УИД 19RS0001-02-2024-010100-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

 

Дело № 2-414/2025

г. Абакан

05 марта 2025 г.

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Земба М.Г.,

при секретаре Энгельман В.Д.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия о взыскании суммы пенсионных выплат, возложении обязанности, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия (далее – МВД по Хакасии) о перерасчете размера пенсионных выплат, в котором просил обязать МВД по Республике Хакасия произвести перерасчет суммы пенсионных выплат за период с 01.08.2024 с учетом районного, северного коэффициента, установленного для Республики Хакасия постановлением Правительства РФ № 58 от 23.01.2023, обязать ответчика перечислить истцу пенсионные выплаты с учетом районного, северного коэффициента для Республики Хакасия. Требования мотивированы тем, что в период с июля 2007 г. по 31.08.2023 истец походил службу в системе органов внутренних дел по Республике Хакасия. Приказом МВД по Республике Хакасия от 31.08.2023 он был уволен со службы 31.08.2023 по п. 4 ч. 2 ст. 82 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии). С 01.09.2023 истцу назначена выплата пенсии. При подаче документов в отделение пенсионного обеспечения МВД по Хакасии в августе 2023 г. ФИО1, в том числе, предоставлены сведения о месте его регистрации с 21.10.2022 по адресу: 

<

адрес>. В период с 01.09.2023 по август 2024 г. истцу начислялось и выплачивалось пенсионное обеспечение с учетом районного, северного коэффициента, установленного для Республики Хакасия. С 01.08.2024 ответчик прекратил выплату пенсии с учетом районного, северного коэффициента, установленного для Республики Хакасия, указав, что ФИО1 не имеет права на получение данной надбавки в связи с регистрацией в Республике Тыва, а также потому, что Республика Хакасия не относится к регионам Крайнего Севера и приравненных к ним территориям, со ссылкой на постановление Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, которое регулирует отношения, связанные с начислением и выплатой надбавок лицам, работающим и проживающим на указанных территориях. Истец полагал, что такое решение МВД по Хакасии не основано на законе и просил обязать МВД по Республике Хакасия произвести перерасчет суммы пенсионных выплат за период с 01.08.2024 с учетом районного, северного коэффициента, установленного для Республики Хакасия постановлением Правительства РФ № 58 от 23.01.2023, и обязать ответчика перечислить в его адрес пенсионные выплаты с учетом районного, северного коэффициента для Республики Хакасия.

В письменном возражении на исковое заявление представитель ответчика по доверенности ФИО2 выразила несогласие с исковыми требованиями, указав, что ФИО1 с 01.09.2023 является получателем пенсии по линии МВД. Размер начисляемой истцу пенсии менялся в соответствии с требованиями законодательства. Так, с 01.10.2023 постановлением Правительства № 1046 от 28.06.2023 произведено повышение денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти. Федеральным законом от 27.11.2023 № 547-ФЗ «О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии в соответствии со ст. 43 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, с 01.01.2024 составляет 85,47%, с 01.10.2024 – 89,83% от размера указанного денежного довольствия. Согласно требований истца МВД по Республике Хакасия произведен перерасчет суммы пенсионных выплат за период с 01.08.2024, размер пенсии истца указан с учетом увеличения, а также с учетом районного коэффициента, денежные средства перечислены на указанный истцом расчетный счет.

В ходе разбирательства дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в заявлении, представленном в судебное заседание 13.02.2025, ФИО1 согласился с суммой пенсионных выплат, подлежащих ему выплате, в размере 153 734,58 руб. Дополнительно указал, что в августе 2024 г. ему выплачено 9 654,99 руб., в сентябре 2024 г. – 9 654,99 руб., в общем размере – 19 309,98 руб. Указанные суммы определены из следующего: 21 455,54 руб. (начисление пенсии без районного, северного коэффициента 6 436,66 руб.) – 5 363,88 руб. (25% алиментные платежи) – районный коэффициент (6 436,66 руб.), выплаченный за предыдущий период с сентября 2023 г. (момент назначения пенсии). С 01.10.2024 произведена индексация пенсий военнослужащих на 4%. В связи с чем начисление пенсии составило 22 550,03 руб. (21 455,54 руб. + 4%), размер районного, северного коэффициента увеличился и составил 6 765,01 руб. (6 436,66 руб. + 4%). Таким образом, фактическое начисление размера пенсии должно было составлять 29 315,04 руб., что следует из возражений ответчика. 25.09.2024 в связи с ненадежностью ПАО «

<

данные изъяты>» истцом принято решение о прекращении договорных отношений по предоставлению услуг размещения денежных средств на счетах; счета, открытые на имя истца, были закрыты, карты изъяты, мобильное приложение заблокировано. Сведения о счете и наименовании кредитно-финансового учреждения, в адрес которого следует перечислять пенсию, в МВД по Хакасии им не сообщались в связи с предстоящими судебными спорами. В связи с изложенным, пенсионные выплаты за период с октября 2024 г. по январь 2025 г. истцом не получены. Сумма пенсионных выплат, подлежащая перечислению ФИО3 с августа 2024 г. по январь 2025 г., составляет 153 734,58 руб. Дополнительно истец указал, что им понесены затраты на оплату юридических услуг адвокату Лыткину О.П.: получение юридической консультации, формирование позиции, подготовка и направление искового заявления, пояснений, возражений, подготовка и направление запросов, информационных писем, участие в судебных заседаниях – в общей сумме 100 000 руб. ФИО1 просил взыскать с МВД по Республике Хакасия суммы пенсионных выплат за период с 01.08.2024 с учетом районного, северного коэффициента, установленного для Республики Хакасия постановлением Правительства № 58 от 23.01.2023, в размере 153 734,58 руб., и обязать производить дальнейшую выплату с учетом установленных коэффициентов, взыскать с МВД по Республике Хакасия расходы на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб.

В дополнительных письменных возражениях на иск представитель ответчика ФИО2 указала, что выплата пенсий, предусмотренных Законом РФ от 12.02.1993 № 4468-I, пенсионерам осуществляется через ПАО Сбербанк путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи. Соглашением об обмене документами в электронном виде № 1/15471 от 2021 между МВД по Республике Хакасия и ПАО Сбербанк организован электронный документооборот. Зачисление денежных средств, подлежащих выплате пенсионерам МВД России и членам их семей, производится общей массой на операционные счета банка. Разрешением от 12.09.2023 № М-64000924 ФИО1 в соответствии с пенсионным делом № 19/20064 назначена пенсия с 01.09.2023 пожизненно. В разрешении указан банк, номер счета. В дальнейшем посредством электронного документооборота направлялись разрешения с учетом изменения выплат. Счета, открытые на имя истца, закрыты. Истцом не отрицается факт того, что сведения о счете и наименовании кредитно-финансового учреждения, в адрес которого следует перечислять пенсионные выплаты, им ответчику не сообщались. При этом сведения о закрытии счета истцом предоставлены лишь в судебном заседании 13.02.2025, данных о счете, на который необходимо перечислить пенсионные выплаты, истцом не представлено. Ответчик полагает, что истец заведомо затягивает процесс перечисления пенсионных выплат и затягивает процесс вынесения решения по делу с целью взыскания дополнительных судебных издержек, указывает на завышенный размер расходов на услуги представителя и просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований, указал, что им в феврале 2025 г. в АО «

<

данные изъяты>» открыт расчетный счет/вклад для зачисления пенсии, он обратился 04.03.2025 в МВД по Республике Хакасия для предоставления реквизитов счета для начисления пенсионных выплат, однако пенсионный отдел не работал. 

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО2 пояснила, что все выплаты с учетом коэффициентов истцу начислены, для их получения ФИО1 необходимо обратиться к ответчику с заявлением и предоставлением расчетного счета, на который эти выплаты будут перечислены.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему. 

