Дело № 2-241/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2017 года г. Пласт

Пластский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Данилкиной А.Л., 

при секретаре Родиной А.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области о возложении обязанности включить в специальный льготный стаж время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, начислении пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области (далее – ГУ УПФ РФ в г. Пласте), в котором просил обязать ответчика включить в специальный льготный стаж время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в период с 12 по 26 января 1995 года, с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года и обязать начислить пенсию со дня достижения возраста 55 дет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 14 сентября 1982 года по 26 сентября 1997 года он жил и работал в районе Крайнего Севера п. Светлый Мирнинского района Республика Якутия, на строительстве Вилюй ГЭС-3. Отработав более 15 лет, он вернулся домой и более не работал. В 2015 году в возрасте 54 лет он обратился в Пенсионный фонд с заявлением, поскольку ему исполнится 55 лет и он должен уйти на пенсию по льготному стажу. По достижении 55 лет ему Пенсионный фонд отказал в начислении досрочной льготной пенсии, сославшись на то, что он с 12 по 26 января 1995 года, с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года находился в отпусках без сохранения заработной платы, начисления в Пенсионный фонд не шли, следовательно данный период в пенсионный стаж не входит. Его стаж составляет 14 лет 11 месяцев 2 дня, что не дает ему права на досрочную пенсию по достижению 55 лет. Он был вынужден вылететь в район Крайнего Севера, где он отработал с 11 ноября 2016 года по 26 декабря 2016 года около 2-х месяцев. Ему назначили пенсию с 29 декабря 2016 года в размере 10390 руб. Он обратился в Пенсионный фонд с разъяснениями и ему дали ответ, с которым он не согласен. Он не согласен, что ему назначили пенсию не с 10 сентября 2016 года с даты достижения 55 лет, а только с даты, когда он доработал в районе Крайнего Севера, то есть только с 29 декабря 2016 года. Период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы не может быть учтен при исчислении страхового стажа, имевшего место после 01 января 2002 года. Ссылаясь на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, ст. 89 Закона РФ от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» считает, что поскольку работа по трудовому договору включалась в общий трудовой стаж независимо от факта уплаты страховых взносов, то время нахождения в отпуске без сохранения заработной платы может быть засчитано в страховой стаж, если указанный период имел место до 01 января 2002 года. При оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления Федерального закона № 173-ФЗ. Учитывая изложенное, считает, что время нахождения в отпуске засчитывается в общий трудовой стаж независимо от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд.

Истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Представитель ответчика – ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Пласте Челябинской области ФИО3, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 48), исковые требования не признала, пояснила, что включение периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в стаж на соответствующих видах работ законом не предусмотрен. 

Заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 3 ст. 13 Закона при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением УПФР в г. Пласте Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, назначена с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 26).

ФИО1 с 14 сентября 1982 года по 26 сентября 1997 года работал в районе Крайнего Севера в СМУ-5 УСМР «Вилюйгэсстрой» в должностях машиниста трактора, машиниста бульдозера, водителя, что подтверждается трудовой книжкой (л.д. 6-10), справкой, уточняющей периоды работы, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии от 11 мая 2005 года (л.д. 32-33), личной карточкой формы Т-2 (л.д. 34-36).

В период указанной работы ФИО1 находился в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 26 января 1995 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 37) и с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 39).

Согласно ответа ГУ – УПФР в г. Пласте Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1, из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды нахождения ФИО1 в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 26 января 1995 года, с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года (л.д.14-17).

Согласно пунктам 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в календарном порядке, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с указанными Правилами не предусмотрена возможность включения в стаж на соответствующих видах работ периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы, поэтому такие периоды не могут быть засчитаны в стаж работы на соответствующих видах работ.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 о включении в специальный льготный стаж периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 26 января 1995 года и с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно материалам пенсионного дела заявление ФИО1 о назначении пенсии принято Управлением Пенсионного фонда РФ в г. Пласте ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27-29), с указанной даты ему была назначена страховая пенсия по старости (л.д. 26).

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для возложения обязанности на Управление Пенсионного фонда РФ в г. Пласте начислить истцу пенсию со дня достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется и поэтому указанные требования подлежат отклонению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Плате Челябинской области о включении в специальный льготный стаж периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 12 по 26 января 1995 года и с 16 февраля 1995 года по 11 марта 1995 года, возложении обязанности начислить пенсию со дня достижения возраста 55 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Пластский городской суд Челябинской области.

Председательствующий :