РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-111/2023

18 июля 2023 года

г. Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Полякова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» директора ФИО1 на постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 18 мая 2023 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 18 мая 2023 года №... ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Оспаривая правомерность привлечения к административной ответственности, представитель ООО «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» (далее – ООО «ТК «НТП») ФИО1 обратилась в суд с жалобой и дополнениями к ней, указав, что транспортное средство 

<

данные изъяты> на момент совершения административного правонарушения находилось во временном владении и пользовании ООО «Меркурий Плюс» по договору аренды транспортного средства без экипажа от 11 января 2021 года. Бортовое устройство на данное транспортное средство было выдано ООО «Меркурий Плюс», за ООО «Меркурий Плюс» был закреплен специальный счет, в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года баланс специального счета был положительным. Просит постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

В судебное заседание представитель ООО «ТК «НТП» не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом. 

Представитель Центрального МУГАДН в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени слушания дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующему. 

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным. 

На основании части 3 статьи 28.6 КоАП РФ в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса и зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Частью 6 статьи 29.10 КоАП РФ установлено, что в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что постановлением государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 18 мая 2023 года №... ООО «ТК «НТП» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Согласно постановлению государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН от 18 мая 2023 года 05 мая 2023 года в 10:58:50 по адресу: 431 км 715 м автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» ООО «ТК «НТП», являясь собственником транспортного средства 

<

данные изъяты>, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 ФЗ от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допустило движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством. 

Факт совершения правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством – Комплекс фото видео фиксации СМК №..., свидетельство о поверке №..., действительно до 12.12.2023 года, что отражено в постановлении по делу об административном правонарушении от 18 мая 2023 года.

В соответствии с пунктом 7 Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 504 (далее – Правила), до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты, а также продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил.

Согласно информации ООО «РТИТС» на дату фиксации правонарушения 05 мая 2023 года в 10:58:50 транспортное средство с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты> зарегистрировано в реестре системы взимания платы «Платон» с 28 января 2021 года за владельцем транспортного средства ООО «Меркурий Плюс» на основании заявления на регистрацию транспортного средства и документа, подтверждающего право владения транспортным средством. В соответствии с договором безвозмездного пользования №... от 07 сентября 2020 года и актом передачи за указанным транспортным средством с 28 января 2021 года закреплено бортовое устройство №.... На момент фиксации правонарушения бортовое устройство не функционировало в штатном режиме. По данным удаленной диагностики бортового устройства установлено, что в течение дня (05.05.2023) по данному бортовому устройству зафиксированы множественные события: отключение при разрядке батареи, неспособность определить местоположение бортового устройства, определение помех сигналу ГНСС. На момент фиксации проезда водитель транспортного средства с государственным регистрационным знаком №... не сообщал о неисправности бортового устройства.

В соответствии с примечанием к статье 1.5 КоАП РФ положение части 3 настоящей статьи, закрепляющее принцип презумпции невиновности, не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 настоящего Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

К административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (статья 2.6.1 КоАП РФ).

ООО «ТК «НТП» представило в суд договор аренды транспортного средства без экипажа от 11 января 2021 года, согласно которому ООО «ТК «НТП» передало ООО «Меркурий Плюс» во временное владение и пользование транспортное средство 

<

данные изъяты>. 

В подтверждение доводов жалобы суду представлены копии платежных поручений №... от 04 апреля 2023 года; №... от 04 мая 2023 года, №... от 02 июня 2023 года об оплате по договору аренды транспортного средства без экипажа от 11 января 2021 года за аренду транспортного средства с государственным регистрационным знаком 

<

данные изъяты>.

Однако, согласно информации ПАО Сбербанк по расчетному счету №... ООО «ТК «НТП» (ИНН 

<

***>) за период с 01 января 2023 года по 01 июля 2023 года отсутствуют взаиморасчеты с контрагентом ООО «Меркурий Плюс» (ИНН 

<

***>). 

Согласно информации КБ «Локо-Банк» (АО) ООО «Меркурий Плюс» (ИНН 

<

***>) не переводило ООО «ТК «НТП» (ИНН 

<

***>) за период с 01 января 2023 года по 01 июля 2023 года денежные средства. У организации ООО «Меркурий Плюс» движения денежных средств по счету не было с 29 апреля 2022 года.

В представленных обществом документах не содержится сведений, которые могли бы свидетельствовать о том, что оплата была произведена по договору аренды транспортного средства 

<

данные изъяты>. Реальность исполнения договора аренды транспортного средства в ходе производства по данному делу об административном правонарушении своего подтверждения не нашла.

Таким образом, юридическое лицо обоснованно привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, поскольку убедительных доказательств выбытия транспортного средства из владения ООО «ТК «НТП» в суд не представлено.

Доводы жалобы о том, что в период с 01 мая 2023 года по 31 мая 2023 года баланс специального счета ООО «Меркурий» был положительным, не свидетельствует об отсутствии в действиях ООО «ТК «НТП» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении отвечает требованиям, предусмотренным статьей 29.10 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление государственного инспектора ЦАФАП Центрального МУГАДН №... от 18 мая 2023 года о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Транспортная Компания «Негабаритные тяжеловесные перевозки» ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения. 

Судья Полякова Е.С.