Мировой судья Фроленко А.Е. дело ...

УИД ...RS0...-05

РЕШЕНИЕ

«26» марта 2024 года ...

Судья Аксайского районного суда ... ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от 28 декабря 2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... ФИО2 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 7 000 рублей.

В жалобе, поданной в Аксайский районный суд ..., ФИО2 ставит вопрос об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения в ее действиях. В обоснование жалобы ее автор указывает на то, что он не был надлежащим образом извещен мировым судьей о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. При этом, протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены с нарушением КоАП РФ. Также, в поданной жалобе заявлено ходатайство о восстановлении срока на ее подачу, которое судом удовлетворено, заявленные доводы признаны уважительными причинами.

В судебном заседании ФИО2 доводы жалобы поддержала.

Заслушав заявителя, исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, нахожу, что постановление мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... подлежит отмене.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Часть 1 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Как следует из абзаца 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... ... «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой «об истечении срока хранения», если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ... ....

Содержание вышеперечисленных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

Изложенные требования действующего федерального законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 мировым судьей соблюдены не были.

Из материалов дела следует, что дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 было рассмотрено мировым судьей без участия последней.

Мировой судья в своем постановлении ссылается на то, что в судебное заседание ФИО2 не явилась, согласно рапорту СП по ОУПДС Аксайского РОСП УФССП России по ... от ... по адресу проживания отсутствует; заявления, ходатайств в порядке ст.24.4 КоАП РФ не поступало, в связи с чем, считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. 

Вместе с тем, материалы дела не содержат уведомления об извещении ФИО2 

Сам по себе рапорт СП по ОУПДС Аксайского РОСП УФССП России по ... от ... об отсутствии ФИО2 на момент выхода в ее адрес в домовладении, не являлся достаточным основанием для рассмотрения дела об административном правонарушении в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При этом в материалах дела имеется контактный номер телефона ФИО2, ранее она извещалась о дате, месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, после чего поясняла о желании участвовать в судебном заседании, вместе с тем мировой судья не использовал указанные сведения для извещения привлекаемого к административной ответственности лица.

Доказательств, подтверждающих надлежащее извещение ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, материалы дела не содержат.

Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права ФИО2 на судебную защиту.

Таким образом, в ходе производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ постановление подлежит отмене, а дело возвращению мировому судье судебного участка ... Аксайского судебного района ... на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.1, ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка ... Аксайского судебного района ... от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка ... Аксайского судебного района ....

Судья