Мотивированное 

решение

 

изготовлено 25.05.2019 Дело № 2-295/2019 

51RS0017-01-2019-000304-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 20 мая 2019 года

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Самойловой О.В.,

при секретаре Деруновой О.Н.,

с участием:

- истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области (далее по тексту ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе) о защите пенсионных прав.

В обоснование иска указала, что 21.03.2018 ей назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, при подсчете ее страхового стажа из него были исключены периоды:

- с 01.01.1991 по 12.10.1992 – период работы в Украине, поскольку в установленный срок в пенсионный орган не поступили истребованные ответчиком сведения, 

- с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 – работа в качестве 

<

данные изъяты> в ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области. 

С отказом ответчика включить в ее страховой стаж указанные спорные периоды она не согласна, просит решение ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе от 26.07.2018 об исключении из подсчета страхового стажа периода работы в Украине с 01.01.1991 по 12.10.1992, а также периодов работы в качестве 

<

данные изъяты> в ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 признать незаконным, обязать ответчика включить указанные периоды ее работы в страховой стаж, а периоды работы с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 также в стаж работы в районах Крайнего Севера, кроме того, произвести перерасчет назначенной ей досрочной страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения в стаж спорных периодов с 21.03.2018.

Ответчик Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области иск не признал, представил суду письменный отзыв, в котором пояснил, что 22.02.2018 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ей пенсии.

Решением пенсионного органа от 26.07.2018 ответчику назначена досрочная страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в размере 13 643,73 рубля.

При этом в расчет страхового стажа ФИО1 не вошли периоды:

- с 01.01.1991 по 12.10.1992 – период работы в Украине, поскольку в установленный срок в пенсионный орган не поступили истребованные ответчиком сведения, 

- с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 – работа в качестве 

<

данные изъяты> в ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области. 

Для подтверждения страхового стажа и заработка истца за период работы с 01.01.1991 по 12.10.1992 в Украине пенсионным органом в рамках Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 направлен запрос в компетентные органы Республики Украина, ответ на который в установленный срок не поступил.

Кроме того, согласно паспорту, истец родилась ДД.ММ.ГГГГ, в то время как представленные для перерасчета размера страховой пенсии документы не содержат сведений о полной дате рождения истца и год рождения указан неверно как 1969. В архивной справке год рождения указан как 1962.

В связи с наличием таких противоречить принять данные документы для подтверждения страхового стажа не представляется возможным.

Поскольку на момент принятия пенсионным органом решения о назначении страховой пенсии ее стажа было достаточно, расчет стажа производился по состоянию на 31.12.2016, в связи с чем запросы о дальнейшей трудовой деятельности истца не направлялись, ее дальнейший трудовой стаж на предмет его включения не рассматривался ответчиком.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе в судебное заседание, будучи извещенным заблаговременно и надлежащим образом о времени и месте его проведения, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

При таких обстоятельствах дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела и обозрев материалы выплатного пенсионного дела ФИО1, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

Пунктом 2 ст. 1 Закона предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР регулируется принятым 13.03.1992 Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13.03.1992) (далее по тексту - Соглашение), которое относится к числу международных договоров.

Статьей 1 данного Соглашения определено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения (статья 5).

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом (статья 39, часть 1).

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент вынесения пенсионным органом решения о назначении истцу страховой пенсии), право на страховую пенсию по старости имели женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент обращения истца в пенсионный орган) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 8 статьи 13 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию те периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Положениями ранее действующего Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» не предусматривалось включение периодов работы или иной деятельности в страховой стаж при условии обязательной уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно статье 89 указанного Закона в общий трудовой стаж подлежала включению любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее – Правила), в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы).

Пунктом 4 указанных Правил установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются:

а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом Правил определено подтверждение периодов работы сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 6 Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 (до заключения брака ФИО2) С.А. родилась ДД.ММ.ГГГГ в 

<

...>, что не оспаривается сторонами и подтверждается копией паспорта истца и свидетельства о заключении брака (л.д.11).

Из справки, выданной пенсионным органом, следует, что с 21.03.2018 ФИО1 назначена досрочная страховая пенсия по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.12).

