Дело № 5-261/2018 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 24 октября 2018 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.

при секретаре судебного заседания Рожковой Ю.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

его защитника Моховиковой Н.В., действующей на основании устного заявления,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина РФ, холостого, имеющего на иждивении ....., работающего в ....., зарегистрированного и проживающего по адресу: .....

у с т а н о в и л:

..... инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М. в отношении ФИО1 был составлен протокол ..... об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ..... в ..... на автодороге ..... при составлении административного материала по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ гражданин ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции, выполнявшему обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, что выразилось в том, что ФИО1 хватался за форменную одежду, упирался ногами в землю, категорически отказался предоставить техническое средство контроля, обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о скорости маршрута движения транспортного средства. 

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, не признал. В письменных возражениях указал, что ..... в утреннее время он (ФИО1) выехал из гаража на осмотренной самоходной машине № и поехал в ..... в ...... Примерно в ..... на ..... его (ФИО1) остановили сотрудники ДПС. При этом к управляемому им (ФИО1) транспорту никто из представителей ДПС не подходил до ....., пока он самостоятельно не начал выходить из машины. Подойдя к нему (ФИО1), сотрудник ДПС указал на то, что на машине отсутствует регистрационный знак сзади. Им (ФИО1) было дано пояснение о том, что номер был, но с учетом характера работы и состояния дорог действительно поврежден – отпал в ..... сегодня. Сломанный регистрационный номер им (ФИО1) был показан. Им (ФИО1) было пояснено, что по окончании дня он примет все меры к восстановлению такового, но в настоящее время прикрепить номер, с учетом характера его поломки, невозможно. Все это время он (ФИО1) разговаривал спокойным тоном, не грубил. В ходе разговора прикоснулся к сотруднику ДПС рукой, попросил учесть все изложенные им (ФИО1) обстоятельства. В машине ДПС установлена камера. Сотрудник ДПС составил протокол, подписывать его он (ФИО1) отказался. Сотрудниками ДПС его (ФИО1) действия были восприняты неоднозначно, ему начали говорить о том, что всю машину сейчас досмотрят. Один из инспекторов начал снимать на телефон. Он (ФИО1) включил фотоаппарат на своем телефоне и тут ему (ФИО1) вывернули правую руку, сказали, что его действия являются противоправными и он оказывает сопротивление должностным лицам при исполнении ими своих обязанностей. Ему (ФИО1) начали говорить о том, что он (ФИО1) поднял руку на инспектора ДПС, что это расценивается как угроза физической расправы. Действия инспекторов ДПС его (ФИО1) напугали, он был в шоке. Только после работы увидел, что у него порвана курточка, болит рука. Он (ФИО1) указал на то, что все это было заснято на камеру внутри машины ДПС. Однако ему (ФИО1) с ухмылкой ответили, что записи с камеры не достать. Никаких понятых при этом всем не было. Инспектор ДПС попросил предоставить карту памяти из тахографа. На что он (ФИО1) предложил инспектору самостоятельно достать из оборудования карту, так как не умеет им пользоваться. Далее инспектора остановили проезжающий автомобиль и предложили находящимся в нем гражданам стать понятыми и одновременно свидетелями. Таковыми стали граждане К.Р. и К.И.. К.Р. указал устно на то, что он не видел того, что написано в протоколах. Но ему пояснили, что ничего страшного, это процессуальные действия. После чего ему (ФИО1) вручили три протокола. 

Защитник Моховиковой Н.В. в судебном заседании доводы доверителя поддержала. Указала, что считает действия сотрудников ГИБДД МО МВД России «Березниковский» неправомерными. 

Инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.К. в судебном заседании пояснил, что ....., находясь на службе в автопатруле с инспектором П.М. на автодороге ....., ими был остановлен автомобиль VOLVO под управлением водителя ФИО1 При проверке документов водителю было предложено показать тахограф и произвести распечатку для контроля отдыха и труда водителя, на что водитель отреагировал агрессивно, ответил отказом, сказав, что ничего предъявлять не будет. При обходе автомобиля было установлено, что отсутствует задний гос.номер, также на правом заднем колесе имеется порез. При повторном требовании предоставить распечатку тахографа, ФИО1 ответил отказом, после чего схватил сотрудника полиции П.М. за форменную одежду, порвав правый погон. На требование пройти в патрульный автомобиль ФИО1 ответил отказом, упирался ногами.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав ФИО1, его защитника Моховикову Н.В., инспектора ДПС ГИБДД К.К., исследовав материалы дела, обозрев видеозапись, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (далее – ФЗ «О полиции») полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Указанный Федеральный закон возлагает на полицию и ее сотрудников соответствующие предназначению полиции обязанности и предоставляет обусловленные данными обязанностями права. Так, в частности ч. 1 ст. 13 ФЗ «О полиции» предоставляет полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий.

Согласно ст. 12 ФЗ «О полиции» на полицию возлагаются обязанности пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции; осуществлять государственный контроль (надзор) за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения; регулировать дорожное движение; оформлять документы о дорожно-транспортном происшествии; осуществлять государственный учет основных показателей состояния безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О полиции» для выполнения возложенных на полицию обязанностей предоставляется право требовать от граждан прекращения противоправных действий. Сотрудники полиции вправе применять меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, применять иные меры, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях (п. 8 ч. 1 ст. 13).

Приказом МВД РФ от 23.08.2017 № 664 утвержден Административный регламент исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения (далее – Административный регламент).