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон № 4468-I).

Статьей 1 названного Закона определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе – лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации (абз. 4 п. «а» ст. 1 Закона № 4468-I).

В соответствии со ст. 50 Закона № 4468-I работа по пенсионному обеспечению лиц, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации, и членов их семей осуществляется Министерством внутренних дел Российской Федерации применительно к порядку назначения и выплаты пенсий, установленному законодательными и другими нормативными актами в области пенсионного обеспечения.

Приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 утверждена Инструкция об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России, которой установлен порядок организации работы по пенсионному обеспечению лиц, уволенных со службы (военной службы), и членов их семей, пенсионное обеспечение которых возложено на МВД России (п. 1 данной инструкции; далее – Инструкция).

Пенсионное обеспечение пенсионеров МВД России в системе МВД России осуществляется отделом пенсионного обеспечения пенсионеров центрального аппарата Департамента по финансово-экономической политике и обеспечению социальных гарантий Министерства внутренних дел Российской Федерации, центрами пенсионного обслуживания, отделами (отделениями, группами) пенсионного обслуживания центров финансового обеспечения территориальных органов МВД России на региональном уровне (далее – пенсионные органы) во взаимодействии с кадровыми, финансовыми, медицинскими, правовыми подразделениями системы МВД России (п. 3 Инструкции).

Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров МВД России включает в себя в том числе своевременное назначение и перерасчет пенсий, контроль за правильностью выплаты пенсий (пункты 4, 4.1, 4.3 Инструкции).

Пересмотр пенсии производится в случаях, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, повлекшие изменение размера пенсии, если федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации не установлено иное (п. 51 Инструкции).

Из представленного пенсионного дела № 19/20064 

<

данные изъяты> полиции ФИО1 следует, что приказом МВД по Республике Хакасия № 605л/с от 31.08.2023 он уволен п. 4 ч. 2 ст. 82 («по выслуге лет, дающей право на получение пенсии» Закона РФ от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации») с 31.08.2023. Выслуга лет: в календарном исчислении – 20 лет 00 мес. 16 дн., в льготном исчислении – 20 лет 00 мес. 16 дн. Размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии: должностной оклад – 21089 руб., оклад по званию – 13860 руб., процентная надбавка за выслугу лет (20 лет) – 10484,70 руб. (30%), надбавка за спец.условия работы – 0%, всего – 45433,70 руб. Сумма, принимаемая для исчисления пенсии (85,47% от размера денежного довольствия) – 38832,18 руб. На основании ст. 13 «а» Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I ФИО1 назначена пенсия за выслугу 20 лет в размере 50% денежного довольствия в сумме 19416,09 руб. в месяц с учетом предусмотренных законом надбавок, повышений и районного коэффициента (30%) пенсия составила 25240,92 руб., в том числе районного коэффициента в размере 5824,83 руб., и подлежала выплате с 01.09.2023.

Размер начисленной пенсии истцом в ходе рассмотрения дела не оспаривался.

Заявление о назначении пенсии подано ФИО1 начальнику ЦФО МВД по Республике Хакасия 31.08.2023, в заявлении содержится просьба о перечислении пенсии во вклад на счет № в АО «

<

данные изъяты>».

МВД по Хакасии 12.09.2023 сформировано разрешение № М-64000924 по пенсионному делу 19/20064 ФИО1, направленное в адрес Абаканского отделения № 8602 ПАО Сбербанк, в котором ответчик сообщил о необходимости перевода ежемесячно начисленной ФИО1 пенсии в «

<

данные изъяты>» (АО) пожизненно. 

Как указано истцом и не оспаривалось стороной ответчика, а также подтверждается представленным расчетом пенсии, вплоть до 31.07.2024 пенсия ФИО1 выплачивалась с учетом районного коэффициента 30% и его индексации, размер пенсии истца в период с 01.10.2023 по 31.07.2024 составлял 27892,20 руб., из которых: 21455,54 руб. – размер пенсии, 6436,66 руб. – районный коэффициент. С 01.08.2024 пенсия ФИО1 начислялась без учета районного коэффициента и составила: в августе - сентябре 2024 – по 21455,54 руб., октябре - декабре 2024 г. – по 22550,03 руб.

