Дело №2-421/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 17 июля 2018 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи – Куц О.Н.,

при секретаре – Абдулганиевой Э.М.,

с участием представителя заявителя – старшего помощника прокурора Нефтекумского района Галиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Нефтекумского районного суда Ставропольского края гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением и просит признать алкогольную продукцию - 46 бутылок водки «Русская» по 0,5 л. каждая, общим объемом 23 литра, изъятую у ФИО1, и находящуюся на хранении в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу, бесхозяйным движимым имуществом, передать немаркированную алкогольную продукцию, в количестве 23 литра Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу с целью её дальнейшего уничтожения, мотивируя следующим. 

Проверкой, проведённой по обращению Отдела МВД России по Нефте-кумскому городскому округу, установлено, что в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу на ответственном хранении находится алкогольная продукция - 46 бутылок водки «Русская», всего 23 литра, изъятая в рамках административного производства у ФИО1 Судьба вышеуказанной алкогольной продукции не определена, решение в рамках административного производства о судьбе данной алкогольной продукции не принято. С целью истребования указанной алкогольной продукции в Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу никто не обращался. Согласно справки об исследовании от 29.03.2018 № 365-и установлено, что исследуемая жидкость, с объёмной долей этилового спирта 34,10%, представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости. Жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по качеству спирта (завышенное содержание метанола). Образец жидкости не отвечает безопасности продукции ГОСТ. В состав жидкости входят: ацетальдегид 1,926 мг/дм3, этилацетат 10,388 мг/дм3, метанол 0,042%. В соответствии со ст. 181 Налогового кодекса Российской Федерации алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента, признаются подакцизным товаром. Согласно ст. 13 Налогового кодекса Российской Федерации, акцизы относятся к федеральным налогам и сборам и зачисляются в соответствующий бюджет. Статья 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» предусматривает ограничения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Так, согласно ст. 25, ч. 1 ст. 26 названного закона изъятие и конфискация этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, находящихся в незаконном обороте, осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В области производства и оборота этилового спирта, запрещается: оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота, оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, либо без маркировки федеральными специальными марками, акцизными марками или региональными специальными марками. В данном случае в бюджет Российской Федерации не поступают федеральные налоги и сборы. Кроме того, следует иметь ввиду, что государственное регулирование в области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение её качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. Следовательно, оборот алкогольной продукции, с нарушением установленных законом требований, причиняет действительный ущерб интересам Российской Федерации. Часть 2 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что виды объектов гражданских прав, нахождение которых в обороте не допускается (объекты изъятые из оборота), либо допускаются по специальному разрешению, должны быть прямо указаны в законе. Налоговый кодекс Российской Федерации в ст. 181 устанавливает, что алкогольная продукция признается подакцизным товаром и должна быть маркирована марками акцизного сбора. Алкогольная продукция, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов, не может находиться в обороте. Статья 213 Гражданского кодекса Российской Федерации гласит, что в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности на которую собственник отказался. В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. В соответствии со ст. ст. 212, 214 Гражданского кодекса Российской Федерации - Российская Федерация является субъектом права собственности наравне с гражданами, юридическими лицами, субъектами РФ и муниципальными образованиями. Алкогольная продукция в количестве 46 бутылок емкостью 0,5 литра, изъятая у ФИО1, не имеет марок акцизного сбора и документов. Следовательно, она не может находиться в собственности физического лица и подлежит обращению в доход государства либо уничтожению. В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 22Ь Гражданского кодекса Российской Федерации признание алкогольной продукции бесхозяйным имуществом возможно только в судебном порядке. Таким образом, до признания судом алкогольной продукции бесхозяйной, решение о передачи ее в собственность государства либо об уничтожении, Отдел МВД России по Нефтекумскому городскому округу принять не может, поскольку полномочиями по решению указанных вопросов не обладает. В соответствии с подпунктом 5.3.5.(1) Положения о федеральной службе по регулированию алкогольного рынка, утверждённого постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 № 154, федеральная служба по регулированию алкогольного рынка осуществляет организацию переработки или уничтожения изъятых из незаконного оборота в установленном порядке этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, не отвечающих обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, и уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации.

В судебном заседании старший помощник прокурора Нефтекумского района Галина В.А. поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить, полагала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц. 

В судебное заседание представители заинтересованных лиц – Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу и Межрегионального управления Росалкогольрегулирование по Южному Федеральному округу не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. 

С учетом мнения представителя заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела в совокупности, суд пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 129 ГК РФ законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

В соответствии с ч. 3 ст. 181 НК РФ алкогольная продукция (водка, ликероводочные изделия, коньяки, вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, сидр, пуаре, медовуха, пиво, напитки, изготавливаемые на основе пива, иные напитки с объемной долей этилового спирта более 0,5 процента признаются подакцизными товарами, следовательно, не имеющая соответствующих марок акцизного сбора и документов алкогольная продукция, не может находиться в обороте.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права собственности, на которую собственник отказался. В соответствии с п. 1 ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно информации начальника ОМВД России по Нефтекумскому городскому округу ФИО2 №8044 от 15.05.2018 года у ФИО1 изъяты 46 бутылок водки «Русская» по 0,5 литра, всего 23 литра.

Из акта инвентаризации от 15.05.2018 года следует, что на временном хранении в специально отведенном помещении Отдела МВД России по Нефтекумскому городскому округу по состоянию на 15.05.2018 года находятся изъятые у ФИО1 46 бутылок водки «Русская» по 0,5 литров, общим объемом 23 литра.

В соответствии со справкой об исследовании №365-и от 29.03.2018 года в результате проведенного исследования изъятой у ФИО1 алкогольной продукции установлено, что прозрачная жидкость в стеклянной бутылке, емкостью 0,5 л, без этикетки, с объемной долей этилового спирта 34,1%, представляет собой спиртосодержащую жидкость, не соответствующую требованиям ГОСТ 12712-2013 по крепости. Жидкость не соответствует ГОСТ 12712-2013 по качеству спирта (завышенное содержание метанола). Образец жидкости, не отвечает требованиям безопасности продукции по ГОСТ. В состав жидкости входят: ацетальдегид 1,926 мг/дм3, этилацетат 10,388 мг/дм3, метанол 0,042%. 

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования заместителя прокурора Нефтекумского района Ставропольского края в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании немаркированной алкогольной продукции бесхозяйным движимым имуществом - удовлетворить.

Признать алкогольную продукцию - 46 бутылок водки «Русская» по 0,5 л. каждая, общим объемом 23 литра, изъятую у ФИО1, и находящуюся на хранении в Отделе МВД России по Нефтекумскому городскому округу, бесхозяйным движимым имуществом.

Передать немаркированную алкогольную продукцию, в количестве 23 литра Межрегиональному управлению Росалкогольрегулирования по Южному Федеральному округу с целью её дальнейшего уничтожения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2018 года.

Судья 

Нефтекумского районного суда

Ставропольского края О.Н. Куц