Дело №2-208/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации 

Резолютивная часть 

15 февраля 2018 г. Центральный районный суд г. Воронежа в составе председательствующего судьи Клочковой Е.В.,

при секретаре Шелудченковой Е.В. 

с участием сторон. 

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 15 кв.м, установлении границ земельного участка площадью 15 кв.м. 

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратилась в суд с иском к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 15 кв.м расположенного по адресу: 

<

...> и Ванцетти, д.104 на кадастровом плане территории, установлении границ земельного участка площадью 15 кв.м. в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории. 

В обоснование своих доводов истец указывает, что является собственником земельного участка площадью 15 кв.м. кадастровый № категория земли населённых пунктов, расположенного по адресу: 

<

адрес> собственником сарая площадью 8 кв.м. 

25.07.2017 г. истец обратилась в ДИЗО ВО с заявлением об утверждении схемы расположения данного земельного участка, с целью ведения личного подсобного хозяйства, на что ДД.ММ.ГГГГ получила отказ.

Не согласившись с данным отказом истец обратилась в суд с настоящим иском.

Истец – ФИО1 в судебном заседании пояснила изложенное и просила исковые требования удовлетворить. При этом пояснила, что отказ ДИЗО ВО ею не обжаловался в судебном порядке.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 с иском не согласилась, предоставила письменные возражения. 

3 е лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 8 кв.м. кадастровый № категория земли населённых пунктов, разрешённое использование сарай, расположенного по адресу: 

<

адрес> что подтверждается свидетельством о регистрации права № ( л.д.6). 

Доводы истца о принадлежности ей на праве собственности земельного участка площадью 15 кв.м. – материалами дела не подтверждены. 

Кроме того истец является собственником сарая Г2 площадью 8 кв.м. ( кадастровый №:Г2.) расположенного на дворовой территории 

<

адрес> в 

<

адрес>. ( л.д.7). 

25.07.2017 ФИО1 обратилась в адрес департамента с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка с местоположением: 

<

адрес>, общей площадью 15 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства ( вход.№ 52-17г-8142з).

Департаментом по результатам рассмотрения обращения заявителю было направлено письмом от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в утверждении схемы расположения вышеназванного земельного участка( л.д.8-10).

Следует отметить, что до настоящего времени вышеуказанное решение об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка с местоположением 

<

адрес>, общей площадью 15 кв.м в установленном законом порядке истцом обжаловано не было и является действующим, что истцом не отрицалось.

В соответствии с Законом Воронежской области от 30.12.2014 № 217-0З «О перераспределении отдельных полномочий органов местного самоуправления городского округа город Воронеж и исполнительных органов государственной власти Воронежской области», в соответствии с Положением о департаменте имущественных и земельных отношений Воронежской области, утвержденным Постановлением Правительства Воронежской области от 08.05.2009 №365, департамент определен исполнительным органом государственной власти Воронежской области, осуществляющим полномочия по распоряжению земельными участками, право государственной собственности на которые не разграничено, находящимися в черте города Воронежа, а также земельными участками, находящимися в собственности области, в пределах и в порядке, установленном действующим законодательством.

Таким образом, полномочия по распоряжению указанным земельным участком относятся к компетенции департамента.

Подготовка и утверждение схем расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории осуществляется в соответствии со ст.11.10. Земельного кодекса Российской Федерации, а также требованиями приказа Министерства экономического развития Российской Федерации от 27.11.2014 г. № 762,, Об утверждении требований к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа, формы схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе,,.

В своём заявлении в ДИЗО ВО истцом указан вид испрашиваемого права, ведение личного подсобного хозяйства, который относится к исключительным случаям предоставления земельных участков на торгах и без проведения торгов : ведение личного подсобного хозяйства не соответствует предоставленной схеме- сарай.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Воронеж. утверждёнными решением Воронежской городской Думы от 25.12.2009 г. № 384- II рассматриваемая территория находится в территориальной зоне с индексом Ж 5 -,, Зона среднеэтажной застройки,..Зона выделена для создания условий поддержания специфической историко-архитектурной среды исторической части города, сохранения панорамного силуэта правобережья, а также ландшафтно-градостроительной значимости территории и сохранения равновесия между жилыми и природными территориями. Дворовые постройки( мастерские, сараи, теплицы, бани и пр.) в данной зоне являются запрещённым видом использования.

Рассматриваемый земельный участок расположен в Центральном районе, в глубине жилого квартала. Участок перекрывает доступ к земельному участку с кадастровым номером 

<

адрес>6 фактически занимаемым сараем принадлежащим истцу на праве собственности.

ДИЗО ВО, в соответствии с Законом Воронежской области от 13.05.2008 г. № 25-ОЗ,, О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области,, п.3.4. положения об Управе Центрального района городского округа город Воронеж утверждённого постановлением администрации городского округа город Воронеж от 20.03.2015 г. № 254. данную схему расположения земельного участка на кадастровом плане направил на согласование в Управу Центрального района. В свою очередь Управа Центрального района городского округа город Воронеж, полагала нецелесообразным утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории ввиду отсутствия в прилагаемом пакете документов обоснований формирования данного участка площадью 15 кв.м., а так же с учётом имеющихся в Управе жалоб относительно данного участка.

Испрашиваемый земельный участок расположен в зоне регулирования застройки и хозяйственной деятельности объекта культурного наследия регионального значения,, 

<

данные изъяты>,, ( 3 здания 

<

адрес>) утверждённой постановлением Правительства Воронежской области от 29.10.2015 г. № 836. В соответствии с генеральным планом городского округа город Воронеж, утверждённым решением Воронежской городской Думы от 19.12.2008 г. № 422-II, земельный участок расположен в функциональной зоне застройки среднеэтажными жилыми домами. 

Утверждение схемы расположения земельного участка и предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции. Суд не может подменить орган местного самоуправления по вопросу утверждение схемы расположения земельного участка.

Кроме того согласно п.6 ст. 11.9 ЗК РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Таким образом формирование земельного участка испрашиваемого истцом, приведет к невозможности использования по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № что является недопустимым.

Кроме того, формирование в таких границах земельного участка приведет к невозможности размещения объектов недвижимости и использования его по целевому назначению, так как площадь, конфигурация и место расположения не позволяют использовать данный земельный участок по назначению. Так же, формирование земельного участка приводит к изломанности границ, что недопустимо нормами земельного законодательства.

Таким образом требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 15 кв.м, установлении границ земельного участка площадью 15 кв.м – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течении месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья :