№ 2-1111/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 июня 2018 г. г. Астрахань

Трусовский районный суд г. Астрахани в составе: председательствующего судьи Чернышевой Е.А., при секретаре Онкоровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации МО «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» об установлении факта проживания на территории Астраханской области, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, 

с участием и в присутствии представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в Трусовский районный суд г. Астрахани с иском к ответчикам Администрации МО «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» с требованием о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование заявленных исковых требований указывая, что с ДД.ММ.ГГГГ он является нанимателем комнат №, № в 

<

адрес>, общей площадью 69,8 кв.м, жилой площадью 44,5 кв.м, в том числе жилой площадью комнат №, № – 28 кв.м. В установленном законом порядке истец обратилась в Жилищное управление администрации 

<

адрес> с заявлением о передаче жилых помещений №, № в собственность в порядке приватизации, однако истцу было отказано, ввиду отсутствия у нее сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

В последующем истцом были уточнены исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, в соответствии с которыми просит:

- установить факт ее проживания на территории Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.;

- признать за ФИО1 право собственности на жилые помещения №, №, расположенное по адресу: 

<

адрес>, площадью 28 кв.м., что составляет 7/11 долей. 

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, доверила представлять свои интересы представителю ФИО2 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Жилищного управления администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому управление возражает относительно удовлетворения заявленных требований, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель ответчика Администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна, возражений относительно заявленных требований не представил.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечении сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 6 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд. 

В соответствии со ст. 11 указанного Закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Целью указанного выше закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье. А также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. 

Статьей 19 Конституции Российской Федерации предусмотрено равенство всех перед законом и судом. 

Исходя из данного конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено в равной мере всем нанимателям и членам их семей. 

При вынесении решения суд учитывает также то обстоятельство, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку по смыслу ч. 2 ст. 62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение не может быть самостоятельным предметом договора социального найма.

В судебном заседании было установлено и не оспаривается сторонами, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 на основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ были предоставлены комнаты №, № в 

<

адрес>, площадью 28 кв.м. Акт передачи квартиры ФИО1 подтверждается соответствующим актом от ДД.ММ.ГГГГ. Истец была постановлена на регистрационный учет в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента предоставления жилого помещения, что подтверждается ответом на запрос из Отдела по вопросам миграции ОП №3 УМВД России по г. Астрахань от ДД.ММ.ГГГГ. 

Согласно техническому паспорту по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составленному ООО «Нижневолжское БТИ», 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, имеет общую площадь 69,8 кв.м., в том числе жилую площадь 44,5 кв.м, входящие в ее состав комнаты №, № имеют площадь 28 кв.м, что составляет 7/11 долей и являются объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань».

Согласно выпискам из реестра №, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комнаты №, № в 

<

адрес>, включены в реестр муниципального образования «Город Астрахань» на основании разрешения на ввод в эксплуатацию Администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ. 

Истец ФИО1 состоит на регистрационном учете и проживает в комнате №, № 

<

адрес>, осуществляет необходимые платежи за наем жилого помещения. 

Письмом Жилищного управления администрации г. Астрахани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в приватизации 7/1 долей 

<

адрес>, в связи с отсутствием сведений о регистрации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1 ст.262 ГПК РФ суд в порядке особого производства рассматривает дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Факт проживания ФИО1 на территории 

<

адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. подтверждается трудовой книжкой № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала буфетчицей, а затем кладовщиком в муниципальном предприятии 

<

адрес> «Столовая №». В последующем МП 

<

адрес> «Столовая №» была переименована в МП 

<

адрес> «Столовая №». 

В силу положений статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Правилами регистрации и снятия с учета граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила), установлено, что местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома. Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает.

Согласно пункту 12 Правил органы регистрационного учета регистрируют в установленном порядке граждан по месту пребывания в жилых помещениях, не являющихся местом их жительства, с выдачей свидетельств о регистрации по месту пребывания. Регистрация подтверждает факт проживания в определенной местности.

Регистрация подтверждает факт постоянного проживания в определенной местности.

Доводы истца о проживании в спорные периоды на территории Астраханской области также подтверждаются показаниями допрошенных в судебном заседании свидетелей ФИО7, ФИО8, подтвердивших факт проживания ФИО1 на территории 

<

адрес> с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. 

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части установления факта проживания на территории 

<

адрес> с 1991 г. по 1993 г. 

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной по данным государственного архивного фонда Астраханской области ГБУ АО «БТИ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в приватизации не участвовала. Зарегистрированные на ФИО1 по праву собственности здания, строения, сооружения на территории МО «Город Астрахань» не значатся. 

Согласно ответу на запрос Жилищного управления администрации МО «Город Астрахань» № от ДД.ММ.ГГГГ, с ФИО1 на состав семьи 2 человека (в качестве члена семьи указана дочь нанимателя ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.) заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ за № на жилое помещение – комнаты №, №, площадью 28 кв.м, по 

<

адрес>. 

Согласно заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, последняя отказывается от участия в приватизации комнат №, № по адресу: 

<

адрес>. Кроме того, факт отсутствия возражений со стороны дочери истца относительно приватизации спорного жилого помещения, а также ее отказ от включения в договор передачи в собственность жилого помещения подтверждается нотариально заверенным согласием ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированным в реестре за №. 

Истец несет бремя содержания жилья, оплачивает коммунальные услуги. Встречных требований о выселении ее из жилого помещения не заявлено.

Оценив в совокупности все перечисленные выше доказательства, суд считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В силу части 2 статьи 13 ГПК РФ государственный регистратор обязан внести запись в ЕГРП на основании судебного акта независимо от его участия в деле.

В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. 

Как следует из нормы ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований, так в подтверждение возражений.

Согласно указанным нормам законодательства в судебном заседании не установлено существенных обстоятельств, доказывающих невозможность удовлетворений требований истца и признания за ним права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, ком. №, №, площадью 28 кв.м.

Таким образом, суд приходит к выводу, что удовлетворение исковых требований позволит истцу вступить в права собственности, даст возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198, 209, 264 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «Город Астрахань», Жилищному управлению администрации МО «Город Астрахань» об установлении факта проживания на территории Астраханской области, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Установить факт проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на территории Астраханской области с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год. 

Признать за ФИО1 в порядке приватизации право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес> площадью – 28 кв.м., что составляет 7/11 долей. 

Данное решение является основанием для внесения Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области сведений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а так же предоставления в Астраханский филиал ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» для внесения изменений в техническую документацию. 

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г. Астрахани в течение одного месяца.

Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Чернышева Е.А.