к делу № 2-953/2021 23RS0045-01-2021-001868-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Славянск-на-Кубани 29 июля 2021 года 

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Седовой А.О., 

при секретаре Морозкиной Н.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, 

УСТАНОВИЛ:

УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края в лице представителя по доверенности – главного специалиста-эксперта юридической группы ФИО2 обратилось в суд с заявлением к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты, мотивируя свои требования тем, что в соответствие с ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» с 01.01.2005 ФИО1 государственным учреждением – УПФ РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края (с 01.09.2015 — УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) и с 29.06.2018 —УПФ РФ по Буденновскому муниципальному району (межрайонное)) была назначена и выплачивалась ежемесячная денежная выплата, как ветерану боевых действий. Право на ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» подтверждается удостоверением ветерана боевых действий, утвержденным постановлением Правительства РФ от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий». Ежемесячная денежная выплата была назначена на основании паспорта, заявления ФИО1 от 29.08.2005; удостоверение ветерана боевых действий. В последующем, ГУ МВД России по Ставропольскому краю сообщило о том, что удостоверение ветерана боевых действий от 20.12.2004 серии РМ (...), выданное ФИО1 является недействительным и подлежит изъятию, в связи с чем выплата ЕДВ ФИО1 была прекращена с 01 мая 2016 года. Таким образом, ФИО1 незаконно получал ЕДВ по категории «Ветеран боевых действий» в период времени с 01.01.2005 по 30.04.2016, и тем самым причинил бюджету Пенсионного фонда РФ материальный ущерб на сумму 240 293,31 рублей. На основании вышеизложенного просит признать недействительным удостоверение ветерана боевых действий от 20.12.2004 серии РМ (...), выданное ФИО1 Главным Управление МВД России по Ставропольскому краю. Взыскать с ФИО1 в пользу истца причиненный ущерб в виде незаконно полученных сумм ЕДВ за период с 01.01.2005 по 30.04.2016 в размере 240 293,31 рублей.

Представитель истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в своем исковом заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела. В судебном заседании 14.07.2021 г. возражал против удовлетворения исковых требований в части взыскания с него денежных средств в виде незаконно полученных сумм ежемесячных денежных выплат, пояснил, что после прохождения им военной командировки в Ставропольском крае по совету начальника отдела, на основании заявления ему было выдано удостоверение «Ветерана боевых действий», ввиду чего он и обратился в пенсионный фонд РФ за получением выплат. Вместе с тем просил применить срок исковой давности, и отказать в удовлетворении исковых требований. В части требования истца о признании недействительным удостоверения ветерана боевых действий, полагал принять решение на усмотрение суда.

Представитель ГУ МВД России по Ставропольскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, а также письменные возражения, в которых указал, что согласно информации ГУ МВД России по Ставропольскому краю следует, что в 2004 году ФИО1 было выдано удостоверение ветерана боевых действий серии РМ (...) от 20.12.2004, на основании копии выписки из приказа (секретно) Временной оперативной группировки органов внутренних дел и подразделений Министерства внутренних дел Российской Федерации. Ранее Порядок выдачи удостоверений ветерана боевых действий в системе МВД России регламентирован Инструкцией, утвержденной приказом МВД России от 07 мая 2004 года (...). В настоящее время Инструкция утратила силу, в связи с изданием приказа МВД России от 27 ноября 2020 года (...). Согласно п. 3.3 Инструкции, к подтверждающим документам для сотрудников и военнослужащих внутренних войск МВД России, выполнявших (выполняющих) задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с 1 августа 1999 года, - относятся выписки из приказов, изданных в соответствии с подпунктом "в" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2004 г. № 65 "О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации", устанавливающих факт непосредственного участия в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона. Ранее с 2004 года и по 2006 год выписки из приказов ВОГО и П МВД России поступали неупорядоченно, обязанности их проверки не имелось, сопроводительная записка из ВОГО и П МВД России не была предусмотрена, кроме того сотрудники из других подразделений МВД России, дислоцированных на территории СК и военнослужащие ВВ МВД России сами предоставляли документы и проверить дополнительно материалы не имелось возможности. В 2016 году в ходе изучения архивной документации проведена проверка обоснованности выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» серии РМ (...) от 20.12.2004, в ходе которой установлено, что документов, подтверждающих фактическое участие ФИО1 в контртеррористических операциях на территории Северо-Кавказского региона и дающих право на льготный зачет выслуги лет 1 день службы за 3 дня, в ГУ МВД России по Ставропольскому краю не имеется. В связи со вновь открывшимися обстоятельствами, вопрос о правомерности выдачи удостоверения ветерана боевых действий ФИО1 вынесен на рассмотрение комиссии ГУ МВД России по Ставропольскому краю о выдаче удостоверения ветерана боевых действий. Рассмотрев материалы ФИО1, комиссией ГУ МВД России по Ставропольскому краю по выдаче удостоверения ветерана боевых действий установлено, что удостоверение ВБД ФИО1 выдано ошибочно и подлежит изъятию в установленном порядке, а ежемесячная выплата – прекращению. Для реализации решения комиссии ГУ, информация направлена в отделение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Буденновскому муниципальному району, в результате чего ежемесячная выплата ФИО1 была прекращена с 01.05.2016. Полагает принять решение на усмотрение суда.

