Дело № 1-160/2019

ПРИГОВОР

Именем Российской Федерации

г. Владивосток 27 июня 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владивостока 

В составе председательствующего судьи Курышовой Т.А., 

при секретаре Илюшенковой А.А.,

с участием государственных обвинителей прокуроры Фрунзенского района г.Владивостока Поликарповой Н.С., 

защитника Шафорост Г.М., предъявившего удостоверение № 990, ордер № 254,

подсудимой Туул Хулан,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке главы 40.1 УПК Российской Федерации материалы уголовного дела в отношении

Туул Хулан, 

<

...> 

- находящейся на подписке о невыезде и надлежащем поведении,

- получившей копию обвинительного заключения получила и представление об особом порядке проведения судебного заседания получившей 16.05.2019, 

- обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ,

Установил:

Согласно ст. 6 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (далее – ФЗ о порядке въезда в Российскую Федерацию) иностранные граждане могут въезжать в РФ при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность. Иностранный гражданин, въехавший на территорию РФ с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимся на территории РФ. При этом юридические лица, содействующие иностранному гражданину в незаконном въезде в РФ, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, что установлено ст. 25.10 указанного федерального закона.

В соответствии со ст. 24 ФЗ о порядке въезда в Российскую Федерацию иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом или указами Президента Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ФЗ о порядке въезда в Российскую Федерацию, основанием для выдачи иностранному гражданину визы является приглашение на въезд в Российскую Федерацию, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел по ходатайству юридических лиц, в уведомительном порядке вставших на учет в федеральном органе исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальном органе.

В соответствии со ст. 25.10 ФЗ о порядке въезда в Российскую Федерацию иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Физические и юридические лица, содействующие иностранному гражданину или лицу без гражданства в незаконном въезде в Российскую Федерацию, незаконном выезде из Российской Федерации, незаконном транзитном проезде через территорию Российской Федерации и незаконном пребывании (проживании) в Российской Федерации, а также транспортные или иные организации, осуществляющие международные перевозки и доставившие в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лицо без гражданства, которые имеют неправильно оформленные документы либо не имеют установленных документов на право въезда в Российскую Федерацию, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – ФЗ о правовом положении иностранных граждан), приглашающей стороной выступает юридическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом право обращаться с ходатайством об оформлении приглашения на въезд в Российскую Федерацию и организации, по ходатайству которых выдано приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину, въехавшему в Российскую Федерацию по визе, выданной на основании такого приглашения.

Согласно ст. 18 ФЗ о правовом положении иностранных граждан, приглашение на въезд в Российскую Федерацию иностранного работника, за исключением иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в целях осуществления трудовой деятельности выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом по ходатайству о выдаче приглашения, поданному работодателем или заказчиком работ (услуг) в соответствующий орган.

Одновременно с ходатайством о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности работодатель или заказчик работ (услуг) представляет в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции либо непосредственно в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции документы, необходимые для выдачи разрешения на работу для каждого иностранного работника. Одновременно с приглашением в целях осуществления трудовой деятельности работодателю или заказчику работ (услуг) выдается разрешение на работу для каждого иностранного работника.

При рассмотрении ходатайства о выдаче приглашения в целях осуществления трудовой деятельности территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции либо непосредственно федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции проверяет на основании имеющихся в федеральном органе исполнительной власти в сфере миграции сведений наличие у работодателя или заказчика работ (услуг) разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или такое разрешение не было представлено работодателем или заказчиком работ (услуг) самостоятельно.

В соответствии с п. п. 5, 27 «Положения об установлении формы визы, порядка и условий ее оформления и выдачи, продления срока, ее действия, восстановления ее в случае утраты, а также порядка аннулирования визы», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 09.06.2003 № 335 (далее – Положение), виза, оформленная с нарушением требований, установленных данным Положением, считается недействительной. Вопрос о выдаче иностранному гражданину визы рассматривается уполномоченным государственным органом при наличии основания для выдачи визы и по представлению иностранным гражданином или его представителем всех необходимых документов, предусмотренных в данном Положении. Цель поездки иностранного гражданина указывается в визе в соответствии с перечнем целей поездок, используемым при оформлении и выдаче виз иностранным гражданам. В зависимости от цели въезда иностранных граждан в РФ и цели их пребывания в РФ иностранным гражданам выдается среди прочих обыкновенная виза. 

