Дело № 2а-1744/2017 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мелеуз 20 декабря 2017 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Насыровой Л.И.,

при секретаре Шульгиной А.В.,

с участием административного ответчика – представителя Управления Росреестра по Республике Башкортостан, начальника отдела Росреестра по Мелеузовскому району и г.Мелеуз ФИО10,

представителя заинтересованного лица Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ – главы ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО12 ФИО1 к Управлению Росреестра по РБ (отдел по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Управления Росреестра по РБ) о признании незаконными решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО12 обратился в суд с указанным выше административным иском, обосновав его тем, что постановлением администрации сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> принято решение о предоставлении ему в собственность за плату земельный участок, по адресу: 

<

адрес обезличен> в связи с чем, был заключен договор купли-продажи от 

<

дата обезличена> 

<

№>, подписан Акт приема-передачи данного земельного участка и произведена оплата. Указанные документы были сданы в отдел по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Управления Росреестра по РБ для государственной регистрации права собственности на земельный участок. 

<

дата обезличена> государственным регистратором принято решение о приостановлении, а 

<

дата обезличена> об отказе в государственной регистрации права собственности на вышеуказанный земельный участок. В уведомлении о приостановлении сообщается, что согласно информации поступившей из Мелеузовской прокуратуры постановление администрации сельсовета от 

<

дата обезличена> 

<

№> отменено и установлен факт принадлежности данного земельного участка иному лицу – ФИО13, кроме этого, данный выкуп земельного участка противоречит положениям п.8 ст.448 ГК РФ и пп.5 п.8 ст. 39.8 ЗК РФ, в ЕГРП имеется запрет на изменение записи о правах, согласно справки 

<

№> от 

<

дата обезличена> на указанном земельном участке выявлен незавершенный строительством объект. В уведомлении об отказе сообщается, что в связи с истечением срока приостановления и не устранением причин, препятствующих осуществлению регистрации права, в т.ч. не представлены документы, свидетельствующие о наличии оснований для регистрации права, а также документы о прекращении актуальных ограничений. С доводами госрегистратора он не согласен в связи с тем, что ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не содержит оснований для отказа в госрегистрации прав на основе информационного письма прокуратуры. Согласно определению Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена>, вступившему в законную силу 

<

дата обезличена> и полученным 

<

дата обезличена> должностным лицом Росреестра, «запрет на совершение регистрационных действий наложенный определением от 

<

дата обезличена> отменяется после вступления решения Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена> в законную силу. Данное решение суда вступило в законную силу 

<

дата обезличена> Таким образом, отказ в регистрации права на основе наличия в ЕГРП запрета на изменение записи о правах является незаконным. Согласно выписке из ЕГРП от 

<

дата обезличена> на земельном участке, расположенном по адресу 

<

адрес обезличен>, имеется жилой дом. Таким образом, отказ в регистрации права на основе наличия справки ФГУП «Ростехинвентаризация-федеральное БТИ» по РБ о степени готовности объекта, является незаконным. Подготовка постановления о предоставлении земельного участка в собственность не предусмотрена действующим законодательством, и потому отмена его, не может быть причиной для отказа в регистрации прав. Просит признать незаконными решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, оформленных сообщениями от 

<

дата обезличена> и 

<

дата обезличена>. Обязать отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления Росреестра по РБ осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

№>

В судебное заседание административный истец ФИО12, извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления Росреестра по Республике Башкортостан – начальник отдела по Мелеузовскому району Росреестра ФИО10, действующий по доверенности 

<

№> от 

<

дата обезличена>, с административным иском не согласился, пояснил, что у административного истца имеются две судебные тяжбы в отношении одного и того же спорного участка, в данном деле спор по выкупу, по другому делу спор по аренде, т.е. два требования относительно одного и того же земельного участка, что не допустимо ЗК РФ, следовательно, со стороны ФИО12 имеются недобросовестные действия. Также указал, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд по требованию о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 

<

дата обезличена>, что является основанием для отказа в иске. Представил суду возражение, из которого следует, что 

<

дата обезличена> ФИО2 по доверенности от ФИО12 обратился в РГАУ МФЦ в г.Мелеуз о государственной регистрации права собственности земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

№>. По результатам проведенной правовой экспертизы 

<

дата обезличена> государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком до 

<

дата обезличена> в соответствии с п.п. 5, 7, 13 ч.1 ст. 26 ФЗ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». На государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> представлен договор купли-продажи 

<

№> от 

<

дата обезличена> заключенный с Администрацией сельского поселения Араслановский сельсовет. Согласно сведениям ЕГРН имелся запрет на совершение регистрационных действий по изменению записи о праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> на основании определения Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>. Согласно информации, поступившей из Мелеузовской межрайонной прокураторы, Постановление Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№> (на основании которого передан заявителю земельный участок) отменено Постановлением Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№>. Кроме того, 

<

дата обезличена> ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Республике Башкортостан было произведено обследование данного земельного участка и выявлен объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет 75%, что согласно ЗК РФ предполагает иной способ предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности. Согласно постановлению мирового судьи судебного участка 

<

№> по Мелеузовскому району и г.Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена>, вступившему в законную силу 

<

дата обезличена>, кадастровый инженер ФИО3 (подготовившая технический план на жилой дом, расположенный на земельном участке) привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ за внесение в технический план на данный жилой дом заведомо ложных сведений. Довод истца о том, что согласно выписке из ЕГРН от 

<

дата обезличена> на земельном участке по адресу: 

<

адрес обезличен>, имеется жилой дом, несостоятелен, так как указанный довод опровергается вышеуказанными документами и судебными актами. Так же, согласно материалам прокурорской проверки (письмо от 

<

дата обезличена> 

<

№>) установлен факт того, что земельный участок находился в составе земельного участка с кадастровым номером 

<

№> расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. Данный земельный участок с кадастровым номером 

<

№> в соответствии с данными похозяйственной книги 

<

№> от 

<

дата обезличена> а также выписки из нее 

<

№> от 

<

дата обезличена> принадлежит ФИО13 Вместе с тем, Апелляционным определением Верховного Суда РБ от 

<

дата обезличена> и Определением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>, вступившими в законную силу, установлено, что между ФИО13 и ФИО12 усматривается спор о праве на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, подлежащий рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Следовательно, у государственного регистратора отсутствовали основания для регистрации права собственности на данный земельный участок (отмена постановления Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№>, спор о праве между ФИО12 и ФИО13). Управление отмечает, что на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации права собственности запрет на регистрационные действия, наложенный определением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> не был снят. Вышеуказанное ограничение снято 

<

дата обезличена> на основании апелляционного определения Верховного суда РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, решения суда о прекращении производства по административному делу по иску ФИО12 от 

<

дата обезличена> 

<

№>. В связи с не устранением причин, препятствующих осуществлению государственной регистрации прав, государственным регистратором 

<

дата обезличена> принято решение об отказе в государственной регистрации на данный земельный участок. Исходя из изложенного, провести государственную регистрацию права собственности на земельный участок на основании представленных документов невозможно, поскольку государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится только при наличии бесспорных документов оснований. Кроме того, учитывая вышеизложенное, исходя из требований статьи 166 ГК РФ к договору купли-продажи 

<

№> от 

<

дата обезличена> необходимо применить последствия недействительности ничтожной сделки, поскольку правовых оснований для заключения указанного договора у сторон не имелось. Таким образом, решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности (перехода права) на земельный участок принято государственным регистратором в пределах своих полномочий, предоставленных действующим законодательством, в порядке и сроки, предусмотренными Законом 

<

№> и оснований для признания незаконным отказа в государственной регистрации права собственности не имеется. Доводы истца о фиктивности и подложности изложенных доводов в решении об отказе в государственной регистрации права собственности, необоснованны и несостоятельны. Гражданское законодательство РФ не дает понятия фиктивности и подложности норм действующего законодательства. По правовой характеристике фиктивность, подлог - относятся к уголовному законодательству, направленные на противоправное причинение ущерба третьим лицам. Данные доводы истца не доказаны, и выходят за рамки гражданско-правовых отношений. Административный истец просит также обязать отдел по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Управления осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. Данное требование не соответствует требованиям действующего законодательства. В соответствии с Положением об Управлении, утвержденным Приказом Росреестра от 

<

дата обезличена> 

<

№>, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ является территориальным органом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющим указанные в Положении полномочия на территории Республики Башкортостан. Согласно п. 2 Положения Управление состоит из аппарата Управления и территориальных отделов, осуществляющих полномочия Управления на территориях муниципальных образований. Отдел по Мелеузовскому району не обладает статусом юридического лица, соответственно, предъявление к нему самостоятельного требования не соответствует нормам действующего законодательства. Просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

В судебное заседание административные соответчики государственные регистраторы ФИО14 и ФИО15, извещенные надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ – глава администрации ФИО11 с административным иском не согласился, пояснил, что в 

<

дата обезличена> была проведена инвентаризация земельных участков и по ее результатам были внесены записи в похозяйствунную книгу 

<

№> за 

<

дата обезличена> Участок 

<

№> по адресу 

<

адрес обезличен> с кадастровым номером 

<

№>, площадью 3347 кв.м. числится в пользовании ФИО13 На основании государственного акта на право владения, постоянного пользования землей от 

<

дата обезличена>, выданный администрацией Мелеузовского района РБ зарегистрировано 

<

дата обезличена> право собственности на земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, площадью 1500 кв.м. за ФИО13 На участок с кадастровым номером 

<

№> присвоен адрес 

<

адрес обезличен>, площадь составляет 1847 кв.м. В 

<

дата обезличена>. к ним в администрацию обратилась ФИО5 - сестра ФИО13, действующая от него по доверенности, для оформления земельного участка площадью 1847 кв.м., принадлежащего ФИО13 согласно инвентаризации. Поскольку правовое сопровождение земельных участков ведет КУС, они направили ее туда. После обращения в КУС, спорный земельный участок был выставлен на торги. По результатам проведения торгов, победителем стал ФИО12 Если бы КУС своевременно у них истребовал выписку из похозяйственной книги, то было бы установлено, что собственником спорного земельного участка является ФИО13 Считал необходимым в иске ФИО12 отказать.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Мелеузовской межрайонной прокуратуры, извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, направил в адрес суда информацию, из которой следует, что 

<

дата обезличена> в Мелеузовскую межрайонную прокуратуру поступило обращение начальника отдела по Мелеузовскому району Управления Росреестра по РБ ФИО10 о проведении проверки по фактам нарушения земельного законодательства, выявленных при рассмотрении заявления о регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№>. ФИО2 по договору от 

<

дата обезличена>, заключенному с администрацией МР Мелеузовский район, в аренду для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> сроком на 3 года. Постановлением администрации СП Араслановский сельский совет от 

<

дата обезличена> участку с кадастровым номером 

<

№> присвоен почтовый адрес: 

<

адрес обезличен>. 

<

дата обезличена> в связи с истечением срока аренды договор на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> по согласию ФИО2 перезаключен с его ... – ФИО12 

<

дата обезличена> ФИО12 по договору, заключенному с администрацией МР Мелеузовский район, в аренду предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, расположенный с южной стороны от земельного участка с кадастровым номером 

<

№>. 

<

дата обезличена> на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№>, образованный из земельных участков с кадастровыми номерами 

<

№> и 

<

№>. 

<

дата обезличена> заключены соглашения о расторжении договоров аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 

<

№> и 

<

№>. Постановлением администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№> ФИО12 предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№> без проведения торгов для ведения личного подсобного хозяйства. Согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 1847 кв.м. образован 

<

дата обезличена> из земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 3347 кв.м., располагавшегося по адресу: 

<

адрес обезличен>. В соответствии с данными похозяйственной книги 

<

№> 

<

адрес обезличен> на 

<

дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> принадлежит ФИО13, в период с 

<

дата обезличена> площадь участка составляла 0,3347 га. В соответствии с ч. 1, 2, 6 ст. 25.2 Федерального закона от 

<

дата обезличена> N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в ред. ФЗ от 

<

дата обезличена> N93-ФЗ) государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). В силу ч. 4 ст. 11.1 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Согласно ч. 3 ст. 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в следующих случаях: 1) земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса); 2) земельный участок предоставлен гражданину на аукционе для ведения садоводства или дачного хозяйства. В соответствии с ч. 4 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка; 2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо. Таким образом, постановление администрации сельского поселения Араслановский сельский совет от 

<

дата обезличена> 

<

№> о предоставлении ФИО12 земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, образованного в том числе из земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, для ведения личного подсобного хозяйства без проведения торгов противоречило требованиям ст. ст. 11.1, 39.6 ЗК РФ, поскольку преимущественное право на приобретение земельного участка с кадастровым номером 

<

№> у ФИО12 отсутствовало и имелись сведения о принадлежности исходного земельного участка другому лицу. По указанным основаниям на постановление администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№> Мелеузовским межрайонным прокурором 

<

дата обезличена> принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Отделом по Мелеузовскому району Управления Росреестра по РБ ФИО12 

<

дата обезличена> в регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 02:37:110701:201 отказано. ФИО12 обратился в Мелеузовский районный суд в порядке КАС РФ с требованием о признании протеста прокурора незаконным, а также о призвании незаконным отказа в регистрации договора аренды земельного участка с кадастровым номером 

<

№> и записи в похозяйственной книге на имя ФИО13 Решением Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена> протест Мелеузовской межрайонной прокуратуры от 

<

дата обезличена>, постановление администрации сельского поселения Араслановский сельсовет от 

<

дата обезличена> 

<

№> об удовлетворении протеста, решение отдела по 

<

адрес обезличен> и г.Мелеуз Управления Росреестра по РБ от 

<

дата обезличена> об отказе в государственной регистрации по делу правоустанавливающего документа 

<

№> признаны незаконными. Производство по административному иску ФИО12 в части требований о признании незаконными записи в похозяйственной книге за 

<

дата обезличена> с указанием площади земельного участка 0,3347 га, находящегося в пользовании ФИО13 и выписки из указанной похозяйственной книги от 

<

дата обезличена> прекращено. Апелляционным определением Верховного суда РБ от 

<

дата обезличена> решение Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена> отменено, дело направлено на новое для рассмотрения в Мелеузовский районный суд. В ходе проведения проверки по обращению начальника отдела по Мелеузовскому району Управления Росреестра по РБ помощником прокурора ФИО6 совместно с начальником Мелеузовского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» по РБ ФИО7 

