Дело № 5-352/2017

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление об административном правонарушении

27.07.2017г. г.Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Косенко Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации г.о. Самара на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 27.06.2017г. о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о. Самара обратилась в суд с жалобой на постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа, указав, что администрация г.о. Самара была неправомерно признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ за неисполнение в установленный срок законного предписания главного государственного инспектора безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре. В указанном предписании администрации г.о. Самара было предписано в целях обеспечения безопасности дорожного движения организовать мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией на нерегулируемом пешеходном переходе на пересечении улиц Владимирской и Урицкого, в 15-ти дневный срок. Считает, что в данном случае отсутствует событие и состав административного правонарушения, поскольку администрацией г.о. Самара организовано производство работ по нанесению горизонтальной разметки на указанном в предписании участке автомобильной дороги согласно имеющимся полномочиям в установленный в предписании срок, был заключен муниципальный контракт на производство указанных в предписании работ. Поскольку предписание обязывало выполнить конкретные действия, организовать производство работ по нанесению разметки, считает, что факта не исполнения законных требований предписания в действиях администрации не усматривается. Кроме того, невыполнение работ по нанесению разметки стало следствием неблагоприятных погодных условий (низкой ночной температуры и повышенной влажности воздуха). Выполнение работ в ненадлежащие погодные условия повлечет нарушение технологического комплекса по нанесению разметки и неэффективному использованию бюджетных средств. Таким образом, не выполнение фактических работ по нанесению разметки подрядной организацией в установленный в предписании срок стало следствием неблагоприятных погодных условий. В связи с указанными обстоятельствами, просит признать незаконным и отменить постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, производство по административному делу прекратить по п.п. 1, 2 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава и события административного правонарушения.

В судебном заседании представитель администрации г.о. Самара ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала жалобу по изложенным в ней основаниям. 

Представитель УМВД России по г.Самаре, ФИО2, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы, считает постановление законным и обоснованным.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении законность и обоснованность вынесенного постановления проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.

Из ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ следует, что невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ главным государственным инспектором безопасности дорожного движения Управления МВД России по г. Самаре было вынесено предписание об устранении выявленных нарушений, согласно которого администрации г.о. Самара было предписано в целях обеспечения безопасности дорожного движения, организовать мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией на нерегулируемом пешеходном переходе на пересечении улиц Владимирской и Урицкого, в 15-ти дневный срок. В данном предписании было указано на необходимость предоставления информации о ходе исполнения. 

Данное предписание было получено администрацией г.о. Самара 28.04.2017г. 

31.05.2017г. в отношении администрации г.о. Самара госинспектором ДН ОГИБДД УМВД по г. Самаре был составлен протокол об административном правонарушении, из которого следует, что администрация г.о. Самара, являясь юридическим лицом, не выполнила в установленный срок законное предписание должностного лица ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, была привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Судом установлено, что администрация в установленный в предписании срок требования не исполнила, в целях обеспечения безопасности дорожного движения, мероприятия по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией на указанном выше на участке в установленный срок не организовала. Каких – лидо доказательств, препятствующих фактическому исполнению требований предписания либо доказательств, подтверждающих принятия всех зависящих от администрации и исчерпывающих мер по исполнению требований, содержащихся в предписании, в установленный срок, не предоставила.

Данные обстоятельства подтверждаются отсутствием доказательств, указывающих на обратное, а также приведенными выше доказательствами – протоколом об административном правонарушении, предписанием. Кроме того, в судебном заседании представителем администрации г.о. Самара также не было представлено каких – либо доказательств, подтверждающих факт организации мероприятий по нанесению горизонтальной дорожной разметки в соответствии с дислокацией по указанному выше адресу, что также свидетельствует о неисполнении приведенного выше предписания.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд считает, что администрация г.о. Самара правомерно была привлечена к административной ответственности по ч. 27 ст. 19. 5 КоАП РФ, в связи с чем, оспариваемое постановление суд находит законным и обоснованным. 

Доводы администрации г.о. Самара о том, что администрация предприняла меры, направленные на исполнение требований предписания, безосновательны, поскольку каких – либо доказательств указанным обстоятельствам администрацией г.о. Самара представлено не было, в уполномоченный орган об исполнении требований предписания администрация г.о. Самара не сообщила. Таким образом, у суда отсутствуют основания полагать, что требования предписания администрацией были исполнены. При таких обстоятельствах, мировой судья правомерно признал администрацию г.о. Самара виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ. 

Административное наказание назначено в пределах санкции ч.27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере, является справедливым и правильным.

На основании изложенное, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 27 Ленинского судебного района г. Самары от 27.06.2017г. о назначении административного наказания по ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 100 000 руб. оставить без изменения, жалобу администрации г.о. Самара без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в через Ленинский районный суд г. Самара.

Судья: Ю.В. Косенко

Копия верна:

Судья: