№ 2-2112/2018г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 октября 2018 года город Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Второвой Н.Н., 

при секретаре Гусельниковой Е.В., 

рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского суда г. Орла гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное), (далее по тексту - ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное)) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. 

В обоснование требований указала, что с (дата обезличена). работала в учреждениях образования, в связи с чем, имеет право на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости как педагогическому работнику, и имеет необходимый срок для назначения досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости 25 лет. 

(дата обезличена). она обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой (трудовой) пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В назначении пенсии ей было отказано в связи с отсутствием стажа работы, необходимого для назначения досрочной пенсии (24 года 10 месяцев 1 день). 

В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с (дата обезличена)., так как включение в специальный стаж учебных отпусков и курсов повышения квалификации не предусмотрено пенсионным законодательством. 

Считает отказ в назначении страховой пенсии по старости незаконным, в связи с чем, просила суд обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) засчитать в стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) назначить ей досрочную страховую (трудовую) пенсию по старости с даты обращения за ее назначением, с (дата обезличена). 

В ходе рассмотрения дела, истица уточнила исковые требования, просила суд включить в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» периоды нахождения на курсах повышения квалификации: (дата обезличена)., обязать ответчика назначить ей страховую пенсию с 16.08.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила суд включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата обезличена)., и назначить ей досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с (дата обезличена)

Суду также пояснила, что на момент обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, она на основании п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» имела право на назначение досрочной пенсии, поскольку на курсы повышения квалификации она направлялась по инициативе и на основании приказов работодателя, трудовой договор в период нахождения на курсах повышения квалификации не прерывался, заработная плата выплачивалась по занимаемой должности, с этого заработка работодатель уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд, по окончании курсов выдавался соответствующий документ. 

Кроме того, она относится к категории работников, для которых повышение квалификации являлось обязательным условием выполнения работы, что также учитывается и при аттестации, как педагогического работника, так и образовательного учреждения в целом. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в письме (номер обезличен) от (дата обезличена), пояснила, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с (дата обезличена) не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, так как согласно п. 5 исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наряду с работой включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Права на назначение досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» истец не имеет в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как видно из материалов дела, 16.08.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости.

Из ответа ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) от 29.08.2018г. следует, что льготный стаж ФИО3 на дату обращения составлял 24 года 10 месяцев 1 день. В льготный стаж не были включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 05.05.2003г. по 06.05.2003г., с 10.11.2003г. по 14.11.2003г., с 18.10.2004г. по 22.10.2004г., с 24.01.2008г. по 25.01.2008г., с 14.02.2008г. по 15.02.2008г., с 11.03.2008г. по 12.03.2008г., с 01.06.2009г. по 27.06.2009г., с 12.12.2011г. по 23.12.2011г., с 15.01.2013г. по 17.01.2013г. 

Из трудовой книжки истца следует, что ФИО1 с (дата обезличена) по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность, а именно, она с (дата обезличена) работала воспитателем в школе –интернате для глухих детей, а начиная с (дата обезличена). по настоящее время работает в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении - средней общеобразовательной школе (номер обезличен) с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. И.С. Тургенева г.Орла: (дата обезличена). в должности воспитателя группы продленного дня (приказ (номер обезличен).), с (дата обезличена). учителем начальных классов (на полную ставку) (приказ (номер обезличен).), (дата обезличена). присвоен девятый разряд согласно единой тарифной ставке (приказ (номер обезличен).), (дата обезличена). - вторая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ (номер обезличен).), (дата обезличена). - первая квалификационная категория по должности «учитель» согласно единой тарифной сетке (приказ (номер обезличен)-к от 29.12.1999г.), 29.11.2004г. - высшая квалификационная категория по должности «учитель» (приказ (номер обезличен).).

Указанные обстоятельства также подтверждаются справкой бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы (номер обезличен) с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. И.С. Тургенева г.Орла.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В силу абзаца 1 статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы истца по занимаемой ею должности (учитель начальных классов) с сохранением средней заработной платы, за которые работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на основании приказов Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения - средней общеобразовательной школы № 24 с углубленным изучением отдельных предметов гуманитарного профиля им. И.С. Тургенева г. Орла находилась на курсах повышения в периоды: с (дата обезличена)., удостоверение (номер обезличен) Управления общего и профессионального образования администрации Орловской области Орловский областной институт усовершенствования учителей от (дата обезличена)., ФИО1 на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы не находилась. 

Указные обстоятельства подтверждаются справкой учебного заведения (номер обезличен) от (дата обезличена)., копиями приказов, а также удостоверением о прохождении курсов повышения квалификации за период с (дата обезличена)

При этом из приказов о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 следует, что на указанный период за нею сохранялось место работы и средняя заработная плата, а также производилось начисление заработной платы и осуществлялись отчисления страховых взносов в Управление пенсионного фонда, что следует из выписки из лицевого счета застрахованного лица. 

В связи с тем, что для учителей, повышение квалификации является обязательным условием для работы, а истец направлялась на курсы в связи с осуществлением педагогической деятельности с сохранением рабочего места, средней заработной платы и с произведением соответствующих отчислений в Пенсионный фонд, то при таких обстоятельства суд приходит к выводу, что имеются основания для включения периодов нахождения истца ФИО1 на курсах повышения квалификации в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, а принятое ответчиком решение об исключении указанного периода является незаконным.

Таким образом, общий стаж в связи с осуществлением педагогический деятельности, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, с учетом признанного судом, (25 лет 00 месяцев 01 день) приходится на (дата обезличена). 

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» у ФИО1 возникло 16.08.2018г., в указанную дату она обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии, суд полагает, что пенсия должна быть назначена ей с 16.08.2018г. 

В соответствии со ст. 98 ч.1 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно чеку-ордеру ПАО Сбербанк расходы истца по оплате государственной пошлины составили 300 рублей.

Таким образом, с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Орле и Орловском районе Орловской области (межрайонное) подлежат взысканию в пользу истца расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской федерации в (адрес обезличен) и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить. 

Включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: с (дата обезличена) 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) назначить и производить выплату ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» с 16.08.2018г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (Межрайонное) в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г.Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения. 

Мотивированный текст решения изготовлен 27 октября 2018 года.

Судья Н.Н.Второва