Дело № 12-894/2020

УИД: 22RS0068-01-2020-007236-06

РЕШЕНИЕ

23 ноября 2020 года г. Барнаул 

Судья Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края О.Ю. Кайгородова, рассмотрев дело по жалобе комитета жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 08.10.2020 (к протоколу № № от 13.03.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 08.10..2020 (к протоколу № № от 13.03.2020) комитет жилищно-коммунального хозяйства г. Барнаула (далее - КЖКХ г. Барнаула, Комитет) признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. 

По делу вынесено вышеуказанное постановление.

Комитет ЖКХ г. Барнаула обратился с жалобой на данное постановление, в которой просит об его отмене. Считает, что вина органа в неисполнении решения суда отсутствует, поскольку он осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения только в пределах установленных расходных обязательств. Без принятия муниципальной программы расходование денежных средств на исполнение решений суда не представляется возможным. Капитальный ремонт дома .... запланирован в рамках муниципальной программы «Барнаул - комфортный город» на 2015-2030 годы», на 2020-2021 годы. В настоящее время заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО «Стройсистема» на разработку проектно-сметной документации, после изготовления которой будет заключен муниципальный контракт на проведение капитального ремонта жилого дома. 

В судебное заседание законный представитель, защитник комитета не явился, извещен судом надлежащим образом. Судья полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав материалы дела, административный материал, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 30. 3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. 

Как следует из материалов дела, оспариваемое постановление вынесено 08.10.2020, получено КЖКХ 08.10.2020. Жалоба подана в Центральный районный суд г. Барнаула 19.10.2020, в связи с чем, срок на подачу жалобы не пропущен. 

Как следует из материалов дела, исполнительного производства, 05.09.2014 судебным приставом-исполнителем МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП России по Алтайскому краю возбуждено исполнительное производство №№ предметом которого является возложение на Комитет обязанности произвести полную замену кровельного покрытия и обрешетки, замену поврежденных деревянных элементов стропильной конструкции и мауэрлата, устройство системы организованного водоотведения с крыши, замену ограждения кровли, обработку всех деревянных конструкций огнезащитным составом, полную замену систем отопления, холодного, горячего водоснабжения доме по .... Копия соответствующего постановления вручены должнику 16.10.2014. 

10.10.2014 в связи с тем, что требования исполнительных документов в установленный для добровольного исполнения срок не исполнены, вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора и об установлении нового срока исполнения требований исполнительного документа - до 27.02.2015, копии которых вручены должнику 13.10.2014. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП от 25.03.2015, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г.Барнаула от 05.05.2015, решением судьи Алтайского краевого суда от 22.07.2015, комитет привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере по 30 000 руб.Постановлениями судебного пристава-исполнителя МОСП от 31.03.2015, 25.11.2015, 06.07.2016, 30.08.2017, 02.03.2018, 24.09.2018, 12.03.2019, 16.08.2019 должнику устанавливались новые сроки для исполнения требований исполнительного документа, последний срок был установлен до 28.02.2020, и по его истечении содержащиеся в исполнительном листе требования неимущественного характера не исполнены. Копия постановления от 16.08.2019 получена должником 19.08.2019. 

Решением судьи Центрального районного суда г.Баранула от 30.09.2019 года, оставленным без изменения решением судьи Алтайского краевого суда от 18.12.2019 года постановление судебного пристава-исполнителя МОСП от 16.08.2019 года оставлено без изменения.

В связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа 08.10.2020 начальником отдела – старшим судебным приставом Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств УФССП по Алтайскому краю вынесено оспариваемое постановление.

Часть 2 ст. 17.15. КоАП РФ предусматривает ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Доказательств существования уважительных причин, объективно препятствовавших исполнению требований исполнительного документа во вновь установленный срок, не представлено, в связи с чем доводы жалобы о неисполнении решения суда по независящим от Комитета обстоятельствам не могут быть приняты во внимание.

То обстоятельство, что капитальный ремонт жилого помещения запланирован в рамках вышеуказанной муниципальной программы на 2020-2021, об отсутствии в бездействии Комитета объективной стороны состава вмененного правонарушения не свидетельствует.

Представленный Комитетом муниципальный контракт №№ на выполнение работ по проектированию капитального ремонта по адресу: ...., содержит срок исполнения – до 15.12.2019, при этом после окончания указанного срока должником не представлены доказательств принятия мер для исполнения решения суда, в том числе, заключения муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту, сведений о заключении иных муниципальных контрактов, осуществление иных действий направленных на исполнение решения суда в установленный судебным приставом исполнителем срок с 16.08.2019 года по 28.02.2020 года.

Таким образом, из материалов дела и исполнительного производства не следует, что Комитетом после установления судебным приставом-исполнителем нового срока для исполнения приняты все необходимые меры (в том числе, связанные с получением необходимого финансирования) к исполнению содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера.

Срок давности и порядок привлечения Комитета к административной ответственности соблюдены.

Наказание назначено в минимальном размере санкции части 2 статьи 17.КоАП РФ. 

При производстве по настоящему делу существенных нарушений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые могли бы повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, не допущено.

В этой связи оснований к удовлетворению жалобы не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю от 08.10.2020 (к протоколу № № от 13.03.2020) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу комитета жилищно-коммунального хозяйства г.Барнаула - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения в Алтайский краевой суд непосредственно, либо через Центральный районный суд г. Барнаула. 

Судья: О.Ю. Кайгородова