<

дата обезличена> осуществлен выезд по адресу: 

<

адрес обезличен>, где на земельном участке выявлен незавершенный строительством объект, степень готовности которого составляла 75%. При этом 

<

дата обезличена> за ФИО12 зарегистрировано право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. Технический план данного объекта недвижимости подготовлен кадастровым инженером ФИО3 – сотрудником Мелеузовского филиала ГУП «БТИ РБ». По материалам прокурорской проверки, вступившим в закону силу постановлением мирового судьи судебного участка 

<

№> по Мелеузовскому району и г. Мелеуз от 

<

дата обезличена>, оставленным без изменения апелляционным определением Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена>, кадастровый инженер ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, в связи с внесением в технический план ложных сведений о наличии на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> жилого дома. В адрес директора ГУП «БТИ РБ» по данному факту внесено представление об устранении нарушений законодательства о кадастровом учете недвижимости, по результатам рассмотрения которого ФИО3 и начальник Мелеузовского филиала ГУП «БТИ РБ» привлечены к дисциплинарной ответственности. Кроме того, межрайонной прокуратурой в порядке п.3.5 Положения об организации территориальными и специализированными прокурорами надзора за законностью муниципальных правовых актов, участия в правотворческой деятельности органов местного самоуправления, утвержденного приказом прокурора Республики Башкортостан от 

<

дата обезличена> 

<

№>, изучен ненормативный правовой акт органа местного самоуправления - постановление главы сельского поселения Араслановский сельсовет МР 

<

адрес обезличен> от 

<

дата обезличена> 

<

№> «О предоставлении в собственность за плату земельного участка», которым ФИО12 в собственность за плату предоставлен земельный участок с кадастровым номером 

<

№>. Поскольку в ходе предыдущих проверок установлено, что земельный участок предоставлен ФИО12 в аренду в нарушение ст.ст.11.1, 39.6 Земельного кодекса РФ, повторное предоставление данного земельного участка тому же лицу по этим же основаниям в собственность также является незаконным. В связи с изложенным, 

<

дата обезличена> и.о.межрайонного прокурора на постановление главы сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район от 

<

дата обезличена> 

<

№> принесен протест, который рассмотрен и удовлетворен. Кроме того, в адрес КУС МЗиО РБ по Мелеузовскому району, занимавшегося подготовкой документов о передаче земельного участка ФИО12, направлена информация о наличии судебного спора о праве на земельный участок с кадастровым номером 

<

№> между ФИО12 и ФИО13 

<

дата обезличена> отделом по Мелеузовскому району Управления Росреестра по РБ отказано в регистрации договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, заключенного 

<

дата обезличена> между ФИО12 и КУС МЗиО РБ по Мелеузовскому району.

В судебное заседание представитель заинтересованного лица Комитет по управлению собственностью Минземимущества РБ по Мелеузовскому району и г. Мелеуз, извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился, просила рассмотреть дело в их отсутствие, в материалах дела имеется отзыв из которого следует, что 

<

дата обезличена> ФИО12 обратился в Администрацию СП Араслановский сельсовет с заявлением о предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, на котором расположен объект недвижимости, принадлежащий на праве собственности. Проект договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> 

<

№> земельного участка был подготовлен Комитетом на основании обращения Заявителя от 

<

дата обезличена> и документов поступивших в Комитет в рамках предоставления муниципальной услуги, на основании Соглашения о взаимодействия с органами местного самоуправления. Согласно сообщению заявителя от 

<

дата обезличена>, за достоверность сведений которого несет заявитель, на спорном участке расположен жилой дом, принадлежащий заявителю на праве собственности. Право собственности ФИО12 на жилой дом зарегистрирован в ЕГРП 

<

дата обезличена>, о чем была приложена копия свидетельства о гос.регистрации права от 

<

дата обезличена>, согласно выписки из ЕГРП по состоянию на 

<

дата обезличена>, запись о праве собственности спорного участка являлась актуальной и участок свободен от прав третьих лиц. Сведений о том, что согласно похозяйственной книге д.Смаково, выкупаемый земельный участок был образован из земельного участка, находящегося ранее во владении ФИО13, Администрацией СП Араслановский сельсовет в Комитет не предоставлялись, данный факт был выявлен Управлением Росреестра при проведении правовой экспертизы. Ни одного из предусмотренных ст.36.19 ЗК РФ оснований для подготовки проекта решений Администрации об отказе в предоставлении в собственность заявителя спорного участка без проведения торгов на дату рассмотрения обращения заявителя у Комитета не имелось. Однако, в случае недостоверности сведений содержащихся в ЕГРП о факте регистрации права собственности на жилой дом, при фактически незавершенном строительстве жилого дома, у заявителя отсутствовала правовая возможность выкупа по льготной стоимости земельного участка под объектом незавершенного строительства до завершения его строительства. Так как в соответствии с правовой позицией, выраженной в постановлении ВАС РФ от 