В соответствии с п. 35 Положения, обыкновенная рабочая виза выдается иностранному гражданину, въезжающему в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, на основании приглашения дипломатическим представительством или консульским учреждением Российской Федерации на срок до 3 месяцев с возможностью последующего ее продления территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по месту постановки на миграционный учет по месту пребывания иностранного гражданина путем выдачи многократной визы на срок действия заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), но не более чем на 1 год для каждой последующей визы.

В соответствии с п. 67 раздела 6 Перечня «Цели поездок», используемого уполномоченными государственными органами Российской Федерации при оформлении приглашений и виз иностранным гражданам и лицам без гражданства, утверждённого Приказом МИД РФ, МВД РФ и ФСБ РФ от 27.12.2003 № 19723A/1048/922, (далее – Перечень целей поездок), в него включена такая цель как «работа по найму», когда иностранцы прибывают в Российскую Федерацию с целью осуществления своей профессиональной деятельности.

П. 2 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного Приказом Федеральной миграционной службы России от 30.11.2012 № 390 (далее – Регламент ФМС), установлено, что в качестве приглашающей стороны могут выступать юридические лица, в уведомительном порядке вставшие на учет в ФМС России или ее территориальном органе.

П. 3 Регламента ФМС установлено, что уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством о выдаче приглашения по месту их нахождения. Местом нахождения юридического лица является место его государственной регистрации.

П. 28 Регламента ФМС установлено, что Приглашение является основанием для выдачи иностранному гражданину визы либо для въезда в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» или международными договорами Российской Федерации.

П.п. 32, 32.1, 32.2, 32.3, 32.4 Регламента ФМС установлено, что для предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче приглашения без использования Единого портала приглашающей стороной представляются лично в уполномоченное подразделение миграционного органа нижеследующие документы на бумажном носителе:

- ходатайство, подаваемое на бумажном носителе, оформляется и представляется в двух экземплярах.

Ходатайство заполняется на русском языке с помощью средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво печатными буквами чернилами черного или синего цвета. При заполнении ходатайства не допускаются исправления, использование сокращений и аббревиатур.

Фамилию и имя (другие имена) приглашаемого лица необходимо указать на русском языке и в латинской транскрипции согласно написанию в копии документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве.

По всем пунктам ходатайства должна быть указана полная и достоверная информация.

За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в ходатайстве, приглашающая сторона несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

- действительный документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны (для постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина - вид на жительство, для иностранного гражданина, являющегося высококвалифицированным специалистом и осуществляющим в этом качестве трудовую деятельность - документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина).

- копия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (копии страниц документа, содержащие установочные данные иностранного гражданина), срок действия которого не должен истекать ранее, чем через 6 месяцев с даты окончания предполагаемого срока пребывания.

В случае, когда совместно с приглашаемым лицом следуют члены семьи, внесенные в его документ, удостоверяющий личность, - копии соответствующих страниц документа, удостоверяющего личность.

В случае если приглашение оформляется в целях обучения в образовательных учреждениях или в связи осуществлением иностранным гражданином трудовой деятельности, в том числе для иностранных граждан, являющихся высококвалифицированными специалистами, и членов их семей, срок действия документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина, не должен истекать ранее, чем через 1,5 года с даты начала предполагаемого срока пребывания.

- гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации, в части:

а) предоставления приглашающей стороной денежных средств для проживания иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в размере не ниже прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также денежных средств, необходимых для выезда из Российской Федерации иностранного гражданина по окончании срока его пребывания в Российской Федерации;

б) обеспечения приглашающей стороной иностранного гражданина, прибывающего в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, заработной платой в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.08.2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»;

в) обеспечения приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации страховым медицинским полисом, оформленным в установленном порядке, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, или предоставление иностранному гражданину, при необходимости, денежных средств для получения им медицинской помощи;

г) жилищного обеспечения приглашающей стороной иностранного гражданина на период его пребывания в Российской Федерации в соответствии с социальной нормой площади жилья, установленной органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

П. 118 Регламента ФМС установлено, что оформленные приглашения выдаются приглашающей стороне, в том числе уполномоченному представителю юридического лица, филиала, представительства иностранного юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность (для постоянно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина - вида на жительство), а также при подтверждении факта уплаты госпошлины за выдачу приглашения.

