Дело № 2-2517/2024

УИД 91RS0024-01-2024-001884-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ялта 11 апреля 2024 г.

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Кулешовой О.И., при секретаре Харитоновой Е.С., с участием помощника прокурора Ильченко Е.С., представителя ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Ялты Республики Крым, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, к Государственному унитарному предприятию Республики Крым «Крымэнерго» о признании бездействия незаконным, понуждении исполнения обязательств по технологическому присоединению к электрическим сетям, 

установил:

Заместитель прокурора города Ялты Республики Крым, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, обратился в суд с иском к ГУП РК «Крымэнерго» о признании незаконным бездействия, выразившееся в неисполнении требований прокурора, изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от 

<

дата> №

<

номер>; возложении обязанности в течение месяца со дня вступления решения в законную силу в рамках исполнения договора №

<

номер> от 

<

дата> осуществить технологическое присоединение к электрическим сетям объекта, расположенного по адресу: 

<

адрес>

В обоснование заявленных требований указано, что 

<

дата> между ГУП РК «Крымэнерго» и ФИО2 заключен типовой договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям. Неотъемлемой частью указанного договора являются технические условия №

<

номер> от 

<

дата> В соответствии с условиями договора стороны приняли на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения объекта - земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес> 

<

дата> ФИО2 была произведена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей. Согласно пункту 5 договора стороны взяли на себя обязательства выполнить мероприятия по технологическому присоединению в течение 6 месяцев со дня его заключения. Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены. В этой связи прокуратурой 

<

адрес> в адрес генерального директора ГУП РК «Крымэнерго» 

<

дата> внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, на которое получен ответ от 

<

дата>, тогда как объект ФИО2 к инженерным сетям электрохозяйства до настоящего времени не подключен. 

Помощник прокурора Ильченко Е.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований, дав объяснения, аналогичные изложенным письменно, просил суд установить срок для исполнения обязательств по договору - три месяца с момента вступления решения в законную силу.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства с учётом требований закона об относимости, допустимости и достоверности, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 

<

дата> № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

На основании пункта 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 

<

дата> №

<

номер> (далее - Правила №

<

номер>), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения. Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14, 34 указанных Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В соответствии с пунктом 4 Правил №

<

номер> любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с указанными Правилами.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно подпункту "в" пункта 7 Правил №

<

номер> стороны по договору на осуществление технологического присоединения обязаны выполнить установленные в договоре мероприятия.

В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 16 Правил №

<

номер>, договор об осуществлении технологического присоединения должен содержать перечень мероприятий по технологическому присоединению (определяется в технических условиях, являющихся неотъемлемой частью договора) и обязательства сторон по их выполнению, с также срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению.

Разделом X Правил технологического присоединения (пункты 103 - 112) урегулированы особенности технологического присоединения заявителей, указанных в пунктах 12.1, 13.2 - 13.5 и 14 настоящих Правил. Пунктом 103 Правил технологического присоединения предусмотрено, что договор между сетевой организацией и заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, заключается путем направления заявителю выставляемого сетевой организацией счета для внесения платы (части платы) за технологическое присоединение и оплаты заявителем указанного счета. При этом в силу пункта 104 наличие заключенного заявителями, указанными в пунктах 12 (1) и 14 настоящих Правил, договора подтверждается документом об оплате такими заявителями счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил. Договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, со дня оплаты заявителем счета, предусмотренного пунктом 103 настоящих Правил.

Вместе с тем согласно подпункту "б" пункта 16 Правил срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителей, указанных в пунктах 12.1, 14 и 34 данных Правил (к которым, в частности, относятся физические лица с присоединяемой мощностью до 15 кВт), не может превышать 6 месяцев в случае технологического присоединения к электрическим сетям классом напряжения до 20 кВ включительно, если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

Срок осуществления работ, предусмотренный пунктом 16 Правил технологического присоединения, является существенным условием публичного договора по технологическому присоединению.

В силу статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (пункты 1, 4).

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами императивным нормам, действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).

Действующее гражданское законодательство Российской Федерации относит договор энергоснабжения к публичным договорам.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что 

<

дата> ГУП РК «Крымэнерго» выданы ФИО2 технические условия №

<

номер> на технологическое присоединение энергопринимающих устройств объекта - земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

<

дата> ФИО3 внесена плата за технологическое присоединение в размере 550 рублей, таким образом, между ним и ГУП РК «Крымэнерго» заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям на условиях типового договора.

В соответствии с абзацем первым пункта 7 Договора, сетевая организация приняла на себя обязательства надлежащим образом выполнить мероприятия по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 7 Договора, в течение 10 дней со дня уведомления заявителем сетевой организации о выполнении им технических условий ответчик принял на себя обязанность осуществить проверку выполнения технических условий заявителем, провести с участием заявителя осмотр (обследование) присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя.

Не позднее 3 рабочих дней со дня проведения осмотра (обследования), указанного в абзаце четвертом пункта 7, с соблюдением срока, указанного в технических условиях, осуществить фактическое присоединение энергопринимающих устройств заявителя к электрическим сетям, фактический прием (подачу) напряжения и мощности.

Однако до настоящего времени ответчиком обязательства по договору не исполнены. В этой связи прокуратурой города Ялты в адрес ГУП РК «Крымэнерго» 

<

дата> №

<

номер> внесено представление об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике, на которое получен ответ от 

<

дата>, с указанием, что в рамках договора №

<

номер> от 

<

дата> сетевой организации необходимо выполнить строительство №

<

номер>, монтаж ЩУ, за нарушение срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению устройств заявителя к электрическим сетям ГУП РК «Крымэнерго» рассмотрен вопрос о привлечении должностных лиц к дисциплинарной ответственности.

В силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

На момент рассмотрения спора ответчиком обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств истца не выполнены. Указанное обстоятельство ответчиком оспорено не было.

Принимая во внимание вышеизложенное, поскольку технологическое присоединение по договору от 

<

дата> №

<

номер> не произведено в установленный договором срок, нарушения, изложенные в акте прокурорского реагирования, до настоящего времени не устранены, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. 

В силу статьи 12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, а также присуждения к исполнению обязанности в натуре. 

Суд считает возможным установить для ГУП РК «Крымэнерго» срок исполнения договора равный одному месяцу со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска. 

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора города Ялты Республики Крым, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов ФИО2, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» №

<

номер> выразившееся в неисполнении требований заместителя прокурора города Ялты Республики Крым, изложенных в представлении об устранении нарушений законодательства об электроэнергетике от 

<

дата> № №

<

номер>

Обязать Государственное унитарное предприятие Республики Крым «Крымэнерго» №

<

номер> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу исполнить свои обязательства по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 

<

дата> №

<

номер>, выполнив мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям энергопринимающих устройств электроустановки объекта - земельного участка для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Взыскать с Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымэнерго» 

<

адрес> в доход местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья О.И. Кулешова

Решение суда изготовлено 

в окончательной форме 

<

дата>