<

дата обезличена> 

<

№>, правовой режим земель, занятых объектами незавершенного строительства имеет особенности, поскольку такие объекты не могут быть использованы в соответствии с назначением до завершения строительства, ввода объекта в эксплуатацию. Применение порядка выкупа земельных участков под названными объектами возможно в случаях, прямо указанных в законе. К таким случаям, в частности, относится приватизация объектов незавершенного строительства в силу п.3 ст.28 ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и переоформление права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками в силу п.2 ст.3 ФЗ «О введение в действие ЗК РФ», которых в вышеуказанной ситуации не имеется. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ранее в судебном заседании представитель Комитета по управлению собственностью Минземимущества РБ по Мелеузовскому району и г.Мелеуз ФИО16 поясняла, что в настоящее время ФИО12 претендует одновременно на два вида права собственности на земельный участок: выкуп и аренда, однако одновременно не может быть оформлено два вида права. Если истец претендует на выкуп земельного участка, то предыдущее право – аренда прекращается.

В судебное заседание заинтересованное лицо ФИО13, извещенный надлежащим образом, о дате, месте и времени рассмотрения дела не явился.

В силу ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотрение дела без участия не явившихся лиц, надлежащим образом, извещенных о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Ранее допрошенная в судебном заседании 

<

дата обезличена> в качестве свидетеля управляющая делами администрации сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ ФИО17 пояснила, что к ним в администрацию обратилась сестра ФИО13 за оформлением спорного земельного участка. Т.к. в тот момент она всю суть документов не знала, уточнила у прежнего управделами, которая пояснила, что за ФИО13 оформлено 15 соток земли, а остальную часть ему предлагали, но он не оформил. Для оформления оставшейся его части земельного участка, площадью 1847 кв.м., сестра ФИО13 была направлена в КУС для заключения договора. В дальнейшем сестра ФИО13 сообщила, что спорный земельный участок выставлен на торги и ФИО12 выиграл торги. Инвентаризация земель проходила в январе 2001 года, имеются акты, присваивались кадастровые номера и по результатам инвентаризации спорный участок, площадью 1847 кв.м., был закреплен за ФИО13 В соответствии с похозяйственной книгой 

<

№> на 

<

дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, принадлежит ФИО13, в период с 

<

дата обезличена> площадь участка составляла 0,3347 га.

Ранее допрошенная в судебном заседании 

<

дата обезличена> в качестве свидетеля родная сестра ФИО13 – ФИО5 пояснила, что в 

<

дата обезличена> она по доверенности за брата оформляла документы на земельный участок в собственность. Брат купил в 

<

дата обезличена> участок площадью 0,33 га у ФИО8, начал оформлять документы, но решением сессии народных депутатов администрации сельсовета брату дали только 15 соток земли, как дачнику, т.к. он проживал на севере. Впоследствии он решил оформить оставшиеся 18 соток и управделами ФИО17 отправила ее в КУС. По незнанию она подала заявку на торги, хотя земельный участок можно было оформить без торгов. Земельный участок был выставлен на аукцион, в газете «...» было подано объявление о его проведении. Она сообщила об этом брату, он сказал, что один раз он уже купил участок, второй раз не будет покупать, и отказался от аукциона. У брата так и осталось в собственности 15 соток, но фактически у ФИО8 он купил земельный участок площадью 0,3347 га, однако подтверждающих тому документов, не имеется. Аукцион выиграл ФИО12

Выслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, а также материалы административного дела 

<

№> суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации (ч.ч.1 и 2) решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п.п.2,8 ч.3 ст.3 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон №218-ФЗ) к компетенции органа регистрации прав при осуществлении им государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав относится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти, иные полномочия, установленные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 1 части 2 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ установлено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно ч.1 ст.21 Федерального закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу п.3 ч.1 ст.29 Федерального закона №218-ФЗ при проведении государственной регистрации прав регистрирующим органом осуществляется проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Основания для приостановления государственной регистрации прав предусмотрены ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ.

В соответствие с п.п. 5, 7, 13 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной.

Согласно ч.2 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 

<

дата обезличена> ФИО12 обратился в Администрацию СП Араслановский сельсовет с заявлением о предоставлении в собственность путем выкупа земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 2537 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>, на котором расположен жилой дом, принадлежащий ему на праве собственности. В данном заявлении указано, что за достоверность сведений несет заявитель.

К заявлению от 

<

дата обезличена> ФИО12 представлены копия свидетельство о государственной регистрации права от 

<

дата обезличена>, из которого следует, что ФИО12 принадлежит на праве собственности жилой дом по адресу: 

<

адрес обезличен>.; копия кадастрового паспорта земельного участка по адресу: 

<

адрес обезличен> общей площадью 2537 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>. 

В соответствии с Соглашением о взаимодействия с органами местного самоуправления Администрация СП Араслановский сельсовет направила 

<

дата обезличена> председателю комиссии по землепользованию и застройки МР Мелеузовский район РБ обращение ФИО12 для рассмотрения.

Из выписки ЕГРП от 

<

дата обезличена> следует, что данные о правообладателе спорного земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, отсутствуют.

<

дата обезличена> ФИО12 подана в КУС МЗИО РБ по Мелеузовскому району заявка на куплю-продажу земельного участка с кадастровым номером 

<

№>. 

На основании поступивших от ФИО12 в КУС МЗИО РБ по Мелеузовскому району документов, Комитетом был подготовлен проект договора купли-продажи от 

<

дата обезличена> 

<

№> земельного участка.

Согласно договору купли-продажи земельного участка от 

<

дата обезличена> 

<

№>, Администрация сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ в лице главы ФИО11 продала, а ФИО12 купил в собственность земельный участок по адресу: 

<

адрес обезличен>, общей площадью 2537 кв.м., с кадастровым номером 

<

№>.

<

дата обезличена> ФИО12 оплатил стоимость земельного участка в размере 4244,65 руб., что подтверждается квитанцией. 

Согласно Постановлению Администрация сельского поселения Араслановский сельсовет муниципального района Мелеузовский район РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена>, ФИО12 предоставлен в собственность за плату вышеуказанный земельный участок по цене равной 4244,65 руб.

<

дата обезличена> ФИО2 в интересах ФИО12 (по доверенности от 

<

дата обезличена>), обратился с заявлением в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о государственной регистрации права собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, общей площадью 2537 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес обезличен>.

В качестве правоустанавливающего документа был предоставлен договор купли-продажи земельного участка от 

<

дата обезличена> 

<

№>.

Уведомлением от 

<

дата обезличена>, государственный регистратор Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4 сообщила заявителю ФИО12 о приостановлении государственной регистрации сроком до 

<

дата обезличена>.

Решение о приостановлении государственной регистрации принято на основании п.п. 5, 7, 13 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ и обосновано тем, что в ЕГРП имеется запрет на совершение регистрационных действий по изменению записи о праве на земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен> – на основании определения Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>; Согласно информации, поступившей из Мелеузовской межрайонной прокураторы – Постановление Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> отменено Постановлением Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена>; Согласно материалам прокурорской проверки письмо от 

<

дата обезличена> 

<

№> установлен факт того, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№> находился в составе земельного участка с кадастровым номером 

<

№>, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>. Данный земельный участок с кадастровым номером 

<

№> в соответствии с данными похозяйственной книги 

<

№> от 

<

дата обезличена> а также выписки из нее 

<

№> от 

<

дата обезличена> принадлежит ФИО13; Согласно справке 

<

№> от 

<

дата обезличена> по результатам обследования, проведенного сотрудниками ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес обезличен> выявлен незавершенный строительством объект готовностью 75%, иных строений не установлено, что также подтверждается постановлением мирового судьи судебного участка 

<

№> по Мелеузовскому району и г.Мелеуз РБ от 

<

дата обезличена>.

Согласно п.37 ч.1 ст.26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом.

В соответствии с ч.6 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственной регистрации прав по основанию, указанному в п.37 ч.1 настоящей статьи, приостанавливается до поступления в орган регистрации прав судебного акта о снятии предусмотренных п.37 ч.1 настоящей статьи запрета.

Так, в материалах административного дела 

<

№>а-1580/16 имеется определение Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>, которым применены меры предварительной защиты административного истца с запрещением филиалу ФГБУ «ФКП Управления Росреестра по РБ» изменять записи в государственном кадастре недвижимости, а также государственному регистратору Управления Росреестра по РБ изменять записи в ЕГРП о праве на объекты недвижимости, по адресу: 

<

адрес обезличен>.

<

дата обезличена> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и следок с ним внесена запись с вышеуказанными запретами на основании определения Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> в удовлетворении заявления представителя ФИО2 об отмене мер предварительной защиты административного истца отказано. Из данного определения суда следует, что решением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> определение суда от 

<

дата обезличена> о применение мер предварительной защиты административного истца отменено после вступления настоящего решения в законную силу. С учетом содержания апелляционного определения ВС РБ от 

<

дата обезличена>, в данной части решение суда от 

<

дата обезличена> оставлено без изменения. Указанное определение суда от 

<

дата обезличена> отменяется после вступления решения от 

<

дата обезличена> в законную силу, данное решение суда вступило в законную силу 

<

дата обезличена>.

Сведения о получении Управлением Росреестра по РБ копии определения Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>, отсутствуют.

Из имеющийся в материалах административного дела 

<

№> запроса отдела по Мелеузовскому району Управления Росреестра по РБ, зарегистрированного в Мелеузовском районном суде РБ вх.

