Дело № 2-810/2025

УИД: 32RS0003-01-2025-000346-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2025 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

при помощнике заседания ФИО1,

с участием истца ФИО2 и её представителя ФИО3, 

представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России ФИО5,

представителя третьего лица ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области Банной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ОСФР по Брянской области о включении периода работы в трудовой стаж,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к ОСФР по Брянской области, ссылаясь на то, что она обратилась с заявлением в ОСФР по Брянской области для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако 11 марта 2024 решением № в назначении данной пенсии ей было отказано, из-за отсутствия подтверждения требуемой продолжительности специального страхового стажа. 

Из решения ответчика следует, что специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (работа на Крайнем Севере), составляет 6 лет 10 месяцев 24 дня. 

Полагает, что данный отказ ОСФР по Брянской области является незаконным, расчет стажа ответчика является неверным, так как при расчете специального стажа не было сделано суммирование периодов работ на Крайнем Севере и работ с осужденными в учреждениях, исполняющих наказания в виде лишения свободы. В специальный стаж истца пенсионным органом не включен период работы в ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН в период с 24 октября 2017 г. по 20 августа 2018 г. 

Полагает, что при исчислении специального стажа по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ее специальный стаж должен быть равен сумме периодов работы на Крайнем Севере (6 лет 10 месяцев 24 дня) и в ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН (9 месяцев 26 дней), что составляет 7 лет 8 месяцев 20 дней.

С учетом правил об уменьшении возраста выхода на пенсию на 4 месяца за каждый полный календарный год работы на Крайнем Севере, у истца возникает право выхода на пенсию на 28 месяцев раньше достижения 60 лет. 

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд включить в специальный страховой стаж истца период ее работы в ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России с 24 октября 2017 года по 20 августа 2018 года на основании п.6 ч.2 ст.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области.

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и в пояснениях к иску. В письменных пояснениях истец указала, что работала медицинской сестрой в процедурной медицинской части ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Брянской области»\ с 24.10.2017 г. по 20.08.2018 г. на постоянной, ежедневной занятости на режимном объекте. Вход и выход с места работы был только в сопровождении сотрудников ФСИН. Постоянно была переработка до 2 часов, так как после смены ждали, пока сотрудники ФСИН выведут работников, включая истца, с режимной территории. 80% всего рабочего времени истца была связана с работой с осужденными, в ее обязанности входило: забор крови, постановка капельниц, уколы, перевязка ран, сбор анализов, в том числе, работа с осужденными больными туберкулезом, сифилисом, ВИЧ и т.д., сопровождение осужденных в психиатрическую больницу, вызов по ночам для оказания медицинской помощи. При этапах и подготовке к отправлению в колонии всем осужденным истец производила забор крови и другие процедуры по назначению врача. На кухне изолятора в 4 часа утра каждую смену истец участвовала в снятии пищевых проб. Постоянный характер работы истца подтверждается не только записью в трудовой книжке, но и табелями учета рабочего времени и записями в медицинских журналах на медицинском посту, в которым она отражала все медицинские процедуры. Представитель истца пояснил, что условия труда ФИО2 были вредные, более 80% рабочего времени она взаимодействовала с осужденными. Истец пояснила, что до 5 части в медицинской части находился фельдшер или медсестра с процедурного кабинета, она же работала с осужденными в изоляторе, среди них были и больные туберкулезом. 

