12.02.2025 трижды привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на порядок управления, что свидетельствует о том, что административный ответчик должных выводов для себя не делает, продолжает совершать противоправные деяния. 

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, с учетом вышеприведенных норм закона, образа жизни и поведения поднадзорного лица, его посредственной характеристики, в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд, полагает заявленные административным истцом требования о дополнении ранее установленного ограничения, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ суд,

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по ЗАТО Вилючинск к ФИО2 о дополнении ранее установленного ограничения, - удовлетворить.

Дополнить ранее установленное ФИО2 административное ограничение в виде обязательной явки триа раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации - одной обязательной явкой в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, тем самым установив ФИО2 обязательную явку для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения – четыре раза в месяц. 

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Вилючинский городской суд Камчатского края в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 29.04.2025 года.

Судья Н.М. Хорхордина