<

№> от 

<

дата обезличена> следует, что государственный регистратор просит направить в их адрес заверенную копию решения Мелеузовского районного суда от 

<

дата обезличена> с апелляционным определением ВС РБ от 

<

дата обезличена> для осуществления действий по прекращению запретов изменять записи в государственном кадастре недвижимости, изменять записи в ЕГРН о праве на объекты недвижимости, расположенные по адресу: 

<

адрес обезличен>, дело 

<

№>. Сопроводительным письмом Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> указанные копии судебных актов направлены в адрес Управления Росреестра по РБ (т.2 л.д.260-262).

Таким образом, при проведении государственным регистратором ФИО4 правовой экспертизы предоставленных документов на государственную регистрацию права спорного земельного участка, было установлено, что 

<

дата обезличена> в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о запрете Управлению Росреестра по РБ на совершение регистрационных действий по изменению записи о праве на спорный земельный участок на основании определения Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена>.

При таком положении, государственный регистратор обоснованно приостановил государственную регистрацию прав, поскольку основанием для приостановления регистрации явилось наличие в ЕГРП записи о запрете совершения регистрационных действий в отношении указанного земельного участка, то у государственного регистратора до поступления соответствующего постановления о снятии запрета не имелось оснований к регистрации права на спорный объект.

В рамках проведения правовой экспертизы у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации.

Так, согласно протесту и.о. Мелеузовского межрайонного прокурора ФИО9 от 

<

дата обезличена> 

<

№> на постановление главы сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> следует, что земельный участок с кадастровым номером 

<

№> имеет в своем составе земельный участок с кадастровым номером 

<

№> площадью 0,1847 га, образованный из земельного участка с кадастровым номером 

<

№> площадью 0,3347 га, располагавшегося по адресу: 

<

адрес обезличен>. В соответствии с данными похозяйственной книги 

<

№> 

<

адрес обезличен> на 

<

дата обезличена> а также выписки из нее от 

<

дата обезличена> земельный участок, расположенный по адресу: 

<

адрес обезличен>, принадлежит ФИО13, в период с 

<

дата обезличена> площадь участка составляла 0,3347 га. Наличие у ФИО13 и ФИО12 прав на указанный земельный участок является предметом судебного разбирательства. Решением Мелеузовского районного суда РБ от 

<

дата обезличена> производство по иску ФИО12 в части требований о признании незаконными записи в похозяйственной книге за 

<

дата обезличена> с указанием площади земельного участка 0,3347 га, находящегося в пользовании ФИО13 и выписки из похозяйственной книги от 

<

дата обезличена> прекращено, судебное решение обжаловано. Требует указанное постановление 

<

№> от 

<

дата обезличена> отменить.

Постановлением Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район РБ 

<

№> от 

<

дата обезличена> на основании протеста Мелеузовской межрайонной прокуратуры от 

<

дата обезличена> 

<

№> Постановление Администрации сельского поселения Араслановский сельсовет МР Мелеузовский район РБ от 

<

дата обезличена> 

<

№> о предоставлении в собственность за плату земельного участка, отменено.

Согласно ч.1 ст.48 Федерального закона от 

<

дата обезличена> №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт.

Исходя из содержания данной нормы закона орган местного самоуправления вправе в порядке самоконтроля отменить ранее принятый им ненормативный правовой акт в случае выявления его противоречия закону. В свою очередь, отменяющий акт органа местного самоуправления должен соответствовать закону, то есть быть обоснованным и не нарушать законных прав граждан и организаций. При этом реализация органами местного самоуправления предоставленных законом полномочий не может ставиться в зависимость исключительно от усмотрения данных органов.

При принятии Администрацией сельского поселения Араслановский сельсовет МР 

<

адрес обезличен> РБ постановления от 

<

дата обезличена> 

<

№> не было учтено об имеющихся сведениях о принадлежности исходного земельного участка ФИО13 

Решение суда о признании незаконными записи в похозяйственной книге за 1997-2011 г.г. с указанием площади земельного участка 0,3347 га, находящегося в пользовании ФИО13 и выписки из указанной похозяйственной книги от 

<

дата обезличена>, не выносилось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у Администрации СП Араслановский сельсовет имелись правовые основания для отмены в порядке самоконтроля своего постановления 

<

№> от 

<

дата обезличена>.

Согласно письму ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» 

<

№> от 

<

дата обезличена> следует, что по результатам обследования земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес обезличен> выявлен незавершенный строительством объект готовностью 75%, иных строений не установлено.

Постановлением мирового судьи судебного участка 

<

№> по 

<

адрес обезличен> и 

<

адрес обезличен> РБ от 

<

дата обезличена>, вступившего в законную силу 

<

дата обезличена>, кадастровый инженер ФИО3 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.35 КоАП РФ, в связи с внесением в технический план ложных сведений о наличии на земельном участке с кадастровым номером 02:37:110701:201 жилого дома.

Согласно ч.1 ст.39.20 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

На основании п.6 ч.2 ст. 39.3 ЗК РФ собственникам зданий, сооружений либо помещений земельные участки, на которых расположены указанные здания, сооружения либо помещения, предоставляются без проведения торгов.

Положения ст. 39.20 ЗК РФ не предусматривают возможности предоставления земельного участка в собственность для целей эксплуатации объектов незавершенного строительства, которые в соответствии со ст.130 ГК РФ, п.10 ст.1 ГрК РФ, являются самостоятельным видом объектов недвижимости.

Занятые объектами недвижимого имущества земельные участки могут быть предоставлены в собственность по основанию, установленному ч.1 ст.39.20 ЗК РФ только для эксплуатации уже существующих зданий, строений и сооружений, а не для объектов незавершенного строительства, поскольку в отличие от зданий и сооружений не могут быть использованы в соответствии с назначением до завершения строительства и ввода в эксплуатацию.

Таким образом, при проведении правовой экспертизы государственным регистратором было установлено, что Администрацией сельского поселения Араслановский сельсовет в порядке самоконтроля отменено постановление 

<

№> от 

<

дата обезличена> в связи с выявленными противоречиями закону, установлен факт об имеющихся сведениях принадлежности исходного земельного участка ФИО13, которое не оспорено, а также то, что на земельном участке с кадастровым номером 

<

№> фактически располагается незавершенное строительством жилой дом, в связи с чем, в силу ст.39.20 ЗК РФ отсутствовала правовая возможность выкупа по льготной стоимости спорного земельного участка. Следовательно государственный регистратор ФИО4 правомерно приостановила государственную регистрацию.

При таких обстоятельствах, оснований для признания уведомления о приостановлении государственной регистрации от 

<

дата обезличена>. государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО4, незаконным, судом не установлено.

Уведомление о приостановлении государственной регистрации доведено до сведения ФИО12 

<

дата обезличена>, согласно расписки в регистрационном деле.

В ходе судебного заседания представитель Росреестра по РБ ФИО10 заявил ходатайство о пропуске административным истцом срока для обращения в суд по требованию о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 

<

дата обезличена>.

Согласно ч.1 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (ч.8 ст.219 КАС РФ).

Судом установлено, что ФИО12 в части требования о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации от 

<

дата обезличена> пропущен срок на обращение в суд, так как об обжалуемом уведомлении от 

<

дата обезличена> заявителю стало известно 

<

дата обезличена>, а в суд с настоящим иском он обратился лишь 

<

дата обезличена>, то есть по истечении трехмесячного срока, предусмотренного законом, следовательно в удовлетворении заявления в указанной части необходимо отказать.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Уведомлением от 

<

дата обезличена> государственным регистратором Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан ФИО15 отказано ФИО12 в государственной регистрации права собственности на спорный земельный участок в связи с истечением срока приостановления и не устранением приведенных в уведомлении от 

<

дата обезличена> причин, препятствующих осуществлению регистрации права собственности.

Из материалов дела следует, что в установленный срок приостановления государственной регистрации права до 

<

дата обезличена> ФИО12 в регистрирующий орган документы, свидетельствующие о наличии оснований для государственной регистрации права собственности и документы, подтверждающие прекращение актуальных ограничений на спорный земельный участок, не представлены.

Суд приходит к выводу о том, что поскольку административный истец не представил на регистрацию документы, свидетельствующие о наличии оснований для государственной регистрации права собственности и документы, подтверждающие прекращение актуальных ограничений на земельный участок с кадастровым номером 02:37:110701:201, у регистрирующего органа отсутствовали основания для проведения государственной регистрации права собственности ФИО12

Таким образом, оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права является законным, обоснованным, принято административным ответчиком в пределах его полномочий, и не нарушает прав и интересов административного истца.

При таких обстоятельствах, в ходе судебного заседания не нашло подтверждение наличие незаконных действий со стороны Управления Росреестра по Республике Башкортостан, в связи с чем суд отказывает ФИО12 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Требование об обязании отдела по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления Росреестра по РБ осуществить государственную регистрацию права собственности земельного участка с кадастровым номером 

<

№> по адресу: 

<

адрес обезличен>, также не подлежит удовлетворению, поскольку отдел по Мелеузовскому району и г. Мелеуз Управления Росреестра по РБ является структурным подразделением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, при этом не обладает статусом юридического лица и процессуальной правоспособностью, следовательно, предъявление к территориальному органу самостоятельного требования неправомерны.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО12 ФИО1 к Управлению Росреестра по РБ (отдел по Мелеузовскому району и г.Мелеуз Управления Росреестра по РБ) о признании незаконными решения о приостановлении и об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок и о возложении обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности на земельный участок, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Л.И. Насырова 

...