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Брянской области ФИО4 возражала против удовлетворения исковых требований, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что истец просит включить периоды работы в специальный стаж по п.6 ч.1 ст.32 федерального закона «О страховых пенсиях», данная норма предусматривает работу в районах Крайнего Севера, однако истцом не было представлено доказательств работы в районах Крайнего Севера. Пояснила, что работа с осужденными – это п.17 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях», но не. 6 ч.1 ст.32 федерального закона «О страховых пенсиях». Из возражений, из дополнений к возражениям на иск следует, что истец не имеет право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера. При исчислении стажа истца в соответствии с п.2 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в стаж работы в районах Крайнего Севера засчитаны следующие периоды: с 11.07.1986 по 13.07.1986 (3 дня), с 14.07.1986 по 01.10.1986 (2 месяца 18 дней), с 13.10.1988 по 13.09.1994 (5 лет 11 месяцев 01 день), с 14.09.1994 по 15.06.1995 (9 месяцев 2 дня) – сторож «Уренгойпромстрой». Работа истца протекала в г.Новый Уренгой на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, который на основании Перечня районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. №1029, относится к районам Крайнего Севера. Иные периоды для исчисления стажа в соответствии с п.2 и п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в распоряжении ОСФР по Брянской области отсутствуют. Кроме того, 13 ноября 2023 г. истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии по старости по основанию, предусмотренному п.20 ч.1 ст.30 федерального закона «О страховых пенсиях». При исчислении стажа медицинской деятельности по постановлению Правительства РФ от 29.10.2002 №781, с применением Правил исчисления периодов работы (утв. постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 №516) засчитан (в том числе) стаж в медицинской деятельности период работы истца – с 07.05.2007 по 20.08.2018 (10 лет 05 месяцев) в должности акушерки ГАУЗ «Брянская городская поликлиника №5». Доказательств, подтверждающих стаж работы в спорный период за пределами г.Брянска, а именно, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям истцом не представлено. В соответствии с п.17 ч.1 ст.30 федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости досрочно назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, если они проработали не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Списком профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными (утв. постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 №85 и дополнен постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 №999) предусмотрены «Врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал». Основным и единственным условием назначения пенсии в связи с особыми условиями труда указанным работникам является постоянная и непосредственная занятость их в течение полного рабочего дня на работах с осужденными, что предусмотрено пунктом 2 Разъяснения от 20.05.1994 №8 о порядке применения Списка. В специальный трудовой стаж для назначения льготной пенсии включаются все периоды работы в профессиях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от перерывов в работе при наличии подтверждающих документов. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях, должностях (п.п.9,10 Разъяснения). Согласно п.п.4,5 Правил исчисления периодов работы первым и основным условием для возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение является постоянная (ежедневная) занятость в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на работах с осужденными, подтвержденная сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе, реквизитами «особые условия труда». В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке. Сведения о занятости истца в СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области у ответчика отсутствуют. 

В судебном заседании представитель третьего лица - ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России – ФИО5 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России не является учреждением, исполняющим уголовные наказания. Истец, трудоустроившись на должность медицинской сестры, со спецконтингентом (осужденными) не работала. Все лица, поступающие в следственный изолятор этапом, осматриваются врачом или фельдшером в течение 3 дней, кроме тех лиц, кто следует транзитом. Доплата за работу во вредных условиях предполагает доплату за работу на режимном объекте.

В судебном заседании после перерыва представитель третьего лица - ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области – ФИО6 возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в удовлетворении иска отказать, ссылаясь на то, что личные дела осужденных, следующих транзитом, не вскрываются, они вскрываются только в экстренных случаях. Осужденных, отбывающих наказание в следственном изоляторе, на спорный период было 40 человек. В МСЧ-32 (административном здании) осужденные не содержатся, чтобы перемещаться между корпусами, требуется сопровождение.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Брянской области №69186/2024 от 20 июня 2024 г. ФИО2 отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера. При этом в специальный стаж истца пенсионным органом не включены следующие периоды работы: с 11.01.2010 по 15.01.2010 (5 дней); с 21.02.2011 по 25.02.2011 (5 дней); с 19.04.2011 по 22.04.1991 (4 дня); с 26.09.2011 по 30.09.2011 (5 дней); с 20.04.2012 по 21.04.2012 (2 дня); с 06.07.2012 по 16.07.2012 (11 дней); с 26.02.2013 по 01.03.2013 (6 дней); с 28.06.2013 по 28.06.2013 (1 день); с 19.08.2013 по 16.09.2013 (28 дней); с 06.05.2015 по 08.05.2015 (3 дня); с 10.04.2018 по 11.04.2018 (2 дня); с 10.09.2018 по 12.09.2018 (3 дня); с 22.09.2018 по 22.09.2018 (1 день); с 21.11.2024 по 24.11.2024 (4 дня); с 26.12.2018 по 26.12.2018 (1 день); с 01.04.2019 по 16.04.2019 (16 дней); с 25.05.2019 по 26.05.2019 (2 дня); с 16.06.2020 по 17.06.2020 (2 дня); с 01.11.2020 по 09.11.2020 (9 дней) – периоды отпусков без сохранения заработной платы. Страховой стаж ФИО2 на дату обращения 04 июня 2024 г. составляет 28 лет 07 месяцев 13 дней. Стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости составляет 06 лет 10 месяцев 24 дня. 

