Судья: Копалыгина В.С. Дело № 7/12-199

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кострома «08» июня 2021 г.

Судья Костромского областного суда Шинкарь И.А., 

рассмотрев жалобу Ш.И.А. на постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г.

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г., производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении А.Л.Ю. прекращено на основании п. 1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения. 

В жалобе Ш.И.А. выражает свое несогласие с постановлением судьи, полагая его незаконным и необоснованным, подлежащим отмене, а дело направлению на новое рассмотрение. Из жалобы следует, что ФИО1 анализируя нормы КоАП РФ указывает, что судья наделен полномочиями по возвращению протокола для устранения выявленных недостатков, только в порядке подготовки дела к рассмотрению, после принятия его к рассмотрению возвращение протокола невозможно. Несоблюдение требований КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении повлекло нарушение права на защиту малолетнего ребенка, в отношении которого были совершены побои, это повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность принятого решения.

А.Л.Ю., Ш.И.А., будучи своевременно и надлежащим образом извещенным о дате и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явились, А.Л.Ю. ходатайствовала о рассмотрения жалобы без её участия. 

Проверив материалы дела, оценив доводы жалобы и обстоятельства по делу, прихожу к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В силу положений частей 1 и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Как усматривается из материалов дела, основанием для возбуждения дела послужили обстоятельства того, что 25.01.2021 г. в период времени с 09.55 час. по 10.20 час. А.Л.Ю. находясь в детском саде «Теремок» по адресу: 

<

адрес> умышленно на почве личных неприязненных отношений, на репетиции танца к «Дню защитника отечества» в спортивном зале нанесла Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., два удара ногой в переднюю часть левого коленного сустава, тем самым причинив побои, не повлекшие последствий, предусмотренных ст. 115 УК РФ. 

Протокол с материалами проверки поступил на рассмотрение из органа полиции судье районного суда.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Судья районного суда, не усмотрев недостатков в протоколе об административном правонарушении, принял его к производству.

В ходе рассмотрения дела судьей получены показания участников по делу, допрошены свидетели, исследованы в полном объеме представленные доказательства, включая материалы прокурорской проверки по обращению Ш.И.А. о причинении телесных повреждений её дочери.

По итогу рассмотрения дела (спустя более месяца) судьей вынесено указанное выше постановление. Основанием для принятия решения о прекращении производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения явилось отсутствие в протоколе об административном правонарушении сведений о том, кому А.Л.Ю. нанесены два удара в область колена левой ноги. Данный недостаток судьей расценен как существенный и невосполнимый при рассмотрении дела. 

Оценивая обстоятельства, по которым судья прекратил производство по делу, не нахожу оснований согласиться с ними.

В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ закреплено, что эти данные могут быть установлены не только протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, но и иными документами, к которым в силу ч. 2 ст. 26.7 КоАП РФ могут быть отнесены материалы фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи.

При рассмотрении дела у судьи и участников процесса не возникало вопросов и сомнений в конкретной личности потерпевшей Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Все исследованные судьей материалы дела имели отношение только к обстоятельствам получения ею телесных повреждений на ноге. 

Показания А.Л.Ю. по существу дела имели отношении именно к обстоятельствам получения травмы ноги потерпевшей Ш.П.Е., ДД.ММ.ГГГГ г.р., а не какого-то иного ребенка. 

Таким образом, отсутствие в протоколе об административном правонарушении при описании его события указание данных несовершеннолетней потерпевшей Ш.П.Е. в данном случае не является нарушением права А.Л.Ю. на защиту.

Данный недостаток в полной мере был восполнен при рассмотрении дела судьей районного суда. 

Кроме этого, сведения о законном представителе несовершеннолетней потерпевшей - Ш.И.А. указаны в протоколе об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что отсутствие в протоколе об административном правонарушении данных о потерпевшем по данному делу, не свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований, влекущим признание данного процессуального документа недопустимым доказательством.

Прекращая производство по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения судьей не учтено следующее.

Событие административного правонарушения характеризует его внешнее проявление и состоит из деяния (действия или бездействия), предусмотренного Особенной частью КоАП РФ либо законами субъектов РФ, посягающего на охраняемые действующим административным законодательством общественные отношения, наступивших в его результате негативных (вредных) последствий и причинно-следственной связи между ними.

Элементами события административного правонарушения являются место, время, способ и другие обстоятельства совершения правонарушения, которые указаны в протоколе при описании обстоятельств совершения административного правонарушения А.Л.Ю.

При указанных обстоятельствах прихожу к выводу, что обжалуемое постановление судьи не отвечает требованиям ст. 24.1 КоАП РФ.

В силу указанного, а также положений ст. 30.7 КоАП РФ обозначенные выше обстоятельства являются существенным нарушением процессуальных требований закона, которое не позволило судье всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, что влечет за собой отмену постановления судьи и возвращение дела на новое рассмотрение, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (правонарушение совершено 25.01.2021 г.) не истек.

При новом рассмотрении дела необходимо дать оценку всей совокупности доказательств, представленных в дело, в том числе результатам прокурорской проверки. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Галичского районного суда Костромской области от 30.04.2021 г. в отношении А.Л.Ю. отменить, материалы дела направить на новое рассмотрение в Галичский районный суд Костромской области. 

Судья Шинкарь И.А.