Пунктом 13 Административного регламента установлено, что результатом исполнения сотрудниками органов внутренних дел государственной функции является обеспечение соблюдения участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области безопасности дорожного движения, предупреждение и пресечение правонарушений в данной области, сокращение количества ДТП, числа погибших и раненых в них людей, максимально возможное обеспечение бесперебойного движения транспортных средств.

В целях реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, пунктом 1 которого предусмотрено, что государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения (далее – Положение).

Согласно пункту 2 Положения Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Пунктом 11 Положения на Госавтоинспекцию возлагаются обязанности по выявлению причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений Правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению.

Основаниями для предъявления сотрудником требования об остановке водителем транспортного средства являются, в том числе установленные визуально или зафиксированные с использованием технических средств признаки нарушений требований в области обеспечения безопасности дорожного движения; наличие данных (ориентировки, информация дежурного, других нарядов, участников дорожного движения, визуально зафиксированные обстоятельства), свидетельствующих о причастности водителя, пассажиров к совершению дорожно-транспортного происшествия, преступления или административного правонарушения (п. 84 Административного регламента).

Из положений ч.ч. 3, 4 ст. 30 ФЗ «О полиции» следует, что законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами; воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2.3.1 ПДД РФ водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

На основании части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» и в соответствии с Приказом Минтранса РФ от 21.08.2013 № 273 «Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств тахографами» инспектор вправе требовать предоставить для проверки тахограф. 

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, ..... в ..... на автодороге ..... сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль VOLVO TRUCK БЦМ-52 гос.рег.знак № под управлением водителя ФИО1 При составлении административного материала по ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ гражданин ФИО1 оказал неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции П.М., выполнявшему обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: хватался за форменную одежду, упирался ногами в землю, категорически отказался предоставить техническое средство контроля, обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о скорости маршрута движения транспортного средства.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, образует неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

Требования сотрудника полиции ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» о передаче сведений технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную регистрацию информации о скорости маршрута движения транспортного средства, являлось законным. 

Законные требования сотрудника полиции о прекращении противоправных действий ФИО1 не выполнил, препятствовал своими действиями выполнению сотрудниками полиции своих должностных обязанностей.

В связи с этим действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается имеющимися в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении ..... от .....; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.2 КоАП РФ, ..... от .....; протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, ..... от .....; рапортами инспекторов ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» П.М., К.К., согласно которым ..... в ..... на автодороге ..... был остановлен автомобиль VOLVO TRUCK БЦМ-52 гос.рег.знак № под управлением водителя ФИО1 При проверке документов водителю было предложено показать тахограф и произвести распечатку для контроля отдыха и труда водителя, на что водитель ответил отказом. При обходе автомобиля было установлено, что отсутствует задний гос.номер, также на правом заднем колесе имеется порез, что запрещено при эксплуатации транспортного средства. При повторном требовании предоставить распечатку тахографа, ФИО1 ответил отказом, после чего схватил сотрудника полиции П.М. за форменную одежду, за правый погон и начал выдергивать. На законные требования сотрудника полиции не реагировал. Водитель был предупрежден о применении физической силы в соответствии с ФЗ «О полиции», на что ФИО1 не реагировал. После чего была применена физическая сила, захват за предплечье. При доставлении в служебный автомобиль ФИО1 упирался ногами в землю, отказывался пройти в служебный автомобиль; показаниями инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД МО МВД России «Березниковский» К.К., данными в судебном заседании. 

Собранные по делу доказательства совершения ФИО1 вмененного административного правонарушения с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ. 

Вина ФИО1 нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела. 

Тот факт, что сотрудники полиции являются должностными лицами, наделенными государственно-властными полномочиями, не может служить поводом к тому, чтобы не доверять составленным ими документам, которые судья оценивает по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и совокупности представленных доказательств, ни одно из которых не имеет заранее установленной силы. Оснований для оговора ФИО1 сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей, выявили административное правонарушение и составили процессуальные документы, не установлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

Санкция ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ предусматривает альтернативное административное наказание: наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, перечень которых является исчерпывающим (часть 2 статья 4.1 КоАП РФ).

Согласно пунктам 21, 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания судье необходимо учитывать, что КоАП РФ допускает возможность назначения административного наказания лишь в пределах санкций, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение с учетом характера совершенного правонарушения, личности виновного, имущественного положения правонарушителя - физического лица (индивидуального предпринимателя), финансового положения юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность (статьи 4.1 - 4.5 КоАП РФ). При назначении наказания в виде административного ареста следует иметь в виду, что в соответствии с частью 2 статьи 3.9 КоАП РФ данный вид наказания может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.9 КоАП РФ административный арест устанавливается и назначается лишь в исключительных случаях за отдельные виды административных правонарушений и не может применяться к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет, лицам, не достигшим возраста восемнадцати лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов. 

Материалы дела не содержат сведений о том, что ФИО1 относится к лицам, указанным в части 2 статьи 3.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства совершения правонарушения, личность ФИО1, и считает, что наказание в виде административного ареста будет соответствовать целям назначенного наказания и исправлению ФИО1

Наказание в виде административного ареста должно быть назначено ФИО1 в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного ареста на срок 5 (пять) суток с отбыванием наказания в специальном приемнике для административно арестованных (СПАА) отдела полиции МО МВД России «Соликамский», либо в специальном приемнике для административных арестованных (СПАА) отдела полиции МВД России «Кизеловский» по адресу: ......

Арестовать (взять под стражу) ФИО1 в зале суда.

Срок административного ареста ФИО1 исчислять с момента его заключения под стражу – с ..... ......

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (подпись) Е.А. Петрова

Копия верна. Судья