№ 2а-201/2020

25RS0№-80

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Яковлевка 06 октября 2020 г.

Яковлевский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Нестеровой Т.А.

при секретаре ФИО1,

с участием старшего помощника прокурора 

<

адрес> – ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному иску прокурора 

<

адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

<

адрес> обратился с вышеуказанным административным иском в суд, в обоснование доводов искового заявления указал, что прокуратурой 

<

адрес> в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на сайте https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ размещена информация порнографического характера об оказании интимных услуг.

Согласно п. 7 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится, в том числе информация порнографического характера.

Просмотром Интернет-страницы https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ установлено, что на ней содержится информация порнографического характера об оказании интимных услуг.

Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, и в первую очередь подрывает основы конституционного строя в части обеспечения и защиты конституционного права граждан Российской Федерации на защиту материнства и детства.

В нарушение требований федерального законодательства с использованием вышеуказанного сайта распространяется информация неопределенному кругу лиц, содержащая информацию порнографического характера.

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ указанная информация направлена в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> посредством сети Интернет через приложение, размещенное на официальном сайте. 26.08.2020г. посредством электронной почты наэлектронный адрес прокуратуры 

<

адрес> уakov@prosecutor.ruполучен ответ о том, что сайт не содержит информации, предусмотреннойчастью 5 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

Согласно информации, предоставленной ОП № МО МВД России «Арсеньевский» № от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что установить лицо, разместившее информацию на Интернет-странице: https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ не представилось возможным.

Прокурор полагал, что в целях восстановления нарушенных прав граждан, в том числе несовершеннолетних и защиты интересов государства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Кроме того, прокурор указал, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям федерального законодательства, в связи с чем, имеются все необходимые основания для удовлетворения заявления. Отношения по признанию информации запрещенной относятся к публичным правоотношениям и направлены на защиту интересов Российской Федерации и конституционных прав неопределенного круга лиц.

В данном случае признание размещенной в сети «Интернет» информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.

С учетом изложенного, прокурор 

<

адрес>, просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца – старший помощник прокурора 

<

адрес> ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила удовлетворить их в полном объеме.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес>, о дате судебного заседания извещено надлежащим образом, в суд своего представителя не направило, предоставило ходатайство, в котором просило судебное заседание провести в отсутствие представителя, также указали, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сетевой ресурс https://sex-kadn.net/tags/golava-devochca не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено в установленном законом порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о месте и времени слушания дела. 

Выслушав старшего помощника прокурора ФИО2, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 ч. 1 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. 

В соответствии со ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», выявлено, что на странице сайта в сети Интернет по адресу: https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ размещена информация порнографического характера об оказании интимных услуг. 

Данные обстоятельства подтверждаются актом осмотра сайта сети «Интернет», составленным ДД.ММ.ГГГГ помощником прокурора 

<

адрес>, из которого следует, что указанный интернет-сайт выполнен в виде интернет-страницы со всеми соответствующими атрибутами (активные ссылки на собственные материалы). При осмотре страниц сайта установлено, что на ней содержится информация порнографического характера об оказании интимных услуг. Вход на сайт свободный, в том числе и для несовершеннолетних граждан, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при: осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации; применении информационных технологий; обеспечении защиты информации. 

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. 

Пунктами 1, 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Передачи информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральным законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань, а также распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, и запрещенной для распространения среди детей, относится, в том числе, информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи, а также информация, оправдывающая противоправное поведение. 

В силу п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 149-ФЗ государственное регулирование в сфере применения информационных технологий предусматривает, в том числе обеспечение информационной безопасности детей.

Согласно ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», нарушение законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Статьей 242 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное изготовление и (или) перемещение через государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространения, публичной демонстрации или рекламирования порнографических материалов или предметов. 

Исходя из положений ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 8 ст. 2 Закона № 436-ФЗ информация порнографического характера – это информация, представляемая в виде натуралистических изображения или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 5 Закона № 436-ФЗ, к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация, представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной. 

Таким образом, предоставление, в том числе несовершеннолетним лицам, доступа к информации порнографического содержания, то есть по совершению деяний, за которые законодателем предусмотрена уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Изготовление, распространение и предоставление возможности доступа к информации, содержащей видеозаписи половых отношений между мужчиной и женщиной (информация порнографического характера), причиняет вред здоровью и развитию детей, побуждает их к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и здоровью, в том числе к занятию проституцией, отрицанию семейных ценностей, формированию неуважения к родителям и другим членам семьи, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе детей на формирование нравственного и духовного развития, защиту от информации, наносящей вред их жизни и здоровью. 

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», одной из целей государственной политики в интересах детей, является зашита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. 

Таким образом, правоотношения, регулируемые Законом № 436-ФЗ и Законом № 124-ФЗ, являются сходными, применительно к целям защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 4 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении: а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера, распространяемых посредством сети «Интернет»; б) информации, указанной в пунктах 2 и 3 настоящих Правил, в случае ее размещения в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет»; в) информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом; г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами, размещенной в продукции средств массовой информации, распространяемой посредством сети «Интернет».

Поскольку информация, размещенная на сайте, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации в судебном порядке в каждом конкретном случае запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации не предусмотрен.

Как следует из информации предоставленной МО МВД России «Арсеньевский» сотрудниками МО МВД России «Арсеньевский», в целях установления лиц осуществляющих противоправную деятельность в сфере распространения материалов порнографического характера об оказании интимных услуг, были проведены мероприятия по установлению личности и местонахождения владельцев Интернет-ресурсов, разместивших по адресу: https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ информацию об оказании интимных услуг, которые имеют открытый доступ для всех пользователей. В результате проведенных мероприятий, личность и местонахождение владельцев интернет-ресурсов, разместивших по адресу https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ информацию об оказании интимных услуг, установить не представилось возможным.

В ходе рассмотрения дела судом также не установлены владельцы сайта, авторы размещаемой там информации, то есть лица, права, и интересы которых может быть затронуто судебное решение.

В соответствии с ч. 3 п. 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» презюмируется, что владельцем сайта является администратор доменного имени, адресующего на соответствующий сайт, если иное не следует из обстоятельств дела и представленных доказательств, в частности из размещенной на сайте информации (ч. 2 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Действующим законодательством установлен запрет на распространение данной информации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

При указанных обстоятельствах, суд считает, что информация, размещенная на Интернет-сайте https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/, является запрещенной, поскольку за совершение действий, размещенных на указанном Интернет-сайте, предусмотрена уголовная и административная ответственность, а ее распространение нарушает права и законные интересы граждан, оказывают прямое негативное воздействие на нравственность граждан, в том числе несовершеннолетних детей - пользователей сети «Интернет», чем нарушают конституционные права неопределенного круга лиц свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, гарантированным Конституцией Российской Федерации. 

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» (ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

В указанный реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 2 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр указанных сведений является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора 

<

адрес> в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной – удовлетворить

Признать информацию, распространяемую посредством сети Интернет, размещенную на странице сайта с URL-адресом: https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по 

<

адрес> (690022, 

<

адрес>, а/я 2210) для включения указателей страниц сайта https://sex-kadr.net/tags/golaya-devochka-podrostok/ в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 

<

адрес>вой суд через Яковлевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Т.А. Нестерова