№ 12-3612025

24RS0048-01-2025-001060-30

Р Е Ш Е Н И Е

г. Красноярск 03 марта 2025 года

Судья Советского районного суда г. Красноярска Жихарева И.С, рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, по жалобе заведующей МБДОУ «Браженский детский сад» ФИО1 на постановление начальника специализированного отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 11.12.2024 года № 493 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника специализированного отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 11.12.2024 года № 493 МБДОУ «Браженский детский сад» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, заведующая МБДОУ «Браженский детский сад» ФИО1 просит постановление отменить. В обоснование жалобы указывает, что факт неправомерного бездействия по неисполнению решения суда в действиях МБДОУ отсутствует, ими приняты все возможные действия для исполнения требований исполнительного документа, который в большей части исполнен до установленного судебным приставом исполнителем срока. 

Защитник МБДОУ «Браженский детский сад» в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. 

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 18.04.2018 года Канским районным судом Красноярского края выдан исполнительный лист ФС № по гражданскому делу №. Предмет исполнения: обязать МБДОУ «Браженский детский сад» устранить в течение года со дня вступления решения в законную силу нарушение п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: осуществление функционирования учреждения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения подтверждающего соответствие учреждения санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор; нарушение п. 3.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно – эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: разделить групповые площадки друг от друга зелеными насаждениями; нарушение п. 3.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать на игровых площадках для средней и старшей групп игрового оборудования с учетом росто-возрастных особенностей детей; нарушение п. 3.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать на территории учреждения для детей физкультурную площадку; нарушение п. 5.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить ровную, гладкую поверхность стен и потолков помещений коридоров и групповых (без дефектов и повреждений); нарушение п. 5.5. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить гладкую поверхность пола в помещении постирочной, без дефектов и повреждений, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами; нарушение п.п.5.1.,5.2.СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно–эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить отделку стен помещений туалетных (санитарных узлов и умывальных) и помещении постирочной глазурованной плиткой или иными влагостойкими материалами, безвредными для здоровья человека, на высоту 1,5 м, допускающими проведение уборки влажным способом и дезинфекции (недопущение отделки стен плиткой с трещинами, сколами и другими повреждениями); нарушение п. 6.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: создать в раздевальных всех групп условия для сушки верхней одежды и обуви детей; нарушение п.п.4.9., 4.11., 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить в учреждении условий для соблюдения групповой изоляции; нарушение п.п. 6.16.1., 6.16.2., 6.16.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: установить для детей раннего возраста 3 умывальных раковины с подводкой горячей и холодной воды через смеситель, для детей старшего и подготовительного возраста - 1 умывальную раковину и 1 унитаз на 5 детей, установить во всех туалетных раковины для персонала; нарушение п. 17.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать туалетные групп отдельными водопроводными кранами для хозяйственных нужд; нарушение п. 6.21. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: установить в туалетных (либо вне туалетных комнат) шкафов для хранения уборочного инвентаря; нарушение п. 6.18. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: установить детские умывальники для детей младшего дошкольного возраста на высоте 0,4 м от пола до борта прибора, для детей среднего и старшего дошкольного возраста на высоте 0,5 м; нарушение п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить бесперебойную подачу (в течение всего года) горячей воды к раковинам для мытья рук детей, к душевым поддонам в умывальных, от резервных источников горячего водоснабжения; нарушение п. 4.16. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить остекление окон в помещениях групповых ячеек из цельного стеклополотна; нарушение п.п. 4.15., 7.9., 13.19. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить конструкцию и состояние оконных рам, позволяющих их открытие для проветривания помещений, предназначенных для пребывания детей и мытья стекол; нарушение п. 7.3. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: оборудовать световые проемы во 2-ой младшей и средней группах регулируемыми солнцезащитными устройствами (недопущение использования нераздвижных тюлевых занавесей, в исходном положении уменьшающих светоактивную площадь оконного проема); нарушение п. 7.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.3.1. (таблица 2) СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», а именно: обеспечить уровни искусственной освещенности в помещениях игровых (групповых) групп и музыкальном (спортивном) зале, соответствующие нормируемым значениям; нарушение п.п. 6.1., 6.7. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить использование мебели для детей (столы, стулья), отделка которой не имеет повреждений и позволяет качественно проводить влажную уборку и дезинфекцию; нарушение п. 6.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить использование мебели (столы, стулья) в комплекте одной группы; нарушение п. 19.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить воспитателей и помощников воспитателей халатами светлых тонов; нарушение п. 17.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить детей 3 комплектами постельного белья и 2 сменами наматрасников; нарушение п. 13.14. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: установить для ополаскивания столовой посуды после мытья горячей проточной водой в буфетных гибких шлангов с душевой насадкой; нарушение п. 13.13. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: заменить в буфетных групп столовую посуду со сколами, с поврежденной эмалью; нарушение п. 13.1. (приложение 4) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 8.9. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: обеспечить пищеблок моечной ванной для вторичной обработки овощей, используемых в питании без термической обработки и фруктов, 2-ой моечной ванной для первичной обработки овощей, электросковородой; нарушение п. 13.1. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: провести ремонт конфорок на электрических плитах; нарушение п. 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: установить умывальные раковины для мытья рук персонала с подводкой горячей и холодной воды через смеситель в овощном цехе; нарушение п.п. 9.4., 13.8. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить подводку горячей воды к ванне для обработки овощей в овощном цехе; нарушение п. 5.2. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 5.5. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: выполнить пол в овощном цехе из ударопрочных материалов, исключающих скольжение; выполнить стены овощного цеха глазурованной плиткой или иными влагостойкими материалами, безвредными для здоровья детей на высоту не менее 1,8 м для проведения влажной уборки с применением моющих и дезинфекционных средств; нарушение п. 4.24. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 5.6.СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п. 3.8. СП 3.5.3.3223-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и проведению дератизационных мероприятий», а именно: выполнить пол в складском помещении для хранения фруктов из влагостойких материалов повышенной механической прочности (ударопрочные); выполнить пороги и нижнюю часть дверей складских помещений материалами, устойчивыми к повреждению грызунами; нарушение п. п. 13.5., 13.6., 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить режим мытья кухонной посуды: установить для организации мытья кухонной посуды двухсекционные моечные ванны, краны со смесителями, оборудовать для ополаскивания посуды гибкий шланг с душевой насадкой; нарушение п. 9.4. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 3.13. СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», а именно: оборудовать в помещении пищеблока водоразборный кран для забора воды для хозяйственных нужд на уровне 0,5 м от пола с подводкой холодной и горячей воды через смеситель; нарушение п. п. 13.2., 13.10. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: обеспечить хранение и просушивание чистой кухонной посуды на решетчатых стеллажах, выполненного из материалов, разрешенных для контакта с пищевыми продуктами; нарушение п. 15.3. (приложение 10), п. 15.8. (приложение № 14) СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: организовать питание детей с четом выполнения суточных наборов продуктов на одного ребенка; нарушение п. 5.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», п. 4.2. СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», а именно: обеспечить ровную, гладкую поверхность стен помещений медицинского кабинета (без трещин и повреждений), допускающую качественную их обработку влажным способом, с использованием моющих и дезинфицирующих средств.

