КОПИЯ

Дело № 2а-4/2025 (2а-1417/2024)

УИД 56RS0033-01-2024-001634-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2025 года г.Орск 

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области

в составе председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., 

при секретаре судебного заседания Золотовой Е.И., 

с участием представителя административного истца – помощника прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской Нурсеитовой Д.М., административного ответчика – ФИО2, представителя заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, 

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ленинского района г. Орска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами, указав, что прокуратурой города проведен мониторинг состояния законности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которого выявлен факт наличия действующего водительского удостоверения у ФИО2, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами. Согласно представленной информации ФИО2 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с 2.05.2023 в филиале ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» с диагнозом – 

<

данные изъяты>, стойкая ремиссия у ФИО2 не наступила. Прокурор полагает, что наличие у административного ответчика действующего водительского удостоверения создает предпосылки для возможности осуществления гражданином деятельности по управлению транспортными средствами и, как следствие, возникновения угрозы для жизни и здоровья иных участников дорожного движения. Просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, в связи с его состоянием здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Ленинского района г. Орска Оренбургской области Нурсеитова Д.М. заявленное административное исковое заявление поддержала по изложенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 требования административного иска не признал.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД МУ МВД России «Орское» ФИО1 в судебном заседании поддержала требования административного искового заявления.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Конвенции о дорожном движении водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, позволяющими ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьями 1, 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Федеральный закон N 196-ФЗ) задачами названного закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 24 Федерального закона N 196-ФЗ определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 23.1 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Таким образом, федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Согласно сообщению филиала ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» от 03.06.2024, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, наблюдался в филиале ГАУЗ «ООКНД»-«ОНД» с 31.07.2001 с диагнозом: 

<

данные изъяты>. 18.03.2017 снят с наблюдения со стойкой ремиссией. 22.05.2023 прошел СПЭК, заключение; 

<

данные изъяты> В ОНД за медицинской помощью не обращался, под диспансерным наблюдением не состоит. По заключению СПЭК, имеются противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 28 Федерального закона N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, среди таких противопоказаний – психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F 10-F16. F18. F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Наличие заболевания – пагубное употребление ПАВ (опиоидов и каннабиоидов) (F-19.1) является прямым запретом к управлению гражданином транспортными средствами и продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно карточки операций с водительским удостоверением от 05.06.2024 представленной ГИБДД МУ МВД РФ «Орское» следует, что ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории «В», 3107.2013 ему выдано водительское удостоверение №.

Определением от 16.09.2024 по делу назначена комплексная судебно-медицинская экспертиза, проведение которой поручено врачам-экспертам ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Из выводов комиссии экспертов ГБУЗ «Бюро СМЭ» № следует, что согласно медицинским документам 22.05.2023 при прохождении амбулаторной судебно-психиатрической экспертизы, ФИО2. был установлен диагноз: «

<

данные изъяты> Данный диагноз, согласно перечню медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, отнесен к группе «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)». Для подтверждения стойкой ремиссии необходимо осуществление диспансерного наблюдения Ежемесячное наблюдение у врача психиатра-нарколога в течение года ФИО2 осуществлено не было, следовательно, стойкая ремиссия не подтверждена.

Заболевание ФИО2 «

<

данные изъяты>» входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 и отнесен к группе «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением)».

Основания не доверять заключению комиссии врачей, имеющих длительный стаж работы, обладающими познаниями в области психиатрии, у суда отсутствуют. Какие-либо обстоятельства, которые позволили бы подвергнуть сомнениям заключение экспертов, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Доказательств осуществления ФИО2 диспансерного наблюдения и наличия у него подтвержденной стойкой ремиссии не менее года, суду не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что имеющийся у административного ответчика диагноз препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, является противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Установление у Куняева С.ВС. наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами и сдаче водительского удостоверения в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское».

Таким образом, требования административного истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 114Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку административный истец при подаче административного иска освобожден от уплаты государственной пошлины, с административного ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора Ленинского района г. Орска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № категории «В», выданного 31.07.2013.

Обязать ФИО2 возвратить в РЭО ГИБДД МУ МВД России «Орское» выданное ему водительское удостоверение № категории «В», выданное 31.07.2013, в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ФИО2 (паспорт 

<

данные изъяты>) в доход муниципального бюджета города Орска государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено 23.01.2024.

Судья подпись Т.М. Кучерявенко

Подлинник решения находится в деле № 2а-4/2025, которое хранится в Советском районном суде г. Орска Оренбургской области.