Суд, исследовав материалы дела, письменные позиции сторон, приходит к следующим выводам.

Материалами дела установлено, что 29.08.2005 ФИО1 обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ по Нефтекумскому району Ставропольского края с заявлением о назначении ему социальных выплат в виде ежемесячных денежных выплат по категории «Ветеран боевых действий», установленных ФЗ от 12.01.1995 № 5 «О ветеранах», предоставив удостоверение «Ветерана боевых действий» серии РМ (...) от 20.12.2004. 

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Нефтекумскому району (...) от 31.08.2005 о назначении ежемесячной денежной выплаты, ФИО1, как ветерану боевых действий, назначена ежемесячная денежная выплата с 01.01.2005 по 31.07.2005 в размере 650 рублей, с 01.08.2005 в размере 689 рублей пожизненно.

Согласно письма врио начальника ГУ МВД России по Ставропольскому краю от 06.04.2016, в ходе проведенной ГУ МВД России по Ставропольскому краю служебной проверки, выявлен факт неправомерной выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» серии РМ (...) от 20.12.2004 гр. ФИО1, которые ГУ МВД России по Ставропольскому краю признаны недействительными и подлежащими изъятию. 

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонного) от 04.05.2005, комиссией принято решение выявленную сумму излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты принять на учет Управления. ФИО1 образовавшуюся переплату в сумме 240 293, 31 рублей погасить путем внесения наличных средств на расчетный счет ГУ – Отделения ПФР по Ставропольскому краю.

В силу ч. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п. 3 ст. 1109 ГК РФ).

Таким образом, основанием для взыскания с гражданина неосновательного обогащения в виде пенсий (пособий, иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средства к существованию) является недобросовестность с его стороны и счетная ошибка. 

Исходя из положений пункта 3 статьи 10 ГК ТФ добросовестность гражданина в данном случае презюмируется, и на лице, требующем возврата неосновательного обогащения, в силу положений статьи 56 ГПК РФ, лежит обязанность доказать факт недобросовестности ответчика.

В силу ст. 28 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», реализация мер социальной поддержки ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий осуществляется при предъявлении ими удостоверения единого образца, установленного для каждой категории ветеранов и членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации.

Как было ранее установлено, ФИО1 при подаче заявления о назначении ЕДВ, было предоставлено удостоверение серии РМ (...) от 20.12.2004, явившееся основанием для предоставления прав и льгот, предусмотренных п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах».

Согласно ответа руководителя отдела Нефтекумского межрайонного следственного отдела СУ СК России по Ставропольскому краю, полученного по запросу суда, в Нефтекумском межрайонном следственном отделе СУ СК РФ по Ставропольскому краю 03.06.2016 возбуждено уголовное в отношении ФИО1 по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ. 

19.02.2017 уголовное преследование по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ и ч. 1 ст. 327 УК РФ в отношении ФИО1 прекращено по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его деянии состава указанных преступлений. 

Таким образом, суд приходит к выводу, что из представленных суду документов не следует, что основанием для получения удостоверения и его последующего предоставления в пенсионный орган в целях назначения ЕДВ явилась недобросовестность ФИО1 

Учитывая отсутствие доказательств о недобросовестности со стороны ответчика при предъявлении удостоверения ветерана боевых действий для назначения ЕДВ в период его получения до момента прекращения выплат, оснований для взыскания с ответчика ФИО1 денежной выплаты социального характера не имеется, ввиду чего исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме. 

В части признания недействительным удостоверения ветерана боевых действий от 20.12.2004 г. серия РМ (...), выданное ФИО1 ГУ МВД России по Ставропольскому краю суд полагает, что требования заявлены ненадлежащим истом, не имеющим таких полномочий заявлять подобные требования. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Буденновскому муниципальному району Ставропольского края к ФИО1 о взыскании незаконно полученной ежемесячной денежной выплаты.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Славянский городской суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 29 июля 2021 года.

Копия верна

Согласовано: судья Седова А.О.