Решение вступило в законную силу 17.04.2018 года. 

На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по г. Канску и Канскому району 03.06.2019 года возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

12.11.2019 года в отношении должника МБДОУ «Браженский детский сад» вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Определениями Канского районного суда Красноярского края от 27.09.20289 года, от 22.01.2021 года, от 10.01.2022 года МБДОУ «Браженский детский сад» предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 01.12.2022 года. 

03.04.2025 года исполнительное производство №-ИП передано в СОСП по Красноярскому краю. 

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 12.07.2024 года МБДОУ «Браженский детский сад» предоставлен срок для исполнения требований исполнительного документа от 12.08.2024 года (получен в этот же день посредством ЕПГУ). 

Поскольку МБДОУ «Браженский детский сад» данное требование в установленный срок в полном объеме не исполнено, учреждение было привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Вместе тем, из представленных материалов дела (акта совершения исполнительских действий от 21.11.2024 года следует, что решение суда не исполнено только в части устранения нарушения п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», а именно: осуществление функционирования учреждения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения подтверждающего соответствие учреждения санитарному законодательству, выданного органом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Исполнение решения суда в остальной части до срока, установленного судебным приставом-исполнителем подтверждается представленными материалами дела, что также указано в обжалуемом постановлении. 

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая, что решение суда исполнено по большинству пунктов до срока, установленного судебным приставом-исполнителем, а также те обстоятельства, что действие п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» утратил силу и МБДОУ «Браженский детский сад» предпринимаются меры по прекращению исполнительного производства в данной части путем подачи соответствующего заявления в Канский районный суд Красноярского края, прихожу к выводу, что МБДОУ «Браженский детский сад» предпринимались зависящие от него меры к исполнению требований, изложенных в исполнительном документе.

Таким образом, вина МБДОУ «Браженский детский сад» в неисполнении требований исполнительного документа в установленный срок отсутствует, что в свою очередь исключает состав административного правонарушения. Постановление № 493 от 11.12.2024 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием в действиях МБДОУ «Браженский детский сад» состава административного правонарушения. 

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, 

РЕШИЛ:

Постановление начальника специализированного отделения – старшего судебного пристава специализированного отделения судебных приставов по Красноярскому краю ГМУ ФССП России от 11.12.2024 года № 493 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении МБДОУ «Браженский детский сад» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья И.С. Жихарева