В соответствии с ответом начальника ЦФО МВД по Республике Хакасия от 21.08.2024 № 3/247722322540, поскольку Республика Хакасия не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям согласно постановления Правительства РФ от 16.11.2021 № 1946, сохранение к пенсии районного коэффициента неправомерно. Согласно представленным сведениям УВМ МВД по Республике Хакасия от 24.07.2024 № 33/5701 ФИО1 с 21.10.2022 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>. Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 № 58 установлены размеры районных коэффициентов для лиц, проживающих в Республике Хакасия – 30%, в Республике Тыва – 40%. На основании изложенного, районный коэффициент, установленный в Республике Хакасия и применяемый при расчете пенсии ФИО1, снят с 01.08.2024. В ответе содержится просьба в кратчайшие сроки представить заявление о направлении пенсионного дела в МВД по Республике Тыва с приложением копии паспорта со сведениями о регистрации по месту жительства.

Выражая несогласие с данным ответом, ФИО1 обратился в суд.

Порядок исчисления пенсий регламентирован разделом V «Исчисление пенсий» (ст. 43 - 49) Закона № 4468-I, где помимо определения денежного довольствия для исчисления пенсий предусмотрены случаи повышения пенсии, а также применение коэффициентов к размерам пенсий.

Согласно ч. 1 ст. 43 Закона № 4468-I пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 данного закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

Частью 1 ст. 48 Закона № 4468-I (в редакции от 01.10.2019 № 328-ФЗ) установлено, что пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 этого закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 названного закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 23.01.2023 № 58 (в ред. от 04.04.2023) «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» для Республики Хакасия установлена процентная надбавка (районный коэффициент) в размере 30%.

ФИО1 в заявлении о назначении пенсии указал адрес своего проживания: 

<

адрес>, при этом приложил копию своего паспорта, в котором место его регистрации с ДД.ММ.ГГГГ указано: 

<

адрес>.В разрешении на выплату пенсии истцу М-64000924 от 12.09.2023 адрес пенсионера также указан 

<

адрес>.

Таким образом, в момент назначения истцу пенсии ответчику достоверно было известно о месте регистрации ФИО1

В ходе судебного разбирательства дела истец пояснил, что фактически проживает в г. Абакане, жилое помещение по адресу: 

<

адрес> принадлежит его отцу ФИО4, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 18.11.2024.

В соответствии с ч. 7 ст. 56 Закона № 4468-I при переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета, а при отсутствии у пенсионера регистрации по новому месту жительства или месту пребывания на территории Российской Федерации – на основании его пенсионного дела и личного заявления с указанием места жительства или места пребывания.

Согласно п. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 3 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации; регистрация граждан в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом их учета в пределах территории Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства; при этом конкретное место жительства лица может быть установлено и судом общей юрисдикции на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с его регистрацией компетентными органами (постановления от 24 ноября 1995 г. № 14-П, от 4 апреля 1996 г. № 9-П, от 15 января 1998 г. № 2-П, от 2 февраля 1998 г. № 4-П, от 30 июня 2011 г. № 13-П; определения от 13 июля 2000 г. № 185-О, от 6 октября 2008 г. № 619-О-П, от 13 октября 2009 г. № 1309-О-О и др.).

Из приведенных нормативных положений следует, что пенсия за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах внутренних дел (далее – пенсионеры МВД России), начисляется с применением соответствующего районного коэффициента, если они проживают в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями. Пенсия с применением соответствующего районного коэффициента назначается и выплачивается пенсионерам МВД России в период их проживания в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, то есть применение к пенсии, в данном случае к пенсии за выслугу лет, районного коэффициента связано с фактическим проживанием пенсионера МВД России в районах, где установлен такой коэффициент, а не с его регистрацией по месту жительства в органах регистрационного учета. Данные регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания пенсионера МВД России являются лишь одним из доказательств его фактического места нахождения.

Следовательно, отсутствие у пенсионера МВД России регистрации по месту жительства в органах регистрационного учета в пределах территории Российской Федерации в районах или в местностях, где установлен соответствующий районный коэффициент, не может служить основанием ограничения или условием реализации его права на получение пенсии с применением районного коэффициента, в том числе и в том случае, если пенсия с применением районного коэффициента уже назначена и выплачивается пенсионеру МВД России. Необходимость периодического подтверждения пенсионером МВД России, которому пенсия назначена с применением районного коэффициента, факта проживания в районе или местности, где установлен соответствующий районный коэффициент, Заокном Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I не предусмотрена. Только в случае переезда на новое место жительства пенсионер МВД России обязан сообщить об этом в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение (Обзор судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 4 (2021), утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2022).

Обобщая приведенные правовые основания, принимая во внимание, что заявление о переезде на новое место жительства по месту регистрации ФИО1 в МВД по Республике Хакасия не подавал, учитывая, что он фактически проживает на территории Республики Хакасия, ответчик неправомерно, без законных оснований прекратил ему выплату с 01.08.2024 районного коэффициента. Данный коэффициент не выплачивался истцу вплоть до декабря 2024 г., что подтверждается представленными ответчиком расчетом и разрешениями, направленными в ПАО Сбербанк за спорный период.

С учетом размера установленной ФИО1 пенсии и районного коэффициента, размер его пенсии в спорный период должен быть следующим: 

- в августе 2024 г.: пенсия – 21455,54 руб., коэффициент – 6436,66 руб.;

- в сентябре 2024 г.: пенсия – 21455,54 руб., коэффициент – 6436,66 руб.;

- в октябре 2024 г.: пенсия – 22550,03 руб., коэффициент – 6765,01 руб.;

- в ноябре 2024 г.: пенсия – 22550,03 руб., коэффициент – 6765,01 руб.;

- в декабре 2024 г.: пенсия – 22550,03 руб., коэффициент – 6765,01 руб.

Итого размер недоплаченного истцу районного коэффициента за период август-декабрь 2024 г. составил 33168,35 руб.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела МВД по Республике Хакасия в добровольном порядке 20.12.2024 перечислило ФИО1 указанную сумму задолженности по пенсии, что следует из представленного электронного разрешения 19/20064, направленного 20.12.2024 в ПАО Сбербанк посредством электронного документооборота.

Согласно представленным разрешениям от 20.12.2024 и от 17.02.2025 МВД по Республике Хакасия в настоящее время осуществляют перечислении пенсии ФИО1 с учетом спорного районного коэффициента, размер пенсии истца с 01.01.2025 составляет 29315,04 руб., из которых 22550,03 руб. – пенсия, 6765,01 руб. – районный коэффициент (30%).

Таким образом, требования ФИО1 об обязании ответчика производить дальнейшую выплату пенсии с учетом установленных коэффициентов удовлетворению не подлежат.

Однако истец полагает, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию сумма задолженности по пенсии в размере 153734,58 руб. за период с августа 2024 г. по январь 2025 г., 

Исходя из представленных расчетов сторон, размер пенсии ФИО1 за указанный период с учетом районного коэффициента составил 173044,56 руб. Проверив расчеты сторон, суд с ними соглашается.

Заявляя ко взысканию сумму задолженности по пенсии в размере 153734,58 руб., ФИО1 указал, что в августе и сентябре 2024 г. им была получена пенсия в размере 19309,98 руб., в дальнейшем пенсию он больше не получал.

Общий порядок выплаты пенсий определен ст. 56 Закона № 4468-I.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 указанного Закона № 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-I, через публичное акционерное общество «Сбербанк России» путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Выплата пенсионерам МВД России пенсий, пособий и компенсаций, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производится по месту жительства или месту пребывания пенсионеров МВД России в пределах территории Российской Федерации через соответствующие учреждения (филиалы) Банка (ПАО Сбербанк) на основании необходимых документов (разрешений) с указанием конкретных сумм выплат путем перевода учреждениями (филиалами) Банка денежных сумм во вклады пенсионеров МВД России, открытые в учреждениях (филиалах) Банка или иных кредитных организациях (банках) на территории Российской Федерации, либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи (п. 34 Инструкции).

На основании п. 35 Инструкции при желании пенсионера МВД России получать соответствующие выплаты в иных кредитных организациях (банках) на территории Российской Федерации им заполняется заявление (приложение № 9 к Инструкции).

Если пенсионер МВД России является плательщиком алиментов, исполнительный лист высылается в учреждение (филиал) Банка для последующего удержания соответствующей части пенсии (п. 36 Инструкции).

Как указывалось выше, в заявлении о назначении пенсии ФИО1 просил перечислять ему пенсию во вклад на счет № в АО «

<

данные изъяты>».

Факт перечисления пенсии истцу подтверждается представленными разрешениями, направленными ответчиком в ПАО Сбербанк 12.09.2023 на сумму 25240,92 руб. ежемесячно, 15.09.2023 на сумму 27892,20 руб. с 01.10.2023, 26.07.2024 на сумму 21455,54 руб. с 01.08.2024, 05.09.2024 на сумму 22550,03 с 01.10.2024, 20.12.2024 на сумму 33168,35 с 20.12.2024, 20.12.2024 на сумму 29315,04 с 01.01.2025.

Заявлением от 25.09.2024 договор с АО «

<

данные изъяты>» истцом был расторгнут и указанный банковский счет закрыт. При этом ответчика о закрытии счета, на который осуществляется перечисление пенсии, истец не уведомил, что не отрицалось им в ходе разбирательства дела.

В ходе судебного заседания в качестве свидетеля допрошена начальник 

<

данные изъяты> ФИО5, пояснившая, что между МВД России и ПАО Сбербанк заключено соглашение об обмене документами в электронной форме по пенсионным выплатам. В рамках этого соглашения пенсионными отделами МВД России формируются электронные распоряжения, в которых указываются реквизиты счета пенсионера, на который производится перечисление пенсии. Реквизиты счета пенсионер указывает в заявлении о назначении пенсии. В случае, если пенсионер примет решение о смене расчетного счета, на который подлежит перечисление пенсии, он должен об этом уведомить пенсионный орган МВД России, иначе пенсию получить он не сможет, выдача пенсии наличными денежными средствами не предусмотрена. При проверке по запросу суда факта получения ФИО1 пенсии, было установлено, что счет, на который ранее производилось перечислении пенсии, им закрыт. Поскольку информация о новом расчетном счете от истца не поступила, вся пенсия была возвращена ПАО Сбербанк в федеральный бюджет; деньги на расчетный счет МВД по Республике Хакасия не возвращаются. Для получения истцом пенсии, ему необходимо написать заявление с указанием реквизитов счета, подать заявление в ОПО ЦФО МВД по Республике Хакасия, в ПАО Сбербанк будет направлено соответствующее распоряжение и пенсия ФИО1 будет перечислена в соответствующее число месяца, когда осуществляется выплата пенсии.

У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, данным под подписку об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

Частью 10 ст. 56 Закона № 4468-I предусмотрена ответственность пенсионеров МВД России за недостоверность сведений, содержащихся в заявлениях, представляемых ими в пенсионный орган для назначения и выплаты пенсии.

Согласно ч. 1 ст. 58 данного Закона № 4468-I сумма пенсии, начисленная пенсионеру МВД России и членов их семей, но не востребованная им своевременно, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком, если пенсионными органами не выявлены предусмотренные законом обстоятельства, в силу которых право на пенсию было утрачено.

