Дело № 2-1391/2024

УИД 42RS0020-01-2024-001557-42 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Осинниковский городской суд Кемеровской области в составе

судьи Раймер-Шмидт К.Е.

при секретаре Толочковой К.Е. 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Осинники 03.12.2024 гражданское дело по иску ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес>-Кузбассу о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, в котором с учетом уточнения просил признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса на всех марках автомобиля в Осинниковской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь»; обязать ответчика включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса на всех марках автомобиля в Осинниковской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь». 

Свои требования мотивирует тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком вынесено решение № об отказе в установлении пенсии. 

По результатам рассмотрения заявления ответчиком установлено, что общий страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 35 лет 10 месяцев 26 дней. 

В специальный стаж по списку № засчитаны периоды: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 4 года 6 месяцев 0 дней. 

Специальный суммированный стаж по п.2 ч.1 ст. 30 и п.5 ч.1 ст. 30 ФЗ № составил 5 лет 5 месяцев 25 дней, право на снижение возраста выхода на пенсию не дает. 

Право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № возникает при наличии минимального требуемого стажа по списку № – 6 лет 3 месяца. 

Ответчик не принял периоды работы, необходимые для назначения пенсии досрочно. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на Осинниковской автобазе водителем, занятым на транспортировке горной массы в технологических условиях, работал полный рабочий день. 

Считает решение ответчика незаконным, поскольку спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал и просил их удовлетворить, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель истца ФИО6, действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика – ФИО7, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований, просил в иске отказать по основаниям, изложенным в решении.

Суд, заслушав истца, его представителя, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (статья 7 часть 1) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Законодатель, обеспечивая конституционное право на каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета трудового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ч.6 ст.75 система пенсионного обеспечения граждан формируется на основе принципов всеобщности, справедливости и солидарности поколений.

С 1 января 2015 года на территории Российской Федерации действует Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), который в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ устанавливает основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При этом, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Судом установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 32 – 34).

Решением ОСФР по 

<

адрес>-Кузбассу от 01.03.2024 № ФИО1 было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с разъяснением права на обжалование данного решения в суд. Дата регистрации в системе государственного пенсионного страхования ФИО1 – ДД.ММ.ГГГГ. В специальный стаж по Списку № засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Стаж по Списку № составляет 4 года 6 месяцев 0 дней. Специальный стаж по п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Периоды работы, указанные в п.5 суммируются к работам, указанным в п.2, при назначении досрочной трудовой пенсии по достижении возраста мужчинам 55 лет, если в результате суммирования набирается требуемый специальный стаж 12 лет 6 месяцев. Работа, поименованная в п.5 правил от ДД.ММ.ГГГГ №,дает право на назначение досрочной трудовой пенсии по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» только при достижении возраста 55 лет, при специальном стаже 12 лет 6 месяцев (л.д.24-25).

Истец считает данное решение незаконным поскольку, по его мнению, спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд считает доводы истца о незаконности данного решения обоснованными. 

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии с пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Пунктом «а» подраздела 1 раздела I Списка № от 22.08.1956 № предусмотрены рабочие шоферы грузовых машин на вывозке угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах.

Списком № от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе, код 2010100а-11442.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2001 №н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица заключение органов государственной экспертизы условий труда могут быть наряду с другими документами использованы в качестве подтверждения занятости на работах при наличии в нем данных о тех факторах (показателя), которые определяют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 13 Порядка, утвержденным приказом №н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета.

В соответствии со ст.39 КЗоТ РСФСР (КЗоТ РФ), ст. 66 ТК РФ, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР от 04.10.1991 № 190 и п. 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (а также ранее действовавшим п. 6 Правил, утвержденных, постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555) – трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В соответствии с п. 4 Раздела II порядка, утвержденного приказом № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов советующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из трудовой книжки ФИО1 усматривается, что истец на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ был принят ДД.ММ.ГГГГ в 12 автоколонну водителем 1 класса на все марки автомобилей в Осинниковскую автобазу концерна «Кузнецкуголь». На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведен в 9а автоколонну водителем 1 класса на все марки автомобилей. Далее в трудовой книжке проставлены штампы о переименовании организации. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен переводом в ООО «АТП «Южкузбассуголь» ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12 – 19).

Периоды работы, в указанном в трудовой книжке качестве, даты и номера приказов, марки автомобилей, льготная трудовая функция, подтверждаются уточняющей справкой от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (л.д.20), справкой от ДД.ММ.ГГГГ № б/н (л.д.21), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.22), архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №С-522 (л.д.38) приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.52), приказом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-65), сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55-56), дополнением к перечню рабочих мест, профессий и должностей и показателей по рабочим ОАО «Осинниковская автобаза», дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ (л.д.66-74), а также личной карточкой (л.д.54).

Согласно исторической справке от ДД.ММ.ГГГГ № С-523 (л.д. 39) ОАО «Осинниковская автобаза» является правопреемником Осинниковской автобазы автоуправления «Южкузбассуголь» и АООТ «Осинниковская автобаза».

Из приказа № №/к от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО1 был принят в а/к 12 водителем 1 класса на все марки автомобилей со сдельной оплатой труда (л.д.52). 

Личной карточкой (л.д.54) подтверждается, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был занят сначала в качестве водителя в а/к 12, ДД.ММ.ГГГГ переведен в а/к 9. 

Из приказа по АООТ «Осинниковская автобаза» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 63-65) усматривается, что на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ № профессия водителя автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе на шахтах полный рабочий день внесена дополнением в список № «Перечня рабочих мест, профессий, должностей и показателей по рабочим ОАО «Осинниковская автобаза» дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Из приказа также следует, что среди водителей автосамосвалов КраЗ-256, КамАЗ-55111 а/к 9,15 поименован ФИО1

Согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, стаж истца на соответствующих видах работ составит 04 года 06 месяцев (период учтенный ответчиком) + 05 лет 05 месяцев 25 дней (с учетом включенного периода) = 09 лет 11 месяцев 25 дней, что менее 12 лет 06 месяцев, требуемых на соответствующих видах работ, предусмотренных п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ, поскольку истцом требования о понуждении назначения досрочной страховой пенсии по старости не поддержаны, судом не рассматриваются.

Истец в ходе рассмотрения настоящего спора поддержал требования о признании решения отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса на всех марках автомобиля в Осинниковской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь», незаконным, а также включению данного периода в стаж, суд полагает на основании вышеизложенного данные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку истцом предоставлены все необходимые доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, 

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в части не включения в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса на всех марках автомобиля в Осинниковской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь», незаконным. 

Обязать отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по 

<

адрес>-Кузбассу включить в его стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве водителя 1 класса на всех марках автомобиля в Осинниковской автобазе производственного объединения «Южкузбассуголь».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Осинниковский городской суд Кемеровской области.

Решение принято в окончательной форме 17.12.2024.

Судья К.Е. Раймер-Шмидт