К делу № 5-211/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

«20» мая 2024 года город Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующей Игорцевой Е.Г.,

пом. судьи Ижаева А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал, поступивший из ОП (ЦО) УМВД России по г. Краснодару по протоколу 22-154384 от 04.04.2024г. об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ИП ФИО2, ИНН 

<

***>, ОГРНИП 

<

***> от 12.10.2020г., 

УСТАНОВИЛ:

Старшим инспектором отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 04.04.2024 г. в отношении ИП ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ: нарушение норм осуществления трудовой деятельности иностранных граждан на территории Российской Федерации, предусмотренных п. 4.2. ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно протоколу об административном правонарушении № 22-154384 от 04.04.2024 г. по результатам проведения внеплановой документарной проверки по адресу: 

<

...>, каб. 64, установлен факт незаконного привлечения индивидуальным предпринимателем ФИО2 к трудовой деятельности в Российской Федерации гражданки Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов – патента на работу, действующего на территории Российской Федерации, в частности, на территории Краснодарского края. 08 февраля 2024 года сотрудниками УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю в ходе осуществления иммиграционного контроля в кафе по адресу: 

<

...> (земельный участок с кадастровым номером №:51), выявлена гражданка Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая, не имея патента на работу, осуществляла трудовую деятельность по вышеуказанному адресу.

В связи с чем, в действиях ИП ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Материал передан в Первомайский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу. 

В судебное заседание ИП ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила. Суд, признав лицо извещенным надлежащим образом, а причины неявки неуважительными, полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель привлекаемого лица ФИО6, действующий на основании доверенности, нарушения признал, просил вынести предупреждение.

В судебном заседании должностное лицо, вынесший протокол об административном правонарушении, старший инспектор отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО5 при принятии решения полагался на усмотрение суда.

Выслушав должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

В силу ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом. Работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности (п. 1 ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").

На основании п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Часть 1 статьи 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В примечании к статье 18.15 КоАП РФ отражено, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Согласно объяснению ИП ФИО2 15.03.2023 года, ФИО2 приняла на работу гражданку Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в кафе «Тамр Мангал», расположенным по адресу: 

<

...>, в качестве повара. ФИО2 лично осуществляла контроль качества выполненной работы ФИО1 и выплачивает ей заработную плату наличными средствами. При приеме на работу ФИО1, необходимые документы, дающие право на законное пребывание и осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации, ФИО2 не проверяла, так как не имеет необходимых знаний миграционного законодательства Российской Федерации. ФИО2 вину признает в полном объеме, обязалась устранить выявленные нарушения.

Согласно объяснению ФИО1, с 15.03.2023 года работает в кафе «Тамр Мангал» в качестве повара, расположенного по адресу: 

<

...>. На работу приняла гражданка Российской Федерации ФИО2. Контролирует качество работ и выдает ФИО1 заработную плату ФИО2 в размере 2000 рублей за один рабочий день. Патент для осуществления трудовой деятельности на территории Краснодарского края ФИО1 в установленном порядке не оформляла. Таким образом ФИО1 находилась на территории Российской Федерации и осуществляла трудовую деятельность незаконно, вину признает.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что гражданка Узбекистана ФИО1 фактически осуществляла трудовые функции повара, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ИП ФИО2 были предприняты все исчерпывающие меры для соблюдения положений миграционного законодательства, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении № 22-154384 от 04.04.2024г., постановлением Первомайского районного суда г. Краснодара от 09.02.2024 года, актом проверки от 03.04.2024 года, рапортом старшего инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 12.02.2024 года, служебной запиской заместителя начальника ОВТМ УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 21.02.2024 года, объяснениями ИП ФИО2, ФИО1 от 22.02.2024 года и от 08.02.2024 года. 

Установив факты, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, и оценив представленные в материалах дела и добытые в ходе судебного разбирательства доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности ИП ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, не имеется.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно материалам дела ИП ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений ранее не привлекалась, а совершенное ей правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других возможных последствий, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

Таким образом, с учетом личности правонарушителя, характера совершенного административного правонарушения, в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд считает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.29.9- 29.12 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подвергнуть Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН 

<

***>, ОГРНИП: 

<

***>, административному наказанию по ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Первомайского районного суда 

г. Краснодара Игорцева Е.Г.