В судебное заседание 05.03.2025 ФИО1 представил сведения о реквизитах счета/вклада, открытого им в АО «

<

данные изъяты>», пояснив, что 04.03.2025 обращался в пенсионный отдел МВД по Республике Хакасия для написания соответствующего заявления, однако отдел был закрыт.

Таким образом, с 25.09.2024 истец не проинформировал ответчика о закрытии счета/вклада и в соответствии с п. 35 Инструкции не представил заявление с новыми реквизитами такого счета для перечисления пенсии.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

В п. 2 названной статьи указано, что в случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.

Абзацами 4 и 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное.

Исходя из положений ст. 3 ГПК РФ, ст. 10 ГК РФ в их системной взаимосвязи, защите подлежит нарушенное законное право гражданина, которое в данном случае состоит в зависимости от соблюдения им условий действующего законодательства, необходимых для реализации субъективного права на получение пенсии, а именно сообщения пенсионному органу сведений о реквизитах счета/вклада, на который необходимо перечислять пенсию, которое ФИО1 не было соблюдено.

Поскольку материалами дела подтверждено, что истец от предоставления ответчику реквизитов счета для перечисления пенсии после закрытия счета, на который ранее осуществлялось перечисление пенсии, уклонился, банковские реквизиты не предоставил, суд приходит к выводу о возложении именно на него в соответствии с ч. 10 ст. 56 Закона № 4468-I ответственности за недостоверность представленных пенсионному органу МВД Хакасии сведений.

Сведения о закрытии счета истцом были предоставлены в судебном заседании 13.02.2025. Судом откладывалось разбирательство дела, истцу предоставлялась возможность открыть вклад для получения пенсии и сообщить реквизиты счета МВД по Хакасии. До судебного заседания 05.03.2025 ФИО1 такой возможностью не воспользовался, что суд расценивает как злоупотребление им правом и не усматривает оснований для взыскания с МВД по Республики Хакасия в его пользу пенсионных выплат в размере 153734,58 руб., поскольку ответчиком никакого нарушения прав истца не допущено, пенсия истцу начислена.

Рассматривая требование ФИО1 о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 100 000 руб., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.

В материалы дела представлено соглашение об оказании юридической помощи, заключенное 01.10.2024 между адвокатом Лыткиным О.П. и ФИО1 (доверитель), по которому доверитель поручает, а адвокат принимает на себя обязательство оказать доверителю юридическую помощь, заключающуюся в оказании юридических консультаций и участии в судебных заседаниях Абаканского городского суда, судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций, заявлений, ходатайств, жалоб (п. 1). Вознаграждение адвоката составляет 100 000 руб., из расчета 50 000 руб. в качестве предоплаты на момент заключения соглашения, 50 000 руб. после принятия к рассмотрению искового заявления (п. 3).

Факт оплаты ФИО1 Лыткину О.П. 100 000 руб. по данному соглашению подтверждается квитанциями от 01.10.2024 № 13 и от 11.02.2025 № 24.

Учитывая, что судом в ходе рассмотрения дела установлен факт неправомерного перечисления МВД по Республике Хакасия ФИО1 в период с августа по декабрь 2024 г. пенсии без учета районного коэффициента в размере 30%, что явилось основанием для обращения истца с иском в суд, однако данное нарушение устранено ответчиком в ходе рассмотрения дела 20.12.2024, суд приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца понесенных им судебных расходов в разумных пределах в размере 15 000 руб., исходя из следующего: 5 000 руб. – за составление искового заявления, 10 000 руб. – за участие представителя истца в судебных заседаниях 20.01.2025 и 13.02.2025.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Министерства внутренних дел по Республике Хакасия в пользу ФИО1 (СНИЛС №) расходы на оплату услуг представителя в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В удовлетворении требований ФИО1 к Министерству внутренних дел по Республике Хакасия о взыскании суммы пенсионных выплат в размере 153734,58 рубля, возложении обязанности производить дальнейшую выплату с учетом установленных коэффициентов отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.Г. Земба

Мотивированное решение изготовлено 19 марта 2025 г.