Согласно уставу федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть №32 Федеральной службы исполнения наказаний» (утв. приказом ФСИН России от 28.12.2020 №958) ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России, именуемое Учреждение, является некоммерческой организацией, входит в состав уголовно-исполнительной системы РФ и находится в ведомственном подчинении Федеральной службы исполнения наказаний (п.п.1.2., 1.3 Устава), осуществляет медико-санитарное обеспечение сотрудников, пенсионеров УИС и членов их семей, осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, и иных граждан, прикрепленных на медицинское обслуживание в установленном порядке, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (п.1.1 Устава). Место нахождения Учреждения: 

<

адрес> (п.1.5 Устава).

В соответствии с условиями трудового договора №36 от 23 октября 2017 года, работодатель - ФКУЗ «Медико-санитарная часть 32 Федеральной службы исполнения наказания» - принял работника ФИО2 в филиал «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России для выполнения работы по должности медицинской сестры с 24 октября 2017 года. Режим работы работника устанавливается согласно Постановлению Правительства РФ от 14.02.2003 №101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» и регламента рабочего времени учреждения (п.4.1 трудового договора).

Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), сформированные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дают представление о том, что продолжительность специального (для досрочного назначения страховой пенсии по старости) стажа ФИО2 по п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 17 лет и 3 дня, по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" – 2 года 1 месяц 9 дней. Из указанных сведений следует, что в периоды с 24.10.2017 по 31.12.2017 (2 месяца 8 дней) и с 01.01.2018 по 20.08.2018 (7 месяцев 18 дней) истец работала в ФКУЗ «Медико-санитарная часть 32 Федеральной службы исполнения наказания». В данных о стаже периоды работы истца с 24.10.2017 по 31.12.2017 и с 01.01.2018 по 20.08.2018 обозначены как «осуществление лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» п.20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Записями трудовой книжки на имя ФИО7 (серии №), приказами №-лс от ДД.ММ.ГГГГ о принятии на работу и №-лс от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении подтверждается, что ФИО2 работала в филиале «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России в должности медицинской сестры с 24 октября 2017 г. по 20 августа 2018 г.

Таким образом, записи в трудовой книжке истца не подтверждают ее фактическую работу в заявленный в иске период (с 24 октября 2017 г. по 20 августа 2018 г.) в районах Крайнего Севера, первичные кадровые и бухгалтерские документы в архивные органы не сданы, иных доказательств фактической работы истца в районах Крайнего Севера в спорный период истцом в суд не представлено.

Сведения о работе истца по вышеуказанной должности подтверждены ответом УФСИН России по Брянской области от 10.03.2025 г., из которого следует, что в период с 24 октября 2017 г. по 20 августа 2018 г. ФИО2 замещала должность медицинской сестры филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России, в связи с чем в пенсионный орган в отношении истца была направлены сведения по форме «СЗВ-СТАЖ» с указанием кода льготы «27-ГД».

Из сообщения ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области следует, что среднесписочная численность спецконтингента, содержащегося в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Брянской области в 2017 г. составила – 500 человек, в 2018 г. – 467 человек, среднесписочная численность осужденных отряда по хозяйственному обслуживанию в 2017 г. – 37 человек, в 2018 г. – 40 человек. 

Из сообщения ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России на запрос суда от 28.08.2025г. следует, что не представляется возможным предоставить табели учета рабочего времени за период с 24.10.2017 по 20.08.2018 в отношении ФИО2, с учетом установленного срока хранения табелей (5 лет) в соответствии со ст.239 приказа ФСИН России от 21.07.2014 №373 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в деятельности федеральной службы исполнения наказаний, органов, учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, с указанием сроков хранения». Не представляется также возможным предоставить указанные медицинские журналы в связи с истекшим сроком хранения и последующим их уничтожением.

Из актов об уничтожении дел, правовых актов и специальных изданий (дело №, ДД.ММ.ГГГГ), предоставленных ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, номенклатурные дела за 2017 г. с временными сроками хранения «до 10 лет» и с пометкой «До минования надобности» утратили свое практическое значение, в связи с чем уничтожены, в том числе, первичные документы, являющиеся основанием для бухгалтерских записей (включая, табели) за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (п/п 85).

Согласно актов об уничтожении дел, правовых актов и специальных изданий (дело №, ДД.ММ.ГГГГ), предоставленных ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, журналы учета с временными сроками хранения «до 10 лет» утратили свое практическое значение, в связи с чем уничтожены, в том числе, книга учета лабораторных анализов № (п/п 25), процедурные карты № (п/п 26).