Из копии трудовой книжки истца (л.д.16-21) следует, что в спорные периоды она осуществляла трудовую деятельность:

- с 01.01.1991 по 12.10.1992 - в качестве 

<

данные изъяты> треста «Запорожжилгражданстрой» специализированного управления «Отделстрой» (записи под номерами 6-8) Украины;

- с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 - в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области (записи под номерами 23-24, 25-26). 

Решением об установлении отдельных фактов ГУ - УПФР в Печенгском районе Мурманской области от 26.07.2018 № истцу отказано во включении периода ее работы с 01.01.1991 по 12.10.1992 в страховой стаж в связи с не поступлением из компетентных органов Республики Украина сведений, подтверждающих ее трудовую деятельность и оплату работодателем страховых взносов (л.д.10). 

В обоснование заявленных требований о включении данного периода в страховой стаж ФИО1 представлены с нотариально удостоверенным переводом на русский язык приказ начальника специализированного управления «Отделстрой» строительно-монтажного треста «Запорожжилгражданстрой» УССР от 01.06.1989 №-к, согласно пункту 2 которого ФИО2, *.*.* года рождения, с *.*.* была принята с 3-месячным испытательным сроком подсобной 

<

данные изъяты>. С последующим обучением.

Приказом от 02.10.1992 №-к, также представленном истцом с нотариально удостоверенным переводом на русский язык, ФИО2, 

<

данные изъяты> уволена *.*.* по собственному желанию, ст.38 КЗоТ Украины. 

Разрешая требования истца о включении указанного спорного периода в страховой стаж, суд соглашается с доводами ответчика о том, что в представленных ФИО1 документах, подтверждающих ее трудовую деятельность в данный период (приказ о приеме на работу, архивная справка) дата рождения указана неверно.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может служить основанием для отказа истцу в защите пенсионных прав в судебном порядке, поскольку сведения о данном периоде работы внесены в трудовую книжку истца, при этом номера приказов и даты их издания, сведения о занимаемой работником должности в указанный период аналогичны сведениям, содержащимся в документах, представленных истцом в ходе судебного разбирательства, а архивная справка содержит сведения о заработной плате истца в указанный период.

Таким образом, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что период работы истца с 01.01.1991 по 12.10.1992 в качестве 

<

данные изъяты> треста «Запорожжилгражданстрой» специализированного управления «Отделстрой» подлежат включению в страховой стаж ФИО1

Кроме того, поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что истец в спорные периоды с 01.01.2017 по 02.08.2017 и с 11.09.2017 по 21.03.2018 осуществляла трудовую деятельность в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области, данные сведения содержатся в ее трудовой книжке, а ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе по запросу суда представило сведения о том, что данные периоды указаны в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 с уплатой работодателем страховых взносов, требования истца в части включения данных периодов в страховой стаж с целью перерасчета назначенной ей страховой пенсии на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» также подлежат удовлетворению. 

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено в судебном заседании и не оспаривается представителем ответчика, решением от ГУ - УПФ РФ в Печенгском районе от 26.07.2018 № истцу назначена досрочная страховая пенсия с 21.03.2018, поэтому, исковые требования ФИО1 в части перерасчета размера страховой пенсии с момента ее назначения подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области о защите пенсионных прав - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области от 26.07.2018 № об исключении из подсчета страхового стажа ФИО1 периода работы в Украине с 01 января 1991 года по 12 октября 1992 года и отменить его.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в страховой стаж работы ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 01 января 1991 года по 12 октября 1992 года в качестве 

<

данные изъяты> «Запорожжилгражданстрой» специализированного управления «Отделстрой» в календарном исчислении,

- с 01 января 2017 года по 02 августа 2017 года и с 11 сентября 2017 года по 21 марта 2018 года в качестве 

<

данные изъяты>» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области включить в стаж работы ФИО1 в районах Крайнего Севера, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы: 

- с 01 января 2017 года по 02 августа 2017 года и с 11 сентября 2017 года по 21 марта 2018 года в качестве 

<

данные изъяты> ООО «Колизей» п. Зверосовхоз Кольского района Мурманской области в календарном исчислении.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Печенгском районе Мурманской области произвести перерасчет размера досрочной страховой пенсии ФИО1 с момента ее назначения, то есть с 21 марта 2018 года по настоящее время.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья О.В. Самойлова