Дело № 2-654/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Адлерский районный суд города Сочи «16» марта 2021 года

Краснодарского края в составе: 

председательствующего Шепилова С.В.,

при секретаре Вартикян Э.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО обратился в суд иском к АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В обоснование заявленных требований указал, что он, ФИО является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.10.2009 года. Земельный участок с кадастровым номером № имеет границы и поставлен на кадастровый учет.

На земельном участке с кадастровым номером № проложен газопровод высокого давления Г4 Ду700 и Ду500, введен в эксплуатацию 11.04.2012 года. При этом согласия от него о строительстве газопровода на его земельном участке не получено, поскольку о данном факте ему стало известно лишь в 2019 году. Более того, газопровод по факту проложен в разрез с проектной документацией, то есть не по проекту.

Фактически АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» своими действиями лишили его возможности использования земельного участка по назначению.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» грубо нарушило его право, лишив возможности возвести жилой дом, поскольку согласно ответа АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» от 29.10.2019 года №01/09-4292 указано, что при строительстве на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, необходимо выдержать нормативные расстояния, указанные в СП 42-101-2003 п. 4.9 Минимальные расстояния по горизонтали от подземных газопроводов до зданий и сооружений принимаются в соответствии с требованиями СНиП Г 01, СНиП Н-89, приведенными в положении В. Для газопроводов высокого давления Рус в. 0,6 до 1,2 Мпа и Ду св. 300 мм это расстояние составляет 20 метров. Из чего следует, что строительство на его участке невозможно.

Истец неоднократно обращался к ответчику с требованием предоставления документации, подтверждающей законность действий ответчика, однако требование было проигнорировано.

02 августа 2020 года в адрес ответчика была направлена претензия с требованием устранения препятствий в пользовании земельным участком, однако претензия также ответчиком проигнорирована.

Просит обязать ответчика АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», устранить препятствия в пользовании Земельным участком Истца ФИО, а именно: за свой счет и силами перенести газопровод Г4 Ду700 и Ду500, расположенный на принадлежащем истцу земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>, привести земельный участок в первоначальное состояние, существовавшее до строительства газопровода.

Представители истца ФИО по доверенности ФИО и ФИО в судебном заседании, на удовлетворении исковых требований настаивали, просили удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам изложенным в возражении.

Представитель АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещался путем направления судебной корреспонденции, представил в суд возражение в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав участников судебного процесса, изучив материалы дела, считает, что исковые требования ФИО к АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, необоснованными, и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ, 1. Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. 2. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 3. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что истец, является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 22.10.2009 года. Земельный участок с кадастровым номером № имеет границы и поставлен на кадастровый учет.

На земельном участке с кадастровым номером № проложен газопровод высокого давления Г4 Ду700 и Ду500, введен в эксплуатацию 11.04.2012 года. 

Истец считает, что газопровод проложен в разрез с проектной документацией. С такими доводами суд, согласиться не может.

Судом установлено, что проект «

<

данные изъяты>» включен в программу газификации г. Сочи Краснодарского края.

Основанием для разработки данного проекта служили, в том числе:

- Программа газификации регионов Российской Федерации, утвержденная Председателем Правления ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» ФИО;

- Соглашение о взаимном сотрудничестве и Договоры по газификации между администрациями регионов РФ и ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ», предусматривающие осуществление программы газификации в регионе;

- Концепция участия ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» в газификации регионов РФ, утвержденная постановлением Правления ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ» №48 от 21.08.03г.;

05.08.2011 г. Министерством регионального развития Российской Федерации ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» было предоставлено разрешение на строительство объекта капитального строительства «

<

данные изъяты>» в соответствии с Программой строительства олимпийских объектов и развития г. Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной Постановлением правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №991 (приложение №1). Строительство предполагалось осуществить на земельных участках в соответствии с документацией по планировке территории, утвержденной приказом Минрегиона России от 29.10.2010 №Ю8-ОИ.

Положение трассы газопровода принято согласно акту выбора трассы, согласованного со всеми заинтересованными субъектами и утвержденного заместителем главы г. Сочи.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.10.2010 № Ю8-ОИ (приложение № 1) утверждена документация по планировке территории (проект панировки и проект межевания) для размещения (строительства) объекта «

<

данные изъяты>» (далее - Газопровод) и на ООО «ОРГАНИЗАЦИЯ» (далее - Третье лицо) выдано разрешение на строительство от 05.08.2011 № (приложение № 2).

Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края составлен акт проверки от 03.11.2011 № 14-Ю-129-АЧ (приложение № 3) и выдано заключение от 03.11.2011 (приложение № 4) согласно которому построенный газопровод соответствует техническим регламентам (нормам и правилам), иных нормативным правовым актам и проектной документации, разработанной генпроектировщиком ОАО "ОРГАНИЗАЦИЯ».

Третьим лицом получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от 13.07.2012 № КШ3309000-101.

Из изложенного следует, что строительство газопровода осуществлялось в строгом соответствии с действующим законодательством РФ.

13.07.2012 г. указанный объект капитального строительства был введен в эксплуатацию. В соответствии с заключением (приложение №4), выданным 03.11.2011 г. Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края объекта капитального строительства «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации, разработанной генпроектировщиком ОАО «ОРГАНИЗАЦИЯ».

В соответствии со ст. 304 ГК РФ Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как разъяснено в пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление Пленума N 10/22) при рассмотрении исков об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения, суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта. Несоблюдение, в том числе незначительное, градостроительных и строительных норм и правил при строительстве может являться основанием для удовлетворения заявленного иска, если при этом нарушается право собственности или законное владение истца.

В рассматриваемом случае, таких доказательств истец суду не представил.

Как было указано выше, объект капитального строительства «

<

данные изъяты>», расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных актов и проектной документации.

Более того, действующее законодательство не содержит норм, обязывающих собственников законно созданного газопровода осуществить его перенос при возникновении у иного лица потребности в ведении какой-либо деятельности в районе расположения газопровода.

Следует отметить, что Газопровод является единым объектом, и снос какой-либо его отдельной части повлечет невозможность его дальнейшей эксплуатации.

Демонтаж части газопровода повлечет утрату функциональности всего газопровода, который в целом объектом самовольного строительства не является.

В силу п.1 ст. 133 ГК РФ вещь, раздел которой в натуре невозможен без разрушения, повреждения вещи или изменения ее назначения и которая выступает в обороте как единый объект вещных прав, является неделимой вещью и в том случае, если она имеет составные части.

Газопровод представляет собой единый линейный объект и выступает как единый объект вещных прав, его раздел в натуре невозможен без изменения назначения, в связи с чем, он представляет собой неделимую вещь, отдельные составные части которой не являются самостоятельными объектами недвижимости.

В соответствии со ст. 133.1 ГК РФ недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь.

Из приведенных правовых норм следует, что составная часть единого недвижимого объекта не может быть признана самовольной постройкой.

Немаловажным является тот факт, что газопровод является объектом особой социальной значимости, и в случае его демонтажа (в том числе и работы по его сносу) возникнут несоразмерные требованиям Истца неблагоприятные последствия социального характера для широкого круга третьих лиц - потребителей газа.

Необходимо отметить, что газопровод является объектом особой социальной значимости, и в случае его демонтажа (в том числе и работы по его сносу) возникнут несоразмерные требованиям Истца неблагоприятные последствия социального характера для широкого круга третьих лиц - потребителей газа.

В соответствии со ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950, ратифицированной Российской Федерацией Федеральным законом от 30.03.1998 № 54-ФЗ, каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права. В данном случае имеет место подчинение частного интереса общественному благу, поэтому пользование земельным участком может быть ограничено законным образом в интересах общего блага.

Часть 3 статьи 50 Конституции РФ также устанавливает необходимость обеспечения баланса частного и публичного интересов.

Строительство Газопровода осуществлялось, как указано выше, в соответствии с проектной документацией, а способ прокладки газопровода надземным способом был согласован на общественных слушаниях и утвержден проект планировки и проект межевания территории, в целях развития газификации сельских населенных пунктов.

Таким образом, в результате принятия решения о строительстве газопровода последующего осуществления комплекса мер по согласованию его проекта и места размещения, получения иных согласований, установления охранных зон, по смыслу, придаваемому ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, осуществлено введение мер по контролю за собственностью, в том числе и земельного участка, принадлежащего в настоящее время Истцу в виде лишения возможности пользоваться частью земельного участка.

Такое вмешательство в ограничение прав собственника, суд считает соразмерным преследуемой государством законной цели по обеспечению газом значительного числа населения и объектов коммунальной инфраструктуры.

При таких обстоятельствах доводы истца о нарушении его прав на пользование земельным участком, суд считает несостоятельными, так как они опровергаются материалами дела.

Также в настоящем судебном заседании представителями истца было заявлено ходатайство о назначении землеустроительной экспертизы.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 ГПК РФ При возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

Предусмотренное статьей 79 ГПК Российской Федерации полномочие суда по назначению экспертизы вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является проявлением дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия. Во взаимосвязи со статьей 166 и пунктом 5 части первой статьи 225 ГПК Российской Федерации данная норма не предполагает произвольного отказа в удовлетворении заявленного ходатайства о назначении экспертизы, если обстоятельства, об установлении которых просит лицо, участвующее в деле, имеют значение для разрешения гражданского дела. Право суда удовлетворить либо, напротив, отклонить заявленное ходатайство обусловлено его обязанностью указать мотивы, по которым он пришел к тому или иному выводу. Гарантией процессуальных прав лиц, участвующих в деле, выступают установленные Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации процедуры проверки судебных постановлений вышестоящими судами и основания для их отмены или изменения.

Суд приходит к выводу об отклонении заявленного ходатайства, так как для разрешения заявленных истцом требований, необходимости в специальных познаниях, не выявлено.

Кроме того, представленным планом (схемой), отражено фактическое расположение газопровода.

Также, суд считает нецелесообразным назначение экспертизы по делу, так как назначение экспертизы, препятствует рассмотрению дела в разумный срок

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО к АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком - отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ОРГАНИЗАЦИЯ к АО «ОРГАНИЗАЦИЯ», АО «ОРГАНИЗАЦИЯ» об устранении препятствий в пользовании земельным участком – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд г. Сочи в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 22.03.2021 года.

Судья подпись. 

Копия верна: Судья- Секретарь-