Из актов об уничтожении дел, правовых актов и специальных изданий (дело №, ДД.ММ.ГГГГ), предоставленных ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России, номенклатурные дела за 2018 г. с временными сроками хранения «до 10 лет» и с пометкой «До минования надобности» утратили свое практическое значение, в связи с чем уничтожены, в том числе, первичные документы, являющиеся основанием для бухгалтерских записей (включая, табели) за периоды с 01.01.2018 по 31.08.2018, 01.06.2018 по 31.12.2018, 01.01.2018 по 31.12.2018 (п/

<

...> 125-128, 130, 131, 133-139).

В соответствии с записями предоставленного личного дела № имеются сведения о том, что ФИО2 работала с 24 октября 2017 г. в должности медицинской сестры филиала «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ-32 ФСИН России.

Представленные доказательства свидетельствуют о том, что работа в должности, занимаемой истцом, в спорный период в филиале «Медицинская часть №6» ФКУЗ МСЧ 32 ФСИН России не предусматривала выполнение работником трудовых обязанностей исключительно при непосредственной и постоянной занятости с осужденными в течение полного рабочего дня.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01 января 2015 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 упомянутого Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 лет и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, занятым на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, были предусмотрены и действовавшим до 01 января 2015 года Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пп. 17 п. 1 ст. 27 указанного закона).

В целях реализации положений ст. 30 указанного Федерального закона Правительством РФ принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

Подпунктом "к" п. 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, применяется список работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 1994 года N 85 "Об утверждении списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда" (далее - Список от 03 февраля 1994 года N 85).

Правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным списком пользуются медицинские работники, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе, все рабочие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными (пункт 1), руководители, специалисты и служащие, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, в том числе - бухгалтеры, заведующие складами (включая центральные), заведующие столовыми, заведующие производством (шеф-повар), заведующие (баней, прачечной), инженеры, инспекторы, старшие инспекторы и т.д. (пункт 2), врачи всех наименований, средний медицинский персонал, младший медицинский персонал (пункт 3), работники общеобразовательных организаций воспитательных колоний, а также образовательных организаций, которые создаются при учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными.

К работникам уголовно-исполнительной системы относятся лица, имеющие специальные звания сотрудников уголовно-исполнительной системы, федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности федеральной государственной гражданской службы в уголовно-исполнительной системе, рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, объединений учреждений с особыми условиями хозяйственной деятельности, федеральных государственных унитарных предприятий уголовно-исполнительной системы, федерального органа уголовно-исполнительной системы и его территориальных органов, а также следственных изоляторов, предприятий, научно-исследовательских, проектных, медицинских, образовательных и иных организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему (ч. 1 ст. 24 Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы").

Из приведенных нормативных положений следует, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" имеют, в частности, женщины по достижении возраста 50 лет при условии занятости их не менее 10 лет на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, то есть лица, не являющиеся сотрудниками уголовно-исполнительной системы и не имеющие специальных званий.

Из Разъяснений Минтруда России от 20 мая 1994 года N 8 "О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года N 85", утвержденных Постановлением Минтруда России от 20 мая 1994 года N 39 (далее - Разъяснения Минтруда России от 20 мая 1994 года N 8), следует, что правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку пользуются рабочие и служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня (пункт 2).

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени (п. 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет").

В силу правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении от 17 декабря 2009 года N 1580-О-О, установление для лиц, которые были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) связывается не с любой работой в учреждениях, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а лишь с такой, которая непосредственно связана с осужденными и при выполнении которой подвергаются риску жизнь и здоровье работников этих учреждений, учитываются также и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.

Исходя из этого, в утвержденном Постановлением Правительства РФ от 03 февраля 1994 года N 85 Списке указаны не только определенные должности, но и условие - постоянная и непосредственная занятость на работах с осужденными.

Согласно п. 10 Разъяснений Минтруда России от 20 мая 1994 года N 8, в подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждения, исполняющего уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом положений части 3 статьи 35 данного Закона) женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истцом не представлено доказательств, отвечающих требованиям относимости и допустимости, подтверждающих постоянную занятость истца в спорный период (с 24.10.2017 г. по 20.08.2018г.) в течение полного рабочего дня как на работах с осужденными, так и в районах Крайнего Севера, в связи с чем отсутствуют основания для включения спорного периода работы ФИО2 (с 24 октября 2017 года по 20 августа 2018 года) в специальный стаж для досрочного назначения ей пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Ввиду отсутствия у истца необходимого стажа на момент обращения за назначением пенсии, право на назначение досрочной пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32, пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 к ОСФР по Брянской области о включении периода работы в трудовой стаж являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к ОСФР по Брянской области о включении периода работы в трудовой стаж - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий М.А. Савкина

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.2025 года.