Дело № 2-1932/2024 

(УИД 73RS0004-01-2024-003574-78)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Ульяновск 25 июня 2024 года

Заволжский районный суд города Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Павлова Н.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шаталовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, назначении пособия по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, назначении пособия по уходу за ребенком.

Требования мотивированы тем, что ФИО1 проживает на территории Заволжского района г. Ульяновска, в браке не состоит, зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

25.03.2024 у неё родилась дочь ФИО7. В свидетельстве о рождении ребенка информация об отце ребенка отсутствует. Поэтому ФИО1 имеет статус одинокого родителя, воспитывающего малолетнего ребенка. Она проживает с дочерью вдвоем, находится в отпуске по уходу за ребенком, никаких доходов, кроме пособий, их семья не имеет. В связи с этим их семья является малообеспеченной.

08.04.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением ответчика от 19.04.2024 ФИО1 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку размер среднедушевого дохода их семьи превышал величину прожиточного минимума на душу населения. 

В доходе в размере 944 509,04 руб. учтены доходы от трудовой и иной деятельности, пособия, иные аналогичные выплаты по данным ЕГИССО.

Однако решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области является незаконным, нарушает права её семьи на получение мер социальной поддержки. 

24.08.2023 ФИО1 приобрела патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении деятельности по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий по индивидуальному заказу населения. Действие патента было установлено всего на 130 дней, с 24.08.2023 по 31.12.2023. При этом патент не предусматривает привлечение наемных работников.

Ответчик при расчете среднедушевого дохода их семьи за 12 месяцев, предшествующих обращению за назначением пособия, принял в качестве дохода максимальное значение показателя дохода в размере 905 000 руб.

Однако такой метод расчета дохода является ошибочным. Она не могла получить за период 130 дней доход 905 000 руб. Ответчик должен был для расчета среднедушевого дохода её семьи принять за основу реально полученных доход, а не использовать потенциально возможную к получению сумму 905 000 руб. 

Истец просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 19.04.2024, возложить обязанность на ответчика назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить. 

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, представила возражения на иск, в которых не согласилась с иском, просила отказать в его удовлетворении. 

Суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие дело не явившегося представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Гражданским законодательством, в частности, ст. 12 Гражданского кодекса РФ, предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст. 46 Конституции РФ.

В силу части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, 08.04.2024 ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 19.04.2024 ФИО1 было отказано в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, поскольку размер среднедушевого дохода их семьи превышал величину прожиточного минимума на душу населения (л.д. 9). 

Судом установлено, что 24.08.2023 ФИО1 приобрела патент на право применения патентной системы налогообложения в отношении деятельности по ремонту и пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий по индивидуальному заказу населения. Действие патента было установлено на срок с 24.08.2023 по 31.12.2023 (л.д. 38-39).

18.12.2023 ФИО1 выдан патент на право осуществления вышеуказанной деятельностью на срок с 01.01.2024 по 31.12.2024 (л.д. 37).

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1, ответчик исходил из того, что размер среднедушевого дохода семьи ФИО1 превышал величину прожиточного минимума на душу населения. 

У суда не имеется оснований не согласится с решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области от 19.04.2024 по следующим основаниям.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2022 N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" регламентирует Правила назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее – Правила).

Согласно п. 3 Правил право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия.

Для Ульяновской области величина прожиточного минимума на душу населения составляет с 01.01.2024 – 13 753 руб. 

В соответствии с п.п. «к» п. 47 Правил при расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов, полученные в денежной форме: доходы от осуществления предпринимательской деятельности, включая доходы, полученные в результате деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства, в том числе созданного без образования юридического лица, и доходы от занятия частной практикой (за исключением грантов, субсидий и других поступлений, имеющих целевой характер расходования и предоставляемых в рамках поддержки предпринимательства, документы (сведения) о которых заявитель или члены его семьи вправе представить).

В силу п. 48 Правил среднедушевой доход семьи при назначении ежемесячного пособия рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления документов (сведений) о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествовавших месяцу перед месяцем обращения за назначением ежемесячного пособия, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

Согласно п. 50 Правил доходы от осуществления предпринимательской деятельности учитываются как одна двенадцатая суммы дохода, полученного в течение налогового периода, умноженная на количество месяцев, вошедших в расчетный период.

В соответствии с п. 2 ст. 346.43 Налогового кодекса РФ патентная система налогообложения применяется в отношении видов предпринимательской деятельности, перечень которых устанавливается законами субъектов Российской Федерации, за исключением видов деятельности, установленных пунктом 6 настоящей статьи. В частности, патентная система налогообложения применяется в отношении следующего вида предпринимательской деятельности: ремонт и пошив швейных, меховых и кожаных изделий, головных уборов и изделий из текстильной галантереи, ремонт, пошив и вязание трикотажных изделий по индивидуальному заказу населения.

Согласно ст. 346.47 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признается потенциально возможный к получению годовой доход индивидуального предпринимателя по соответствующему виду предпринимательской деятельности, установленный законом субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Судом установлено, что общая сумма доходов семьи ФИО1 за расчетный период с 01.03.2023 по 29.02.2024 составила 944 504,64 руб., в том числе: 905 000 руб. – доход ФИО1 в рамках применения патентной системы налогообложения, 4000 руб. – единовременное пособие в связи с беременностью, 35 504,64 руб. – ежемесячное пособие по беременности и родам. 

Таким образом, размер среднедушевого дохода семьи ФИО1 при применении расчета, предусмотренного Правилами, составляет 39 354,36 руб. 

В связи с этим ответчик обоснованно отказал ФИО1 в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка.

ФИО1 выбрала патентную систему налогообложения, которая не предусматривает учет доходов за вычетом расходов. При данной системе объектом налогообложения служит потенциально возможный к получению доход. Поэтому для патентной системы налогообложения не имеют юридического значения расходы и полученные доходы.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт серия № номер №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ИНН 

<

***>) о признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 19.04.2024, возложении обязанности назначить ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья- Н.Е. Павлов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.07.2024