П. 2.7.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденного Приказом МВД России от 21.09.2017 № 735 (далее – Регламент МВД), установлено, что заявителем является приглашающая сторона – юридическое лицо.

П. 23 Регламента МВД установлено, что результатом предоставления государственной услуги является оформление или выдача приглашения или принятие решения об отказе в оформлении или выдаче приглашения.

П. 27 Регламента МВД установлено, что для предоставления государственной услуги без использования Единого портала приглашающей стороной представляются лично в подразделение по вопросам миграции следующие документы на бумажном носителе: ходатайство в двух экземплярах, по всем пунктам которого должна быть указана полная и достоверная информация, за достоверность которых и полноту указанных в нем сведений, приглашающая сторона несет ответственность в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; действительный документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны; копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве; гарантийные письма приглашающей стороны о принятии на себя обязательств по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашаемого иностранного гражданина на период его пребывания в России.

П. 62 Регламента МВД установлено, что основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации ходатайства и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является подача приглашающей стороной ходатайства на бумажном носителе непосредственно в подразделение по вопросам миграции с приложением всех необходимых документов либо в форме электронного документа с использованием Единого портала.

П. 67 Регламента МВД установлено, что уполномоченные представители юридических лиц обращаются с ходатайством в подразделения по вопросам миграции по месту их постановки на учет в налоговом органе.

П. 123 Регламента МВД установлено, что оформленные приглашения выдаются приглашающей стороне, в том числе уполномоченному представителю юридического лица, филиала, представительства иностранного юридического лица при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Пунктом 3 Приказа МВД России от 21.09.2017 № 735 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» установлено, что Приказ ФМС России от 30.11.2012 № 390 «Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства» признан не подлежащим применению. Таким образом, с 21.09.2017 в связи с вступлением в силу Регламента МВД, прекращено действие Регламента ФМС.

Не позднее 2009 года, в точно не установленное время, Туул Хулан, находясь в г. Находке Приморского края, действуя умышленно, осознавая противоправность своих действий и их общественную опасность, достоверно зная о существующем спросе среди иностранных граждан на документы, разрешающие въезд в Российскую Федерацию (далее РФ или Россия) и пребывание на её территории, с целью извлечения прибыли, приняла решение заняться организацией незаконного въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации и организовывать незаконное пребывание иностранцев на территории Российской Федерации, путем внесения подложных сведений в документы, предусмотренные действующим законодательством, необходимые для въезда и пребывания на территории РФ иностранных граждан. 

С указанной целью Туул Хулан преобразовала имевшееся у нее подконтрольное ей юридическое лицо 

<

...>» в ООО «Энь ФИО25» (

<

...>) в целях получения фиктивных квот на привлечение иностранной рабочей силы и последующей организации въезда иностранных граждан по обыкновенным рабочим визам в Российскую Федерацию с целью работы по найму в указанной организации, заведомо осознавая при этом, что приглашаемые ей граждане осуществлять трудовую деятельность в ООО «Энь ФИО25» не будут.

Одновременно, Туул Хулан, с целью реализации своего преступного плана, направленного на организацию незаконного въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, приискала свою знакомую ФИО29, неосведомлённую о преступных планах Туул Хулан, которой передала долю Уставного капитала ООО «Энь ФИО25» в размере 40 %, с последующим назначением её на должность директора. При этом фактическое руководство деятельностью указанного юридического лица осуществлялось Туул Хулан, а документы от имени указанного юридического лица по указанию последней подписывались ФИО29

Далее, в период времени с 2009 по 2011 годы, Туул Хулан, находясь в г. Находке, Приморского края, с целью облегчения своего преступного умысла, направленного на организацию незаконного въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, предложила Д., уголовное дело в отношении которого выделено в отдельное производство, участвовать с ней в незаконной деятельности по организации въезда иностранцев на территорию России. На указанное предложение Д. ответил добровольным согласием.

Получив согласие Д. на участие в совместной преступной деятельности, Туул Хулан и Д. распределили между собой обязанности следующим образом: первая приняла на себя обязанности по приисканию иностранных граждан, желавших въехать на территорию Российской Федерации, оформлению пригласительной документации и оплате государственной пошлины, а последний, в свою очередь, принял на себя обязанности по оказанию Туул Хулан помощи в изготовлении пригласительной документации и передаче в УФМС России по Приморскому краю (с 05.04.2016 – УВМ УМВД России по Приморскому краю) такой документации и оплате государственной пошлины. При этом денежные средства, полученные в результате своей незаконной деятельности, Туул Хулан и Д. договорились делить поровну.

Таким образом, Д. и Туул Хулан вступили в преступный сговор, направленный на совместное совершение противоправных действий по организации незаконного въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации.

09.04.2013, для облегчения своей преступной деятельности, Туул Хулан и Д., действуя умышленно, группой лиц по предварительному сговору, с целью получения большего количества квот для привлечения иностранной рабочей силы и последующего оформления пригласительной документации в отношении иностранных граждан и увеличения получаемого дохода от оформления ими пригласительной документации, своим совместным решением учредили ООО «Альтернатива плюс» (ИНН 

<

***>), где учредителем выступила Туул Хулан, а директором – Д., в связи с чем у последнего возникли обязательства по оформлению пригласительной документации в отношении иностранных граждан от указанного юридического лица.

Таким образом, Туул Хулан, являясь учредителем и заместителем директора ООО «Энь ФИО25», а Д., являясь директором ООО «Альтернатива плюс», действуя группой лиц по предварительному сговору, используя полученные ими от иностранных граждан изображений разворотов их паспортов, вносили в бланки заявлений о постановке на учет в территориальных органах внутренних дел, гарантийные письма об обязательствах указанных юридических лиц по приему приглашаемых ими в Российскую Федерацию иностранных граждан, ходатайства на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранцев с рабочей целью въезда, ложные сведения о целях въезда приглашенных, гарантийных обязательствах вышеуказанных юридических лиц по приему и размещению иностранцев в Российской Федерации, заведомо осознавая, что иностранные граждане фактически трудовую деятельность в ООО «Энь ФИО25» и ООО «Альтернатива плюс» не осуществляют и не планировали осуществлять, а указанные юридические лица не будут исполнять гарантируемые ими обязательства по приёму приглашаемых ими иностранных граждан.

Реализуя преступный умысел, в 2015 году, Туул Хулан, с целью облегчения её совместной с Д. преступной деятельности, достигла договорённости с ФИО30 о передаче в УФМС России по Приморскому краю (с 05.04.2016 – УВМ УМВД России по Приморскому краю) по адресу: г Владивосток, 

<

адрес>, одного пакета пригласительно-разрешительной документации за денежное вознаграждение в количестве 2000 рублей. При этом ФИО12 её в свои преступные замыслы не посвящала. Кроме того, ФИО12 договорилась с ФИО30 о том, что такая документация будет передаваться последней курьерскими службами междугородных перевозок по маршруту Находка-Владивосток-Находка.

Достигнув договорённости с ФИО30, Туул Хулан осведомила Д. об имеющейся возможности передачи документов в миграционный орган при посредничестве указанного лица.

В последующем, в точно неустановленный период времени, в 2015-2016 годах, Туул Хулан, с целью облегчения её совместной с Д. преступной деятельности, достигла договорённости с сотрудниками Находкинского филиала Приморского краевого наркологического диспансера С. и Л. (в отношении указанных лиц материалы уголовного дела выделены в отдельное производство), выразившейся в фактическом не прохождении иностранными гражданами медицинского обследования и получении соответствующих медицинских документов за денежное вознаграждение в размере 500 рублей за одну справку о производстве наркологического осмотра, которое передавалось банковским переводом от Туул ФИО2

Продолжая реализовать преступный умысел, в 2015-2016 годах, Туул Хулан, с целью облегчения её совместной с Д. преступной деятельности, достигла договорённости с заведующей терапевтическим отделением КГБУЗ «Находкинская городская больница» Г. (в отношении которой материалы выделены в отдельное производство), о том, что будет получать от неё медицинские заключения об отсутствии инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющиеся основанием для отказа либо аннулирования разрешения на временное проживание иностранных граждан в Российской Федерации без фактического осмотра иностранцев. При этом Туул Хулан за указанные действия пообещала передавать Г. денежные средства в сумме 1000 рублей за каждого иностранного гражданина, в отношении которого выдавались такие медицинские документы.

С целью сокрытия совершения преступления и придания вида законности своим противоправным действиям, Туул Хулан и Д., выступая в качестве представителей ООО «Энь ФИО25» и ООО «

<

...>», направляли в региональный налоговый орган налоговую отчётность о якобы осуществляемой иностранными гражданами трудовой деятельности в указанных компаниях, а также в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» и Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства» уведомления в региональные органы, осуществляющие миграционный учет о въезде на территорию России иностранных граждан, приглашенных от лица ООО «Энь ФИО25» и ООО 

<

...>

Таким образом, действуя согласно выше описанной модели преступления, в период с 29.08.2016 по 02.05.2018, Туул Хулан и Д. находясь на территории г. Находка Приморского края, действуя совместно, группой лиц по предварительному сговору, реализовывая общий преступный умысел, направленный на совместное совершение противоправных действий по организации незаконного въезда иностранных граждан на территорию Российской Федерации, с целью извлечения материальной выгоды, используя полученные ими изображения разворотов паспортов иностранцев, в нарушение требований установленных ст. ст. 6, 24, 25 и 25.10 ФЗ о порядке въезда в Российскую Федерацию, ст. ст. 2 и 18 ФЗ о правовом положении иностранных граждан, п. п. 5, 27 и 35 Положения, п. 67 раздела 6 Перечня целей поездок, п. п. 2, 3, 28, 32.1-32.4 и 118 Регламента ФМС, п. п. 2.7.1, 23, 27, 62, 67 и 123 Регламента МВД, внесли в бланки заявлений о постановке на учет в территориальных миграционных органах, гарантийные письма об обязательствах указанных юридических лиц по приему приглашаемых ими в Российскую Федерацию иностранных граждан, ходатайства на выдачу приглашений на въезд в Российскую Федерацию иностранцев с рабочей целью въезда, ложные сведения о целях въезда приглашенных, гарантийных обязательствах вышеуказанных юридических лиц по приему и размещению иностранцев в Российской Федерации, о целях въезда приглашенных и их медицинских обследованиях, после чего, следуя заранее достигнутой договоренности с ФИО30, (неосведомленной о противоправной деятельности ФИО12 и Д.), через последнюю, представили указанные пакеты документов от лица ООО «Энь ФИО25» в отношении граждан КНР ФИО5, дата г.р.; ФИО13, дата г.р.; ФИО7, дата г.р.; Пяо Хуцзе, дата г.р.; ФИО9, дата г.р.; ФИО14, дата г.р.; Кун Фанцзян, дата 

<

...> трудовую деятельность в указанных организациях не осуществляют и не планировали осуществлять, а указанные организации не будут исполнять гарантируемые ими обязательства по приёму приглашаемых ими иностранных граждан.

За указанную преступную деятельность Туул Хулан и Д., действуя от лица ООО «Энь ФИО25» и ООО «Альтернатива плюс» получали в денежные средства от иностранных граждан, въезжавших на территорию Российской Федерации, денежные средства в размере до 100 000 рублей в качестве полной оплаты стоимости оформления обыкновенной рабочей визы сроком на один год, которые в последующем распределяли между собой поровну.

Указанные действия Туул Хулан и Д. повлекли за собой наступление общественно опасных последствий, выразившихся в нарушении нормального функционирования государственных органов, участвующих в процедуре выдачи иностранным гражданам документов, разрешающих въезд в Российскую Федерацию, а также незаконном въезде тридцати одного вышеуказанных гражданина КНР в Российскую Федерацию.

В последствии пребывающие на территории Российской Федерации данные иностранные граждане на основании виз, оформленных по ходатайствам Туул Хулан и Д. от лица ООО «Энь Вэй» и ООО «Альтернатива плюс», нарушили российское законодательство в сфере миграции, а именно осуществляли незаконную трудовую деятельность в России, чем нарушали режим пребывания иностранных граждан на территории России.

В ходе предварительного расследования Туул Хулан обратилась с письменным ходатайством, подписанным также ее защитником, на имя прокурора Приморского края о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве (т.6 л.д.20), которое было удовлетворено, о чем вынесено постановление от 04.03.2019 (т.6 л.д.27-31).

С обвиняемой Туул Хулан заключено досудебное соглашение о сотрудничестве от 12.03.2019 (т.6 л.д.33-35), в соответствии с которым Туул Хулан обязалась:

- дать правдивые развернутые показания об известных ей существенных обстоятельствах относительно событий преступления, совершенного совместно с ФИО4 в сфере организации незаконной миграции на территории Находкинского городского округа Приморского края;

- добровольно участвовать в необходимых следственных и оперативных мероприятиях для изобличения лиц, причастных к организации незаконного выезда иностранных граждане в Российскую Федерацию;

- раскрыть подробную схему получения от имени принадлежащих ей юридических лиц - ООО «Алтернатива плюс» и ООО «Энь ФИО25» разрешений на привлечение иностранных работников, оформления им разрешений на работу, а также организации их въезда в Российскую Федерацию в нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка въезда и пребывания иностранных граждан на территории страны; 

- сообщить о не менее 10 фактах получения взяток должностным лицом-заведующей 

<

...> №», а именно о времени, месте5 и способах передачи денежных средств, других обстоятельствах; 

- дать подробные правдивые показания о распоряжении денежными средствами, полученными от деятельности по организации незаконной миграции, на какие цели они были потрачены и в каких суммах. 

По окончании предварительного расследования уголовное дело поступило в суд с представлением прокурора Приморского края, в котором он предлагал применить особый порядок проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении Туул Хулан в соответствии с главой 40.1 УПК РФ, поскольку ей соблюдены все условия и выполнены все обязательства, предусмотренные заключенным досудебным соглашением о сотрудничестве. 

Обвиняемая Туул Хулан после заключения досудебного соглашения Туул Хулан сотрудничала со следствием при установлении всех обстоятельств совершения инкриминируемого ей преступления, выполнила все условия досудебного соглашения.

Как следует из материалов дела, в ходе допросов в качестве обвиняемой от 05.04.2019 (т.6 л.д.37-46), 16.04.2019 (т.6 л.д.72-81) Туул Хулан дала показания об обстоятельствах, указанных в досудебном соглашении о сотрудничестве, о своей преступной деятельности, изобличила соучастника - ФИО4 Кроме того, ФИО12 сообщила о сотрудниках 

<

...>» 

<

адрес> ФИО31, и 

<

...> которым переводила денежные средства за получение медицинских справок без фактического проведения медицинских обследований иностранных граждан, а также о заведующей терапевтического отделения КГБУЗ «Находкинская городская больница» ФИО32, которой переводила денежные средства за получение медицинских заключений без фактического проведения медицинских обследований иностранных граждан.

На основании представленной Туул Хулан информации в отношении указанных сотрудников учреждений здравоохранения выделены и направлены в СУ СК России по Приморскому краю материалы уголовного дела с рапортом об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (т.9 л.д.205-207, 210-212, 214-215).

Правдивость показаний Туул Хулан не вызывает сомнений, так как обстоятельства, указанные обвиняемой, в полном объеме подтверждаются показаниями иных участников уголовного судопроизводства, материалами уголовного дела, вещественными доказательствами.

Таким образом, обвиняемой Туул Хулан соблюдены условия, а также обязательства, предусмотренные досудебным соглашением о сотрудничестве.

В судебном заседании государственный обвинитель подтвердил содействие подсудимой Туул Хулан следствию, обосновал активное содействие подсудимой в раскрытии и расследовании преступлений, изобличении других соучастников преступлений и поддержал представление прокурора Приморского края о рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства.

При этом государственный обвинитель разъяснил, что после заключения досудебного соглашения Туул Хулан сотрудничал со следствием в части установления всех обстоятельств совершения инкриминируемого ей преступления, выполнила все условия досудебного соглашения. 

Вину в инкриминируемом ему преступлении Туул Хулан признала полностью, дала правдивые показания об обстоятельствах совершения ею преступления, изобличила соучастника - ФИО4. Кроме того, Туул Хулан сообщила о сотрудниках Филиала «Краевого наркологического диспансера» 

<

адрес> ФИО31, и ФИО3, которым переводила денежные средства за получение медицинских справок без фактического проведения медицинских обследований иностранных граждан, а также о заведующей терапевтического отделения КГБУЗ «Находкинская городская больница» ФИО32, которой переводила денежные средства за получение медицинских заключений без фактического проведения медицинских обследований иностранных граждан.

На основании представленной Туул Хулан информации в отношении указанных сотрудников учреждений здравоохранения выделены и направлены в СУ СК России по Приморскому краю материалы уголовного дела с рапортом об обнаружении признаков состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Кроме этого, следственным органом в целях принятия Туул Хулан мер к обеспечению приговора суда в части возможного уголовного наказания в виде штрафа наложен арест на денежные средства, принадлежащее Туул Хулан в размере 500 000 рублей.

Подсудимая Туул Хулан подтвердила добровольность заключения ею досудебного соглашения о сотрудничестве, полностью согласилась с предъявленным обвинением, сообщил суду какое содействие следствию ею оказано, и в чем именно оно выразилось, а также поддержала представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по уголовному делу.

Защитник просила суд рассмотреть дело в особом порядке уголовного судопроизводства. 

Судом проверены соблюдение условий заключения досудебного соглашения о сотрудничестве и выполнение его обязательств Туул Хулан, исследованы характер и пределы содействия Туул Хулан следствию в раскрытии и расследовании преступлений, полнота и правдивость сведений, сообщенных подсудимой при выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с нею досудебным соглашением о сотрудничестве.

Выслушав государственного обвинителя, подтвердившего содействие подсудимой следствию и разъяснившего, в чем именно выразилось данное содействие, принимая во внимание признание подсудимой предъявленного обвинения, а также то обстоятельство, что досудебное соглашение о сотрудничестве подсудимой Туул Хулан, заключено добровольно и при участии защитника, исследовав характер и пределы этого содействия, значение ее сотрудничества со следствием для раскрытия и расследования преступлений, изобличения и уголовного преследования других участников преступления, преступления, обнаруженные в результате данного сотрудничества, что подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, суд приходит к выводу о том, что подсудимой Туул Хулан были соблюдены все условия заключенного досудебного соглашения и выполнены все обусловленные этим соглашением обязательства, и имеются основания для особого порядка проведения судебного заседания и вынесения судебного решения в отношении подсудимой, с которой заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, в связи с чем, считает возможным постановить приговор без проведения судебного разбирательства. 

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно, подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу. 

Действия подсудимой Туул Хулан суд квалифицирует п. "а" ч. 2 ст. 322.1 УК РФ – организация незаконного въезда в Российскую Федерацию иностранных граждан, совершенная группой лиц по предварительному сговору.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность подсудимой, полное признание вины, раскаяние в содеянном, на учете у врачей психиатра и нарколога не состоит, тяжких и хронических заболеваний не имеет, инвалидность не установлена, замужем, характеризуется по месту жительства удовлетворительно.

О наличии иждивенцев, либо лиц, нуждающихся в постороннем уходе, а также дополнительных характеризующих данных о своей личности, подсудимая суду не сообщила.

Смягчающими наказание Туул Хулан обстоятельствами, предусмотренными п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ, суд признаёт явку с повинной, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, изобличение и уголовное преследование других соучастников преступления.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ смягчающими наказание обстоятельствами, суд признает то, что ФИО6 впервые привлекается к уголовной ответственности, вину признает и чистосердечно раскаивается, ее состояние здоровья, состояние здоровья близких родственников, оказание им помощи.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 63 УК РФ, судом не установлено. 

Преступление, совершенное Туул Хулан в соответствии с требованиями ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких. 

С учётом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, данных о личности Туул Хулан, наличия смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, оснований для изменения категории преступления, в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ, суд не усматривает, поскольку совершенное преступление представляет повышенную общественную опасность. 

Учитывая необходимость соответствия наказания характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного, влияние назначенного наказания на исправление подсудимой, на условия жизни ее семьи, принимая во внимание наличие смягчающих и отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что справедливым, законным и в полной мере отвечающим целям и задачам наказания, будет назначение наказания в виде лишения свободы в силу ст. 56 УК РФ в целях восстановления социальной справедливости, в целях исправления и предупреждения совершения новых преступлений. 

Суд считает необходимым с учетом тяжести совершенного преступления, обстоятельств совершения и имущественного положения подсудимой и ее семьи, применить в отношении Туул Хулан дополнительное наказание в виде штрафа. 

Учитывая обстоятельства дела, данные о личности ФИО6 дополнительное наказание в виде ограничения свободы не может быть применено в соответствии с ч. 6 ст.53 УК РФ.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, данные о личности подсудимой, наличие смягчающих наказание обстоятельств и отсутствие отягчающих, роль в совершении преступления, активное способствование раскрытию и расследованию преступления, сообщение о других фактах совершения преступления иными лицами, наличие прочных социальных связей на территории РФ, проживание на территории Российской Федерации с 1997 года на законных основаниях, наличие в собственности жилья на территории г.Находка, отсутствие тяжких последствий от действий подсудимой, суд считает возможным исправление Туул Хулан без реального отбывания наказания с применением ст.73 УК РФ в условиях контроля за ее поведением специализированного государственного органа, исполняющего наказание по месту жительства с возложением обязанностей.

Оснований для применения положений ч. 1 ст.64 УК РФ не имеется, поскольку в ходе судебного заседания не установлено каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с целями и мотивами совершения преступления, которые существенно бы уменьшали степень общественной опасности содеянного виновным.

Оснований для постановления приговора без назначения наказания, освобождения от наказания или отсрочки отбывания наказания не имеется.

Гражданский иск по делу отсутствует.

Арест, наложенный на денежные средства денежные средства в сумме 500 000 рублей, принадлежащие Туул Хулан, изъятые 02.05.2018 в ходе обыска по месту проживания Туул Хулан по адресу: 

<

адрес>, следует оставить в силе до исполнения приговора в части штрафа.

Судьбу вещественных доказательств следует решить в соответствии с ч.ч.2, 3 ст. 81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.307-309, 314-317.8 УПК РФ, суд 

Приговорил:

Туул Хулан признать виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 322.1 УК РФ на основании которой назначить ей наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года со штрафом в размере 250 000 (триста тысяч рублей) в доход государства.

В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде трех лет лишения свободы считать условным с испытательным сроком на 3 года.

Обязать осужденную встать в течение 10 дней со дня вступления приговора в законную силу в специализированный государственный орган (УИИ) по месту жительства, 1 раз в месяц проходить регистрацию в УИИ, не менять место жительства без уведомления инспекции.

В соответствии с ч.2 ст.71 УК РФ дополнительное наказание в виде штрафа с лишением свободы исполнять самостоятельно.

Меру пресечения осужденной Туул Хулан – подписку о невыезде и надлежащем поведении отменить по вступлении приговора в законную силу. 

Арест на денежные средства в сумме 500 000 рублей оставить без изменения до исполнения приговора в части оплаты штрафа, в случае неуплаты штрафа обратить в доход государства во исполнение приговора в части штрафа. 

Вещественные доказательства: 

Заявление № от дата о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу на имя 

<

...>;

Светокопия страницы паспорта 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...>

<

...> 

<

...>. 

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, пользоваться помощью защитника. 

Приговор, постановленный в соответствии со ст.ст. 316, 317.7 УПК РФ, не может быть обжалован в апелляционном порядке по основанию, предусмотренному п. 1 ст. 389.15 УПК РФ – несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактическим обстоятельствам уголовного дела, установленным судом первой инстанции.

Дополнительные апелляционные жалобы, поступившие в суд апелляционной инстанции позже, чем за 5 дней до даты судебного заседания, рассмотрению не подлежат. 

Судья: Т.А. Курышова